Luận văn thạc sĩ hay đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại huyện vân đồn tỉnh quảng ninh giai đoạn 2017 2019

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Vân Đồn, Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019, phân tích và nhận định chi tiết.

• Tác giả: Lưu Thị Lâm
• Người hướng dẫn: PGS. Phan Đình Binh
• Trường học: Trường Đại Học Nông Lâm - Đại Học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
• 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Khái quát về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất
• 2.2.1. Khái niệm về đăng ký đất, tài sản gắn liền với đất
• 2.2.2. Các hình thức đăng ký đất đai
• 2.2.2.1. Đăng ký đất đai theo hình thức
• 2.2.2.2. Đăng ký đất đai theo nội dung
• 2.2.3. Đặc điểm của đăng ký đất đai
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế và xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai huyện Vân Đồn
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất
• 4.3. Thực trạng công tác cấp giấy nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
• 4.3.1. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác trên địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2017 - 2019 theo số lượng hồ sơ
• 4.3.2. Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác trên địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2017 - 2019 theo loại đất
• 4.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của người dân trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019
• 4.3.4. Tổng hợp ý kiến người dân về thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của người dân trên địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2017-2019
• 4.3.5. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn huyện Vân Đồn
• 4.3.5.1. Giải pháp cơ chế, chính sách đăng ký, cấp giấy chứng nhận
• 4.3.5.2. Giải pháp về tài chính và cơ sở vật chất
• 4.3.5.3. Một số giải pháp cụ thể
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤC LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Vân Đồn giai đoạn 2017-2019 đã có những bước tiến quan trọng. Đất đai là tài nguyên quý giá, đóng vai trò thiết yếu trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc cấp giấy chứng nhận không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân mà còn giúp Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn. Theo Luật Đất đai năm 2013, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những nội dung quan trọng trong quản lý đất đai.

1.1. Khái niệm và vai trò của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là văn bản pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất của cá nhân, tổ chức. Nó có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời là cơ sở để Nhà nước quản lý đất đai.

1.2. Tình hình cấp giấy chứng nhận tại Vân Đồn giai đoạn 2017 2019

Trong giai đoạn 2017-2019, huyện Vân Đồn đã cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề như thời gian cấp giấy kéo dài và thiếu thông tin rõ ràng về quy trình.

II. Những thách thức trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thức. Các vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu nhân lực và cơ sở vật chất là những rào cản lớn. Đặc biệt, tình trạng tranh chấp đất đai cũng gây khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận.

2.1. Thủ tục hành chính phức tạp

Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn còn phức tạp, gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện. Nhiều người không nắm rõ quy trình, dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại.

2.2. Thiếu nhân lực và cơ sở vật chất

Cơ quan chức năng tại Vân Đồn đang gặp khó khăn về nhân lực và cơ sở vật chất. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận, làm chậm tiến độ xử lý hồ sơ.

III. Phương pháp cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần áp dụng một số phương pháp cải thiện. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường đào tạo nhân lực và đầu tư cơ sở vật chất là những giải pháp cần thiết.

3.1. Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Cần thiết phải đơn giản hóa các bước trong quy trình cấp giấy chứng nhận. Việc này sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện quyền lợi của mình.

3.2. Tăng cường đào tạo nhân lực

Đào tạo nhân lực cho các cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận là rất quan trọng. Điều này giúp nâng cao trình độ chuyên môn và cải thiện chất lượng phục vụ.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về cấp giấy chứng nhận tại Vân Đồn

Kết quả nghiên cứu cho thấy, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn đã có những cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để có những điều chỉnh kịp thời. Việc thu thập ý kiến từ người dân cũng là một phần quan trọng trong quá trình này.

4.1. Kết quả thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận

Trong giai đoạn 2017-2019, huyện Vân Đồn đã cấp hàng ngàn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền trong việc thực hiện chính sách đất đai.

4.2. Ý kiến người dân về công tác cấp giấy chứng nhận

Người dân tại Vân Đồn đã có những phản hồi tích cực về công tác cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, họ cũng bày tỏ mong muốn cải thiện hơn nữa về thời gian và quy trình.

V. Kết luận và hướng phát triển công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn cần được tiếp tục cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai sẽ là một bước tiến quan trọng trong tương lai.

5.1. Tầm quan trọng của công tác cấp giấy chứng nhận

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Trong tương lai, cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ và cải cách thủ tục hành chính để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Vân Đồn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Cơ sở khoa học của đề tài 1. Khái quát về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất 1. Khái niệm về đăng ký đất, tài sản gắn liền với đất: Đăng ký đất đai là một nội dung của quản lý nhà nước về đất đai được ghi nhận trong Khoản 15 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013.

Đạo Luật này giải thích về đăng ký đất đai như sau: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất với một thửa đất vào hồ sơ địa chính” 1. Các hình thức đăng ký đất đai Theo Điều 95 Luật Đất đai năm 2013, đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu và đăng ký biến động, được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai, bằng hình thức đăng ký trên giấy hoặc đăng ký điện tử và có giá trị pháp lý như nhau. * Đăng ký đất đai theo hình thức Một là, đăng ký đất đai trên giấy.

Đây là hình thức đăng ký đất đai phổ biến thực hiện trong nhiều năm qua. Theo hình thức này, người sử dụng đất đến Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện (hoặc thông qua cán bộ địa chính cấp xã) kê khai tình trạng ban đầu của thửa đất như diện tích, vị trí, mục đích sử dụng đất, chủ sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, nguồn gốc đất, giấy tờ pháp lý (gọi chung là các thông tin đất đai) v. Trên cơ sở các thông tin do người sử dụng đất kê khai cán bộ Văn phòng LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 đăng ký đất đai cấp tỉnh hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện tiếp nhận, đối chiếu, thẩm tra và vào Sổ sách địa chính để theo dõi, quản lý. Hai là, đăng ký đất đai điện tử online.

Đây là hình thức đăng ký đất đai hiện đại và mới được thực hiện ở nước ta. Theo hình thức này, người sử dụng đất thay vì trực tiếp đến Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện (hoặc thông qua cán bộ địa chính cấp xã) đăng ký thì họ truy cập vào trang Website của các cơ quan này để điền thông tin đất đai cần thiết vào mẫu form đăng ký. Ưu điểm lớn nhất của hình thức đăng ký này là sự thuận lợi, tiện dụng và tiết kiệm thời gian, công sức cho người sử dụng đất. Hình thức đăng ký đất đai điện tử online góp phần vào việc xây dựng mô hình Chính phủ điện tử ở nước ta và đang được khuyến khích, hỗ trợ thực hiện tại các địa phương.

Theo Luật Đất đai năm 2013, hình thức đăng ký đất đai điện tử và hình thức đăng ký đăng ký trên giấy có giá trị pháp lý như nhau. * Đăng ký đất đai theo nội dung Thứ nhất, đăng ký đất đai ban đầu. Theo Luật Đất đai năm 2013: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính”. Các trường hợp đăng ký đất đai ban đầu được quy định tại khoản 3 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Theo pháp luật đất đai hiện hành, đăng ký đất đai ban đầu được hiểu là trường hợp người sử dụng đất được giao đất, cho thuê đất; đang sử dụng đất mà chưa đăng ký; đất được giao quản lý mà chưa đăng ký; nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký nay đăng ký lần đầu tiên tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thứ hai, đăng ký đất đai biến động. Đây là trường hợp người sử dụng đất được cấp GCNQSDĐ hoặc trong quá trình sử dụng đất có sự biến động (thay đổi) so với các thông tin đăng ký đất đai lần đầu thì họ phải đi đăng ký. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 Các trường hợp đăng ký đất đai biến động được quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Đặc điểm của đăng ký đất đai * Đăng ký đất mang tính đặc thù của quản lý Nhà nước về đất đai Đăng ký đất là công việc của hệ thống quản lý Nhà nước ở các cấp, do hệ thống tổ chức ngành địa chính trực tiếp thực hiện. Công tác quản lý đất đai dựa trên nền tảng của hệ thống pháp luật. Luật Đất đai xác định rõ hệ thống tổ chức cơ quan quản lý đất đai là hệ thống thống nhất từ Trung ương (TW) đến địa phương. Cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở TW là Bộ TN & MT, cơ quan quản lý đất đai cao nhất ở địa phương được thành lập ở tỉnh, thành phố trực thuộc TW, thành phố thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã là Sở và Phòng TN & MT tương ứng; Cấp xã, phường, thị trấn là bộ phận địa chính.

* Đăng ký đất thực hiện với đối tượng đặc biệt là đất đai Đăng ký đất thực chất là đăng ký quyền sử dụng đất. Điều 17, Luật Đất đai 2013, Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất dưới ba hình thức: giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất. Ba hình thức này chỉ áp dụng cho một số loại đối tượng và sử dụng vào một số mục đích cụ thể. Đối với từng loại đối tượng sử dụng, từng mục đích sử dụng có những quyền và nghĩa vụ khác nhau.

Vì vậy, việc đăng ký đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật và xác định cụ thể các quyền và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký [8]. Đất đai thường có quan hệ gắn bó với các loại tài sản cố định trên đất như: nhà cửa, các công trình trên đất…các loại tài sản này cùng với đất đai hình thành nên hệ thống bất động sản. Trong nhiều trường hợp, các loại tài sản này không thuộc sở hữu Nhà nước mà thuộc sở hữu của các tổ chức hay cá nhân. Do vậy, để đảm bảo quyền lợi của người sở hữu tài sản trên đất cũng LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 như quyền sở hữu đất đai của Nhà nước, khi đăng ký cần quan tâm đến đặc điểm này trong quá trình hình thành thị trường bất động sản (Lưu Vỹ Kỳ, 2019).

* Đăng ký đất đai thực hiện theo phạm vi đơn vị hành chính cấp xã Theo quy định của Luật Đất đai, công tác đăng ký đất, thiết lập HSĐC được tiến hành theo đơn vị hành chính cấp xã. Bộ máy Nhà nước hiện nay ở nước ta được tổ chức thành 4 cấp, bao gồm: xã, huyện, tỉnh, trung ương. Trong đó mọi hoạt động về kinh tế - xã hội đều diễn ra trực tiếp ở cấp xã, do vậy đều có liên quan đến tình hình quản lý và sử dụng đất đai. Vì vậy, để tăng cường cũng như nâng cao hiệu quả của công việc quản lý và sử dụng đất đai thì các thông tin về đất đai cần được quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã.

Một mặt giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn về đất đai, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư khai thác sử dụng đất đạt hiệu quả cao. Vai trò của đăng ký đất đai * Đăng ký đất là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai Điều 4 Luật Đất đai 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân có nghĩa là Nhà nước không thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân hoặc bất kỳ hình thức sở hữu nào khác ngoài hình thức sở hữu toàn dân. Quyền sở hữu toàn dân đối với đất đai là quyền sở hữu duy nhất và tuyệt đối.

Nhà nước chỉ giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi có nhu cầu. Người sử dụng đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất theo các quy định của pháp luật. Thông qua việc lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận, đăng ký đất quy định trách nhiệm pháp lý giữa cơ quan Nhà nước về quản lý đất đai và người sử dụng đất trong việc chấp hành pháp luật đất đai. hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận cung cấp thông tin đầy đủ nhất và là cơ sở pháp lý chặt chẽ để xác định các quyền của người sử dụng đất được bảo vệ khi bị tranh chấp, xâm phạm, cũng như xác định LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, như nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu quả… * Đăng ký đất là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ Với tư cách là đại diện chủ sở hữu về đất đai, Nhà nước thực hiện việc thống nhất quản lý về đất đai trong phạm vi cả nước nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo cho lợi ích của Nhà nước cũng như của người sử dụng đất.

Các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai: - Đối với đất mà Nhà nước đã giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, những ràng buộc về quyền sử dụng, những thay đổi trong quá trình sử dụng đất và cơ sở pháp lý. - Đối với đất chưa giao quyền sử dụng, các thông tin bao gồm: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất.