HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LOAN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học PGS. Hồ Thị Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Hồ Thị Lam Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Từ Sơn, Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận đấu giá quyền sử dụng đất. Một số khái niệm có liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất. Giá đất và định giá đất.
Đấu giá quyền sử dụng đất. Công tác đấu giá đất của một số nước trên thế giới. Đấu giá đất tại Trung Quốc. Đấu giá đất tại Nhật Bản.
Đấu giá đất tại Mỹ. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá chung định hướng cho nghiên cứu. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. 34 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của thị xã Từ Sơn.
Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Từ Sơn. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016 -2018. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 2 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn.
Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của thị xã Từ Sơn. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai của thị xã Từ Sơn.
Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 thị xã Từ Sơn. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016-2018. Cơ sở pháp lý liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã.
Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Quy trình thực hiện một dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016- 2018. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 2 dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác đấu giá dự án I. 69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá công tác đấu giá dự án II.
Đánh giá của người tham gia đấu giá của 2 dự án nghiên cứu. Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Đa dạng hóa hình thức công khai thông tin về các dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Rà soát, lựa chọn khu vực đấu giá hợp lý.
Lựa chọn phương thức đấu giá phù hợp. Nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ. Kết luận và kiến nghị. 82 Tài liệu tham khảo.
83 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐG Bán đấu giá BĐS Bất động sản BLDS Bộ Luật Dân sự CNH - HĐH Công nghiệp hoá – Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng ĐĐ Đất đai ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất HĐBĐG Hội đồng Bán đấu giá HĐH Hiện đại hoá LĐĐ Luật Đất đai MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VND Việt Nam đồng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị sản xuất của các ngành trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016-2018. Hiện trạng sử dụng đất đến 31/12/2018 thị xã Từ Sơn. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016-2018.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của từng dự án trên địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn năm 2016-2018. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại 09 lô đất ở xem kẹt tại khu phố Đại Đình, phường Tân Hồng. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất tại dự án đấu giá QSDĐ dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở thôn Hưng Phúc, xã Tương Giang. Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất.
Đánh giá về giá khởi điểm và các khoản phí phải nộp khi tham gia đấu giá. Đánh giá về thủ tục trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất của người tham gia đấu giá. Đánh giá về bước giá, mức chênh lệch giá và sự hài lòng của người tham gia đấu giá. Đánh giá sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
78 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý thị xã Từ Sơn (tỷ lệ 1:25000). Cơ cấu sử dụng đất năm 2018 thị xã Từ Sơn. Trình tự, thủ tục đấu giá thị xã Từ Sơn.
Vị trí khu đất Dự án I. Vị trí khu đất Dự án II. 72 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Loan Tên đề tài: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8885003 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thị xã Từ Sơn trong giai đoạn 2016-2018. - Đề xuất giải pháp tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Phương pháp nghiên cứu Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2018 được thu thập tại Văn phòng Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn; tình hình quản lý đất đai của thị xã Từ Sơn, hiện trạng sử dụng đất của thị xã Từ Sơn năm 2018; thu thập kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh; thu thập kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân tại Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn thị xã Từ Sơn và Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Từ Sơn. - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: nghiên cứu công tác đấu giá QSDĐ của thị xã được tiến hành ở 2 dự án lựa chọn. - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra 75 người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã từ 2016-2018. - Phương pháp xử lý và phân tích số liệu: thống kê, phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đấu giá quyền sử dụng đất ở, sắp xếp xử lý số liệu đã thu thập theo thời gian từ 2016 - 2018 bằng phần mềm Excel; Sử dụng thang đo Liker để đánh giá các tiêu chí ảnh hưởng đến công tác đâu giá quyền sử dụng đất.
- Phương pháp so sánh: Sử dụng phương pháp so sánh giữa mức chênh lệch giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm để đánh giá hiệu quả của dự án. Kết quả chính và kết luận - Kết quả chính ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn + Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Từ Sơn. + Công tác đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2016-2018.