Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã thịnh đức thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã thịnh đức thành phố thái, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Bùi Đức Đạt
• Người hướng dẫn: PGS.TS Lương Văn Hinh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Thịnh Đức, Thái Nguyên (2012-2014)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu chung
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.1.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.2. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.1.3. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.2.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai tại phường
• 3.2.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014
• 3.2.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập tài liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường
• 4.2. Khái quát việc quản lý và sử dụng đất đai của xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai
• 4.2.3. Đánh giá chung tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Thịnh Đức
• 4.3. Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất của xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2012 – 2014
• 4.3.1. Đánh giá công tác cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân của xã Thịnh Đức, Thành phố Thái Nguyên, trong giai đoạn 2012–2014
• 4.3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các loại đất của xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014
• 4.3.3. Đánh giá chung về công tác cấp GCNQSD đất của xã Thịnh Đức, TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014
• 4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã Thịnh Đức, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.4.1. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất của xã Thịnh Đức, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ 2012 2014

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất cơ bản và là yếu tố quan trọng của môi trường sống. Việc quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên này có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh đó, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đóng vai trò then chốt, tạo sự ổn định trong sử dụng đất và thúc đẩy đầu tư, tái sản xuất. GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý cao nhất, xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Điều này giúp người dân yên tâm sản xuất, đầu tư hiệu quả vào đất đai, đồng thời giúp nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên, lập quy hoạch sử dụng đất hợp lý. Bài viết này tập trung đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận tại xã Thịnh Đức, Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014, một giai đoạn có nhiều biến động trong chính sách đất đai.

1.1. Tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ đối với người dân

Việc cấp giấy chứng nhận không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là sự đảm bảo về mặt pháp lý cho quyền sử dụng đất của người dân. Khi có GCNQSDĐ, người dân có thể yên tâm đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trên mảnh đất của mình, đồng thời có thể thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp một cách hợp pháp. Điều này góp phần tạo ra sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Theo nghiên cứu, việc cấp GCNQSDĐ giúp tăng giá trị đất đai và tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các nguồn vốn tín dụng.

1.2. Vai trò của Nhà nước trong công tác cấp GCNQSDĐ

Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận. Việc cấp GCNQSDĐ là một trong những công cụ để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình, đảm bảo việc sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả và bền vững. Đồng thời, Nhà nước cũng có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong quá trình làm thủ tục cấp GCNQSDĐ, đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quá trình thực hiện.

II. Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ tại Xã Thịnh Đức Thái Nguyên

Giai đoạn 2012-2014, xã Thịnh Đức đã triển khai nhiều hoạt động liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, quá trình này cũng gặp phải không ít khó khăn, thách thức. Việc đánh giá thực trạng giúp nhận diện những điểm mạnh, điểm yếu, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác này. Cần xem xét các yếu tố như số lượng GCN đã cấp, loại đất được cấp, thời gian thực hiện thủ tục, chi phí liên quan và mức độ hài lòng của người dân. Bên cạnh đó, cũng cần phân tích các nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm trễ hoặc sai sót trong quá trình cấp GCN.

2.1. Số lượng và loại đất được cấp GCNQSDĐ 2012 2014

Thống kê chi tiết số lượng GCNQSDĐ đã được cấp cho từng loại đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp) trong giai đoạn 2012-2014. So sánh số liệu này với tổng diện tích đất đai của xã để đánh giá tỷ lệ đất đã được cấp GCN. Phân tích sự biến động về số lượng và loại đất được cấp GCN qua các năm để nhận diện xu hướng và các yếu tố tác động.

2.2. Thủ tục hành chính và thời gian thực hiện cấp GCNQSDĐ

Mô tả quy trình thủ tục hành chính cấp GCNQSDĐ tại UBND xã Thịnh Đức, từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến khi trao GCN cho người dân. Đánh giá tính đơn giản, rõ ràng và minh bạch của quy trình này. Thống kê thời gian trung bình để hoàn thành thủ tục cấp GCNQSDĐ và so sánh với quy định của pháp luật. Xác định các khâu gây chậm trễ và đề xuất giải pháp cải thiện.

2.3. Chi phí thực hiện và sự hài lòng của người dân

Thống kê các loại chi phí mà người dân phải trả khi làm thủ tục cấp GCNQSDĐ (lệ phí trước bạ, phí đo đạc, phí thẩm định,...). Đánh giá tính hợp lý của các khoản chi phí này. Thực hiện khảo sát để đánh giá sự hài lòng của người dân về quy trình, thời gian và chi phí cấp GCNQSDĐ. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân.

III. Phân Tích Thuận Lợi và Khó Khăn Trong Cấp GCNQSDĐ

Việc cấp giấy chứng nhận tại Thịnh Đức, Thái Nguyên không diễn ra hoàn toàn suôn sẻ. Cần phân tích rõ những thuận lợi và khó khăn để có cái nhìn toàn diện. Thuận lợi có thể đến từ sự quan tâm của chính quyền địa phương, sự phối hợp giữa các ban ngành, hoặc sự đồng thuận của người dân. Khó khăn có thể xuất phát từ yếu tố khách quan như địa hình phức tạp, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, hoặc yếu tố chủ quan như năng lực cán bộ còn hạn chế, nhận thức của người dân chưa cao. Việc xác định rõ các yếu tố này là cơ sở để đề xuất các giải pháp hiệu quả.

3.1. Thuận lợi từ chính sách và sự hỗ trợ của chính quyền

Phân tích các chính sách đất đai của Nhà nước và của tỉnh Thái Nguyên có tác động tích cực đến công tác cấp GCNQSDĐ. Đánh giá vai trò của UBND xã Thịnh Đức trong việc chỉ đạo, điều hành và hỗ trợ người dân làm thủ tục cấp GCNQSDĐ. Xem xét sự phối hợp giữa các ban ngành (địa chính, tài chính, tư pháp) trong quá trình thực hiện.

3.2. Khó khăn về hồ sơ địa chính và năng lực cán bộ địa phương

Đánh giá tính đầy đủ, chính xác và cập nhật của hồ sơ địa chính tại xã Thịnh Đức. Xác định những tồn tại, sai sót trong hồ sơ địa chính gây khó khăn cho việc cấp GCNQSDĐ. Đánh giá năng lực của cán bộ địa chính xã về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp. Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho cán bộ.

3.3. Khó khăn từ nhận thức và hợp tác của người dân

Đánh giá nhận thức của người dân về tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ và các quy định của pháp luật về đất đai. Xác định những rào cản về tâm lý, thói quen hoặc phong tục tập quán khiến người dân chưa tích cực tham gia vào quá trình cấp GCNQSDĐ. Đánh giá mức độ hợp tác của người dân trong việc cung cấp thông tin, giấy tờ và thực hiện các thủ tục theo yêu cầu.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ tại Thịnh Đức

Để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận tại xã Thịnh Đức, cần có những giải pháp cụ thể và thiết thực. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện hồ sơ địa chính, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường tuyên truyền, vận động người dân, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia tích cực của cộng đồng.

4.1. Hoàn thiện hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai

Rà soát, chỉnh lý và cập nhật hồ sơ địa chính để đảm bảo tính đầy đủ, chính xác và thống nhất. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai số hóa để quản lý thông tin đất đai một cách khoa học và hiệu quả. Ứng dụng công nghệ thông tin (GIS) vào công tác quản lý đất đai và cấp GCNQSDĐ.

4.2. Nâng cao năng lực cán bộ địa chính và cải cách thủ tục

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp cho cán bộ địa chính. Rà soát, đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính cấp GCNQSDĐ. Áp dụng cơ chế một cửa liên thông để giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân.

4.3. Tăng cường tuyên truyền và vận động người dân

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ. Vận động người dân tích cực tham gia vào quá trình cấp GCNQSDĐ và cung cấp thông tin, giấy tờ đầy đủ, chính xác. Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa chính quyền và người dân.

V. Đánh Giá Hiệu Quả và Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thịnh Đức

Việc đánh giá hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận tại Thịnh Đức là cần thiết để rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu. Cần xem xét các chỉ số như tỷ lệ đất đã được cấp GCN, thời gian thực hiện thủ tục, mức độ hài lòng của người dân và tác động của việc cấp GCN đến phát triển kinh tế - xã hội. Những bài học kinh nghiệm này có thể được áp dụng cho các địa phương khác có điều kiện tương đồng.

5.1. Các chỉ số đánh giá hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ

Xác định các chỉ số cụ thể để đánh giá hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ, bao gồm: tỷ lệ đất đã được cấp GCN, thời gian trung bình để hoàn thành thủ tục, mức độ hài lòng của người dân, số lượng tranh chấp đất đai giảm, giá trị đất đai tăng, thu ngân sách từ đất đai tăng.

5.2. Bài học kinh nghiệm về phối hợp và ứng dụng công nghệ

Rút ra bài học kinh nghiệm về sự phối hợp giữa các ban ngành, các cấp chính quyền và sự tham gia của cộng đồng trong quá trình cấp GCNQSDĐ. Đánh giá hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai và cấp GCNQSDĐ.

5.3. Đề xuất nhân rộng mô hình thành công tại các địa phương khác

Trên cơ sở đánh giá hiệu quả và rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất các mô hình thành công trong công tác cấp GCNQSDĐ tại Thịnh Đức có thể được nhân rộng tại các địa phương khác có điều kiện tương đồng. Nêu rõ các điều kiện cần thiết để áp dụng thành công các mô hình này.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Về Công Tác Cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận tại Thịnh Đức, Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào việc quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Trên cơ sở đánh giá và phân tích, cần đưa ra những kiến nghị cụ thể để tiếp tục hoàn thiện công tác này trong thời gian tới.

6.1. Tóm tắt kết quả và những tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ

Tóm tắt những kết quả đã đạt được và những tồn tại, hạn chế còn tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Thịnh Đức giai đoạn 2012-2014. Nhấn mạnh những vấn đề cần được quan tâm giải quyết trong thời gian tới.

6.2. Kiến nghị với các cấp chính quyền về chính sách và nguồn lực

Đưa ra các kiến nghị cụ thể với các cấp chính quyền (tỉnh, huyện, xã) về việc hoàn thiện chính sách đất đai, tăng cường nguồn lực (tài chính, nhân lực, công nghệ) cho công tác quản lý đất đai và cấp GCNQSDĐ.

6.3. Đề xuất giải pháp để công tác cấp GCNQSDĐ hiệu quả hơn

Đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ, bao gồm: hoàn thiện hồ sơ địa chính, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường tuyên truyền, vận động người dân, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá đối mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất cơ bản và quan trọng nhất của tất cả mọi quá trình sản xuất, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Nó tham gia vào tất cả các hoạt động của đời sống kinh tế-xã hội, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia, là kết quả đấu tranh hàng nghìn năm của toàn dân tộc, nó quyết định sự tồn tại và phát triển của loài người. Đất đai là tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian, không thể thay thế và di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con người. Chính vì vậy, việc quản lý và sử dụng tài nguyên này một cách hợp lý không những có ý nghĩa quyết định đến sợ phát triển của nền kinh tế của đất nước mà còn đảm bảo cho mục tiêu chính trị và phát triển xã hội.

Nước ta, hiện nay đang trong công cuộc đổi mới chúng ta tiến hành công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, nền kinh tế chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo cơ cấu thị trường có sự quản lý của nhà nước kéo theo nhu cầu đất đai của các ngành ngày càng tăng lên một cách nhanh chóng, bên cạnh đó tình hình sử dụng đất của các địa phương trong cả nước ngày càng một đa dạng và phức tạp. Vậy nên ngành quản lý đất đai buộc phải có những thông tin, dữ liệu về tài nguyên đất một cách chính xác đầy đủ cùng với sự tổ chức sắp xếp và quản lý một cách khoa học và chặt chẽ thì mới có thể sử dụng hiệu quả cho nhiều mục đích khác nhau phục vụ cho việc khai thác, quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất gắn liền với quan điểm sinh thái và bảo vệ môi trường. Cùng với các biện pháp như quy hoạch, kế 2 hoạch sử dụng đất…., công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luôn được đặt ra hàng đầu nhằm tạo ra sự ổn định trong quá trình sử dụng đất, mặt khác nó cũng tạo điều kiện cho đất đai được đầu tư, tái khả năng sản xuất. Công tác cấp GCNQSD đất là chứng thư pháp lý cao nhất, xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước với người sử dụng đất.

Để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tư vào khai thác tiềm năng đất một cách có hiệu quả và chấp hành tốt luật đất đai. Đồng thời, nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến từng chủ sử dụng đất từ đó lập phương án quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả. Với vai trò là sinh viên thực tập tốt nghiệp, được sự nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên và sự phân công của Khoa Quản Lý Tài Nguyên. Tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014”.

để em có thể tìm hiểu sâu hơn về quy trình cấp GCNQSD đất , cũng như tìm ra phương án tối ưu giúp công tác cấp GCNQSD đất đạt hiệu quả cao hơn. Mục tiêu - Đánh giá được thực trạng việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Thịnh Đức giai đoạn 2012 - 2014 - Phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn còn tồn tại trong công tác thực hiện chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn; - Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn để giúp công tác quản lý được tốt hơn. Yêu cầu - Nắm vững quy trình pháp quy, các văn bản pháp quy liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất để vận dụng vào quá trình phân tích, đánh giá nội dung của đề tài. 3 - Số liệu điều tra, thu thập phục vụ nghiên cứu đề tài phải chính xác, khách quan, trung thực, phản ánh đúng tình hình thực tế tại địa phương.

- Các kiến nghị, giải pháp đề xuất được rút ra từ kết quả nghiên cứu đề tài phải có tính khả thi, phù hợp với điều kiện của địa phương. Ý nghĩa của đề tài - Trong học tập và nghiên cứu khoa học: Củng cố những kiến thức đã học và bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất ngoài thực tế. - Trong thực tiễn: Đề tài nghiên cứu kết quả cấp GCNQSD đất tại xã Thịnh Đức, từ đó đưa ra những giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSD đất của xã được hiệu quả hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.Cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác cấp GCNQSD đất 2.

Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2003, Quốc hội khóa XI đó thông qua Luật Đất đai ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004. Luật đất đai 2003 đó sửa đổi từ 7 nội dung thành 13 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại khoản 2 Điều 6 Luật Đất đai 2003 quy định [7]: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; 2.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; 3. Khảo sát, đo đạc, đánh, giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; 4. Quản lý kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; 6.

Đăng kí quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất; 7. Thống kê, kiểm kê đất đai; 8. Quản lý tài chính về đất đai; 9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; 10.

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; 5 11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai; 12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; 13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công tác đất đai (Luật đất đai, 2003).

Trong Luật đất đai 2013 (có hiệu lực từ 01/07/2014) ngoài 13 nội dung như luật đất đai 2003 còn có bổ sung thêm các nội dung sau đây: - Điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất; - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai; - Giám sát theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai; - Phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai. Trong Luật đất đai 2003 và Luật đất đai 2013 nội dung cấp GCNQSD đất vẫn là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng.

Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian. Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người. Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Đăng ký đất đai được hiểu là một thủ tục hành chính xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai với người sử dụng đất.

Nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ để Nhà nước 6 thống nhất quản lý đất đai theo pháp luật. GCNQSD đất được cấp cho những ai có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật để xác lập địa vị pháp lý của họ trong việc sử dụng đất với nhà nước. Đăng ký đât đai là thủ tục hành chính mang tính bắt buộc đối với mọi người sử dụng đất. Công tác ĐKĐĐ và cấp GCN là nhiệm vụ quan trọng để xác định quyền sử dụng đất, quản lý biến động đất đai tạo lập cơ sở pháp lý cần thiết để người sử dụng đất và cơ quan quản lý đất thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình.

GCNQSD đất là một thành phần quan trọng trong hồ sơ địa chính, là chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước – đại diện chủ sở hữu đất đai với người được nhà nước giao đất. Vì thế việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất. Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Đất đai là sản phẩm của tự nhiên và là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá có vai trò quan trọng đối với các ngành kinh tế quốc dân. Vấn đề đặt ra là cần phải sử dụng đầy đủ, hợp lý mang lại hiệu quả trên mọi lĩnh vực.

Việc sử dụng đất đai hợp lý có liên quan chặt chẽ tới mọi hoạt động của từng ngành, từng lĩnh vực, quyết định tới hiệu quả sản xuất và sự sống còn của vận mệnh quốc gia. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn coi đây là nhiệm vụ hàng đầu. Năm 1980, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước thống nhất quản lý”. Công tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo.Hiến pháp năm 1992 ra đời đã khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân”.

7 Luật Đất đai năm 1993 được thông qua vào ngày 14/07/1993. Tiếp theo đó là Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai được Quốc hội khoá IX thông qua ngày 02/12/1998 và Quốc hội khoá X thông qua ngày 29/06/2001. Thông tư số 346/TT-TCĐC ngày 16/03/1998 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính.