Khóa luận đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Khu dân cư số 5 phường Thịnh Đán

Khóa luận đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên.

• Tác giả: Triệu Thị Lan
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Thanh Thủy
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
• 2. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
• 3. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 3.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 3.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 3.3. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 4. MỘT SỐ NỘI DUNG CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
• 4.1. Một số khái niệm
• 4.1.1. Khái niệm về thu hồi đất và giải phóng mặt bằng
• 4.1.2. Khái niệm hỗ trợ, tái định cư
• 4.2. Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
• 5. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 5.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 5.2. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu
• 5.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 5.4. Nội dung nghiên cứu
• 5.5. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu
• 5.6. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu. Phương pháp chuyên gia
• 6. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 6.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của phường Thịnh Đán
• 6.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 6.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội
• 6.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Thịnh Đán
• 6.3. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại phường Thịnh Đán
• 6.3.1. Giới thiệu chung về dự án
• 6.3.2. Quy mô dự án
• 6.3.3. Các căn cứ pháp lý của dự án
• 6.3.4. Tình hình công tác thu hồi đất của dự án
• 6.4. Tình hình bồi thường, GPMB dự án Khu dân cư số 5
• 6.4.1. Bồi thường đất nông nghiệp
• 6.4.2. Kết quả bồi thường tài sản, cây cối, hoa màu trên đất
• 6.4.3. Đánh giá về chính sách hỗ trợ
• 6.4.4. Đánh giá công tác BT & GPMB của dự án xây dựng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên thông qua ý kiến của người dân
• 6.4.4.1. Đánh giá công tác BTGPMB qua ý kiến người dân
• 6.4.4.2. Đánh giá sự ảnh hưởng của dự án đến việc làm và thu nhập của người dân
• 6.4.4.3. Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ dân tại dự án
• 6.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác bồi thường GPMB của dự án và đề xuất những phương án giải quyết
• 6.5.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi thường , GPMB
• 6.5.2. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác BT và GPMB của dự án
• 7. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1

Tóm tắt

I. Giới thiệu chung về dự án

Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên được triển khai nhằm phát triển cơ sở hạ tầng đô thị, đáp ứng nhu cầu quy hoạch đô thị và phát triển kinh tế - xã hội. Dự án tập trung vào việc giải phóng mặt bằng và bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là khâu quan trọng, đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích của người dân, nhà đầu tư và Nhà nước.

1.1. Mục tiêu dự án

Mục tiêu chính của dự án là xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Dự án cũng nhằm giải quyết các vấn đề về quản lý đất đai và bồi thường giải phóng mặt bằng, đảm bảo công bằng và minh bạch trong quá trình thực hiện.

1.2. Quy mô dự án

Dự án bao gồm việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật như đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, điện chiếu sáng và các công trình phụ trợ khác. Khu dân cư số 5 được quy hoạch với diện tích lớn, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhà ở và sinh hoạt của người dân.

II. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án được đánh giá là một trong những khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và hiệu quả của dự án. Quá trình này bao gồm việc thu hồi đất, bồi thường tài sản và hỗ trợ tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Việc thực hiện đúng quy trình và đảm bảo công bằng là yếu tố then chốt để tránh các tranh chấp và khiếu nại.

2.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường giải phóng mặt bằng được thực hiện theo các bước: khảo sát, đánh giá tài sản, thông báo thu hồi đất, và thực hiện bồi thường. Các hộ dân được bồi thường bằng tiền hoặc đất tương đương, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của họ.

2.2. Kết quả bồi thường

Kết quả bồi thường cho thấy phần lớn các hộ dân đã nhận được mức bồi thường phù hợp với giá trị tài sản của họ. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp khiếu nại do chênh lệch trong đánh giá giá trị đất và tài sản.

III. Ảnh hưởng của dự án đến đời sống người dân

Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5 đã có những tác động tích cực và tiêu cực đến đời sống của người dân. Một mặt, dự án mang lại cơ hội phát triển kinh tế và cải thiện cơ sở hạ tầng. Mặt khác, việc giải phóng mặt bằng đã gây ra những xáo trộn trong cuộc sống của một số hộ dân, đặc biệt là những người phải di dời chỗ ở.

3.1. Tác động tích cực

Dự án đã góp phần nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế và xã hội. Các hộ dân được bồi thường và hỗ trợ tái định cư đã có cơ hội cải thiện điều kiện sống.

3.2. Tác động tiêu cực

Một số hộ dân phải di dời chỗ ở đã gặp khó khăn trong việc thích nghi với môi trường mới. Ngoài ra, việc bồi thường không đồng đều đã gây ra một số bất đồng và khiếu nại từ phía người dân.

IV. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, cần có những giải pháp đồng bộ từ khâu quy hoạch đến thực hiện. Các giải pháp bao gồm cải thiện quy trình đánh giá tài sản, tăng cường sự tham gia của người dân, và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình bồi thường.

4.1. Cải thiện quy trình đánh giá

Cần áp dụng các phương pháp đánh giá tài sản chính xác và công bằng hơn, sử dụng các công cụ hiện đại để xác định giá trị đất và tài sản trên đất.

4.2. Tăng cường sự tham gia của người dân

Người dân cần được tham gia tích cực hơn vào quá trình bồi thường, từ khâu khảo sát đến quyết định bồi thường. Điều này sẽ giúp giảm thiểu các tranh chấp và khiếu nại.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, đất đai đóng vai trò là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt và là yếu tố đảm bảo điều kiện tái sản xuất mở rộng. Cùng với quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất đai đã trở thành một loại hàng hóa đặc thù. Nhằm đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và định hướng đưa Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp, nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, mở rộng khu công nghiệp và phát triển các khu đô thị mới gia tăng nhanh chóng. Quá trình này đòi hỏi Nhà nước phải thực hiện thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên diện rộng.

Công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng (BT&GPMB) là điều kiện tiên quyết mở đầu cho mọi dự án đầu tư xây dựng. Tiến độ thực hiện công tác này tác động trực tiếp đến hiệu quả giải ngân vốn đầu tư, tiến độ thi công công trình và sự ổn định chính trị - xã hội tại địa phương. Nếu triển khai đúng kế hoạch, công tác GPMB sẽ tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế; ngược lại, nếu chậm trễ hoặc phát sinh sai sót, bồi thường không thỏa đáng sẽ dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh trật tự và đời sống của người dân có đất bị thu hồi.

Thành phố Thái Nguyên là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của tỉnh Thái Nguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc. Với tốc độ đô thị hóa nhanh và mục tiêu xây dựng Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020, nhu cầu phát triển quỹ đất đô thị và các khu dân cư mới là rất lớn. Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư số 5 tại phường Thịnh Đán là một dự án hạ tầng trọng điểm nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở, chỉnh trang đô thị và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật của thành phố. Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả Triệu Thị Lan thực hiện khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Địa chính Môi trường tại Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên với đề tài: "Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên".

Mục đích nghiên cứu của đề tài được xác định cụ thể qua 4 nhiệm vụ:

1. Đánh giá kết quả công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời sống của người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng.
3. Tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn còn tồn tại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án.
4. Đề xuất các phương án, giải pháp trên cơ sở các Nghị định, Quy định và kết quả nghiên cứu phù hợp với thực tế địa phương, mang tính khả thi cao.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
• Phạm vi không gian: Địa bàn phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
• Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực tế được tiến hành từ ngày 14/8/2017 đến ngày 12/11/2017. Các dữ liệu thứ cấp được thu thập theo các mốc thực hiện dự án và số liệu thống kê địa phương tính đến các năm 2015, 2016.
• Địa điểm phối hợp nghiên cứu: Trung tâm Phát triển quỹ nhà - đất và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên cùng Ủy ban nhân dân phường Thịnh Đán.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các khái niệm pháp lý cốt lõi về quản lý đất đai:

• Thu hồi đất: Là việc Nhà nước ra quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai.
• Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất: Là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất và tài sản trên đất đối với diện tích đất bị thu hồi và tài sản có trên diện tích đất đó cho người bị thu hồi đất.
• Giải phóng mặt bằng: Là quá trình Nhà nước thu hồi đất của các đối tượng sử dụng đất chuyển giao cho chủ dự án, tổ chức di dời các đối tượng như nhà ở, cây cối, hoa màu, công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trả lại mặt bằng để thi công công trình trên cơ sở bồi thường thiệt hại, ổn định cuộc sống cho các đối tượng phải di dời.
• Hỗ trợ và tái định cư: Việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất, phát triển và bố trí đất ở mới thông qua 3 hình thức: bồi thường bằng nhà ở, giao đất ở mới hoặc bồi thường bằng tiền để người dân tự lo chỗ ở.

Hệ thống văn bản pháp quy làm căn cứ triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gồm:

• Văn bản pháp quy trung ương: Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 (đặc biệt là Điều 66 về thẩm quyền thu hồi đất; Điều 74 về nguyên tắc bồi thường; Điều 75 về điều kiện được bồi thường; Điều 77); Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định phương pháp xác định giá đất; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Thông tư số 75/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên: Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015-2019; Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 15/06/2015 quy định trình tự, thủ tục xác định giá đất và thẩm định giá đất cụ thể; Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 về việc ủy quyền thu hồi đất; Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND và Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND quy định đơn giá cây trồng, vật nuôi thủy sản; Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 quy định đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất.

Tác giả sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

• Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu thống kê về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Thịnh Đán; các báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, các văn bản hướng dẫn từ Trung tâm Phát triển quỹ nhà - đất và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên; tra cứu các tài liệu nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và trong nước.
• Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra thực địa, phỏng vấn trực tiếp các tổ chức, cán bộ bồi thường và các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi trong phạm vi dự án bằng bảng hỏi với dung lượng mẫu là 40 phiếu khảo sát.
• Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu: Hệ thống hóa, phân loại và xử lý dữ liệu định lượng, định tính bằng các phần mềm Microsoft Word và Microsoft Excel nhằm phản ánh cơ cấu đất đai, kinh phí chi trả và tỷ lệ ý kiến người dân.
• Phương pháp chuyên gia: Trao đổi, tham vấn ý kiến chuyên môn của giáo viên hướng dẫn (TS. Vũ Thị Thanh Thủy), các cán bộ chuyên trách tại Ban bồi thường GPMB, Trung tâm Phát triển quỹ đất và cán bộ địa chính phường Thịnh Đán.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả xác định tính cấp thiết của việc bồi thường GPMB trong bối cảnh công nghiệp hóa, đô thị hóa gắn với các dự án xây dựng hạ tầng. Công tác bồi thường là mắt xích phức tạp, vừa là động lực phát triển hạ tầng, vừa là điểm nóng có nguy cơ phát sinh khiếu kiện xã hội. Chương này xác định rõ mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cùng ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài trong việc hoàn thiện kiến thức chuyên môn ngành Địa chính Môi trường và đề xuất giải pháp cho chính quyền cơ sở.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Tác giả hệ thống hóa cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và khung pháp lý điều chỉnh công tác BT&GPMB. Nội dung tổng quan phân tích:

• Bản chất mối quan hệ ba bên khi thu hồi đất: Nhà nước, chủ đầu tư và người bị thu hồi đất; các yếu tố tác động trực tiếp như cơ chế chính sách, công tác quản lý hồ sơ địa chính, tổ chức thực hiện và nhận thức của người dân.
• Kinh nghiệm quốc tế: Chính sách của Ngân hàng Thế giới (WB) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) với nguyên tắc lấy con người làm trung tâm, bồi thường theo giá trị thay thế, hoàn thành bồi thường trước khi triển khai công trình một tháng; chính sách của Indonesia theo Luật số 20 năm 1961; chính sách của Trung Quốc với cơ cấu 3 khoản tiền (đất, tái định cư, hoa màu); kinh nghiệm Hàn Quốc trong việc sử dụng ít nhất hai tổ chức định giá đất độc lập và bồi thường đất nông nghiệp bằng 2 lần thu nhập bình quân năm.
• Tiến trình đổi mới chính sách GPMB tại Việt Nam qua các giai đoạn: Trước năm 1987 (Nghị định 151-TTg năm 1959); giai đoạn 1987 - 1993 (Quyết định 186/HĐBT); giai đoạn 1993 - 2003 (Luật Đất đai 1993, Nghị định 90/CP, Nghị định 22/1998/NĐ-CP); giai đoạn 2003 - 2013 (Luật Đất đai 2003, Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP); giai đoạn từ năm 2013 đến nay (Luật Đất đai 2013 và Nghị định 47/2014/NĐ-CP).
• Thực tiễn triển khai tại các địa phương: Số liệu GPMB tại Hà Nội (từ 2010 đến tháng 6/2016 hoàn thành GPMB 1.711 dự án với 8.462 ha; 10 tháng đầu năm 2017 chi trả 8.702 tỷ đồng tại 244 dự án); tại TP. Hồ Chí Minh (chương trình xây dựng 41.703 căn hộ và nền đất tái định cư, đã bố trí 77%); tại Lạng Sơn (dự án Phú Lộc, Kè sông Kỳ Cùng); tại tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2000 - 2008 thu hồi gần 397 ha cho 332 dự án liên quan đến 15.338 hộ dân; năm 2013 thu hồi 391,6 ha cho 176 dự án với kinh phí 716,97 tỷ đồng, tiêu biểu là dự án Samsung Phổ Yên; năm 2016 hoàn thành GPMB đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu).

Phần 3: Đối tượng, nội dung, phương pháp nghiên cứu

Trình bày chi tiết về quy trình nghiên cứu khoa học, giới thiệu địa bàn thực tập tại Trung tâm Phát triển quỹ nhà - đất và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên trong khoảng thời gian từ ngày 14/8/2017 đến ngày 12/11/2017. Thiết lập hệ thống 4 nội dung nghiên cứu gắn với việc vận dụng 4 phương pháp chuyên môn: thu thập dữ liệu thứ cấp, điều tra khảo sát sơ cấp bằng 40 phiếu phỏng vấn, xử lý thống kê trên Word và Excel, cùng phương pháp tham vấn chuyên gia.

Phần 4: Kết quả và thảo luận

Chương này tập trung trình bày các dữ liệu thực tế:

• Điều kiện tự nhiên phường Thịnh Đán: Tổng diện tích tự nhiên là 646,39 ha (theo thống kê kiểm kê đất đai năm 2015 là 651,73 ha), chiếm 3,47% diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên; địa hình dạng đồi bát úp dốc thoải thấp dần theo hướng Đông Bắc - Tây Nam; khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, nhiệt độ trung bình năm 22 - 23°C, lượng mưa trung bình 1.764 mm (tập trung 85% vào các tháng 6, 7, 8, 9), độ ẩm trung bình 82%; hệ thống thủy văn phụ thuộc kênh đào Núi Cốc, Hồ Đầm Rốn, Hồ Sen.
• Cơ cấu sử dụng đất đai phường Thịnh Đán năm 2015 được tổng hợp qua Bảng 4.1:

STT	Nhóm đất	Diện tích (ha)	Tỷ lệ (%)
1	Đất nông nghiệp	457,23	70,61
2	Đất phi nông nghiệp	177,87	27,29
3	Đất chưa sử dụng	16,63	2,55
Tổng	Tổng diện tích tự nhiên	651,73	100,00

• Điều kiện kinh tế - xã hội phường Thịnh Đán: Toàn phường có 23 tổ dân phố, 16.813 hộ gia đình, 10.162 nhân khẩu, cùng khoảng 6.121 người tạm trú (học sinh, sinh viên và công nhân Samsung); thu nhập bình quân ghi nhận 10.000.000 đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo còn 47 hộ (chiếm 2,1%); giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2016 đạt 22 tỷ đồng; số hộ kinh doanh dịch vụ quản lý thuế trên 800 hộ; hạ tầng giao thông kết nối qua đường Quang Trung, đường Quốc lộ 3 đoạn tránh thành phố và đường ĐT 260 đi Hồ Núi Cốc.
• Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, GPMB tại dự án Khu dân cư số 5: Tác giả triển khai phân tích dựa trên hồ sơ pháp lý dự án, quy mô thu hồi đất, cơ cấu diện tích đất thu hồi, kết quả chi trả bồi thường đất nông nghiệp, tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa màu và các chính sách hỗ trợ; tổng hợp cơ cấu nguồn kinh phí thực hiện.
• Phân tích kết quả khảo sát xã hội học: Tổng hợp ý kiến đánh giá của 40 hộ dân bị ảnh hưởng về mức độ công khai, dân chủ, tính hợp lý của đơn giá bồi thường; đánh giá sự tác động của dự án tới việc làm, thu nhập và thói quen sử dụng nguồn tiền bồi thường (đầu tư sản xuất, xây dựng nhà cửa, gửi tiết kiệm).
• Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp: Phân tích các thuận lợi từ sự chỉ đạo của các cấp ủy ban, sự đồng thuận của nhân dân; chỉ ra các vướng mắc do thay đổi chính sách pháp luật, bố trí tái định cư chậm, hồ sơ địa chính cũ thiếu chuẩn xác; từ đó kiến nghị nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết toàn bộ các kết quả đạt được từ quá trình đánh giá thực trạng thu hồi đất, bồi thường tài sản và hỗ trợ ổn định đời sống của dự án Khu dân cư số 5; đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Trung tâm Phát triển quỹ đất và chính quyền phường Thịnh Đán nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách áp giá và đào tạo nghề cho người dân sau thu hồi đất.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã làm rõ các kết quả nghiên cứu cụ thể:

• Phản ánh toàn diện điều kiện địa bàn phường Thịnh Đán: Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (70,61%), là đối tượng chuyển đổi chính khi thực hiện các dự án đô thị. Quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ gắn liền với sự phát triển của các công trình giao thông trọng điểm như đường Quang Trung, Quốc lộ 3 tránh thành phố, đường ĐT 260, tạo áp lực lớn lên công tác thu hồi đất.
• Hệ thống hóa đầy đủ cơ sở pháp lý áp dụng tại dự án Khu dân cư số 5, khẳng định dự án được triển khai dựa trên các quyết định phân cấp, ủy quyền thu hồi đất của UBND tỉnh Thái Nguyên (như Quyết định số 110/QĐ-UBND) và các bảng giá đất, giá bồi thường tài sản gắn liền với đất theo các Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND, Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND, Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND và Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND.
• Đo lường tác động xã hội qua điều tra thực nghiệm: Khóa luận tiếp cận trực tiếp 40 hộ dân chịu ảnh hưởng của dự án, lượng hóa tỷ lệ đồng thuận của người dân đối với phương án kiểm đếm, áp giá và hỗ trợ di dời; đồng thời ghi nhận các chuyển dịch trong cơ cấu thu nhập và phương thức sử dụng nguồn tiền bồi thường.
• Phân tích nguyên nhân thuận lợi và rào cản:
  • Thuận lợi: Nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thống nhất của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên; công tác tuyên truyền, vận động được tiến hành đồng bộ; chủ đầu tư chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên trách.
  • Khó khăn: Chính sách bồi thường thường xuyên có sự điều chỉnh, dẫn đến việc phải thẩm định và phê duyệt lại phương án; công tác lập và xây dựng khu tái định cư triển khai chậm so với tiến độ thu hồi đất chính; công tác quản lý trật tự xây dựng ở giai đoạn trước còn buông lỏng, tạo kẽ hở cho hiện tượng xây dựng công trình đón đền bù; hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ có sai lệch so với hiện trạng thực tế.

Các giải pháp tác giả đề xuất:

• Nâng cao tính ổn định và đồng bộ trong việc áp dụng bảng giá bồi thường đất đai và tài sản sát với giá thị trường tại thời điểm thu hồi.
• Đẩy nhanh việc lập quy hoạch và đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu tái định cư trước khi ban hành quyết định thu hồi đất ở.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý quy hoạch xây dựng, ngăn chặn kịp thời các hành vi lấn chiếm, cơi nới nhằm trục lợi chính sách bồi thường.
• Đổi mới công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và tư vấn sử dụng vốn bồi thường cho các hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp sau khi bị thu hồi tư liệu sản xuất.

Đóng góp của khóa luận:

• Về mặt lý luận: Cung cấp bức tranh tổng hợp về quá trình chuyển tiếp và thực thi các quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định 47/2014/NĐ-CP tại một dự án phát triển khu dân cư cụ thể.
• Về mặt thực tiễn: Khóa luận là tài liệu phản ánh trung thực những bất cập phát sinh giữa quy định văn bản và thực địa đo đạc, kiểm đếm tại thành phố Thái Nguyên, cung cấp cứ liệu thực tiễn phục vụ công tác điều chỉnh chính sách bồi thường tại địa phương.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu:

• Dung lượng mẫu khảo sát xã hội học còn ở mức khiêm tốn (n = 40 phiếu điều tra hộ dân), tập trung cục bộ tại phạm vi dự án Khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán nên khả năng khái quát hóa cho toàn bộ các loại hình dự án hạ tầng khác trên địa bàn thành phố Thái Nguyên chưa cao.
• Thời gian nghiên cứu thực địa diễn ra trong 3 tháng (từ 14/8/2017 đến 12/11/2017), chưa bao quát được toàn bộ chu kỳ hoàn trả mặt bằng và quá trình phục hồi sinh kế lâu dài của các hộ dân sau khi dự án đi vào vận hành.
• Khóa luận chưa có điều kiện khảo sát số liệu đo đạc kỹ thuật chuyên sâu về địa chất công trình và các chỉ số quan trắc mẫu nước ngầm độc lập mà chủ yếu dựa trên các báo cáo tài liệu gián tiếp của địa phương.

Hướng nghiên cứu tiếp theo:

• Mở rộng quy mô điều tra sang các dự án khu dân cư, khu đô thị lân cận trên địa bàn thành phố Thái Nguyên để có cơ sở so sánh, đối chiếu đa chiều.
• Thực hiện các nghiên cứu theo dõi dọc (longitudinal studies) nhằm đánh giá biến động thu nhập, sinh kế và mức độ thích ứng xã hội của người dân nông nghiệp tại phường Thịnh Đán sau giai đoạn nhận tiền bồi thường từ 3 đến 5 năm.
• Nghiên cứu cơ chế tài chính và mô hình hợp tác công - tư trong việc tạo lập quỹ đất tái định cư đồng bộ trước khi thực hiện các dự án GPMB.

Giá trị tham khảo

Tài liệu khóa luận có giá trị thực tiễn và học thuật cho các nhóm đối tượng:

• Sinh viên chuyên ngành Quản lý Đất đai, Địa chính Môi trường, Quản lý Tài nguyên: Tài liệu là mẫu hình tham khảo về phương pháp tiếp cận một đề tài đánh giá bồi thường GPMB, từ cách thu thập tài liệu pháp quy, xây dựng phiếu điều tra xã hội học đến cách xử lý dữ liệu thống kê cơ cấu đất đai cấp phường.
• Cán bộ chuyên trách làm công tác giải phóng mặt bằng: Các cán bộ tại Trung tâm Phát triển quỹ đất, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện/thành phố có thể tham khảo các bài học kinh nghiệm về quản lý hồ sơ kiểm kê, áp giá đền bù tài sản và cách thức giải quyết vướng mắc thực tiễn giữa chính quyền và người sử dụng đất.
• Người làm nghiên cứu chính sách: Phần tổng quan hệ thống văn bản pháp luật giai đoạn 2014 - 2016 của tỉnh Thái Nguyên và kinh nghiệm quốc tế (WB, ADB, Hàn Quốc, Trung Quốc) là tài liệu tham chiếu hữu ích cho các nghiên cứu so sánh về chính sách đất đai.

Nội dung đáng tham khảo nhất:

• Phần tổng hợp các căn cứ pháp lý và trình tự thủ tục bồi thường theo Luật Đất đai 2013 và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Phương pháp thiết kế nội dung bảng hỏi khảo sát sự hài lòng và đánh giá tác động sinh kế đối với 40 hộ dân chịu ảnh hưởng trực tiếp của dự án hạ tầng kỹ thuật.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận nghiên cứu tại dự án nào và trong khoảng thời gian nào?
Khóa luận nghiên cứu công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. Nghiên cứu thực địa và thu thập số liệu được thực hiện từ ngày 14/8/2017 đến ngày 12/11/2017.

2. Tác giả sử dụng dung lượng mẫu khảo sát bao nhiêu và thu thập dữ liệu bằng công cụ gì?
Tác giả đã tiến hành điều tra thực địa, phỏng vấn trực tiếp các tổ chức, cán bộ và hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án thông qua bộ phiếu điều tra với quy mô mẫu là 40 phiếu khảo sát, sau đó tổng hợp và phân tích bằng phần mềm Microsoft Word và Microsoft Excel.

3. Hiện trạng cơ cấu đất đai của phường Thịnh Đán năm 2015 được ghi nhận như thế nào?
Theo số liệu thống kê năm 2015 trong khóa luận, tổng diện tích tự nhiên của phường là 651,73 ha. Trong đó, nhóm đất nông nghiệp là 457,23 ha (chiếm 70,61%), nhóm đất phi nông nghiệp là 177,87 ha (chiếm 27,29%), và đất chưa sử dụng là 16,63 ha (chiếm 2,55%).

4. Khóa luận đề cập các văn bản pháp quy trọng yếu nào của tỉnh Thái Nguyên điều chỉnh đơn giá bồi thường?
Các văn bản pháp quy chủ chốt của tỉnh Thái Nguyên được sử dụng gồm: Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND (quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư); Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND (bảng giá đất 2015-2019); Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND (đơn giá bồi thường nhà và công trình xây dựng); cùng Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND và Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND (đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi thủy sản).

5. Những nguyên nhân chính gây khó khăn cho công tác GPMB tại địa phương được tác giả chỉ ra là gì?
Các nguyên nhân chính bao gồm: cơ chế chính sách bồi thường thường xuyên thay đổi khiến hồ sơ phải lập lại; việc xây dựng khu tái định cư thường chậm hơn tiến độ triển khai dự án chính; công tác quản lý đất đai và quy hoạch xây dựng giai đoạn trước thiếu chặt chẽ để xảy ra hiện tượng xây đón bồi thường; và tình trạng một số hộ dân chây ỳ nhằm yêu cầu bồi thường cao hơn quy định.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Triệu Thị Lan là công trình nghiên cứu chuyên ngành Địa chính Môi trường, phản ánh thực tiễn công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên. Dựa trên khung pháp lý của Luật Đất đai năm 2013 và các quyết định hướng dẫn của tỉnh Thái Nguyên, nghiên cứu đã phân tích cơ cấu đất đai, quy trình chi trả bồi thường và đo lường tác động xã hội qua 40 phiếu khảo sát hộ dân. Công trình chỉ rõ các tồn tại về độ trễ trong bố trí tái định cư cùng biến động chính sách, đồng thời đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao tính minh bạch, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tăng cường hiệu quả quản lý đất đai ở cấp cơ sở.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn và vô cùng quý giá, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân; là tư liệu sản xuất đặc biệt; là điều kiện tối thiểu đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã từng bước được hình thành, các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ và một xu hướng tất yếu về nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra đều phải trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ. Đặc biệt những năm gần đây việc xây dựng cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu đô thị mới,. đã phát triển nhanh đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH - HĐH) đất nước với mục tiêu sớm đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.

Nước ta hiện nay là một trong những thị trường phát triển ổn định, với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, chế độ chính trị ổn định. Các dự án đầu tư ngày một tăng, kèm theo đó là tốc độ đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ trên cả nước. Đó chính là cơ sở thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển. Đất đai ngày càng có giá trị cao, nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng lên, để có mặt bằng thực hiện các dự án bắt buộc chúng ta phải thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất đai.

Vì vậy, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) là hết sức cần thiết, nó tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là điều kiện ban đầu để triển khai dự án đầu tư. Nó có thể là động lực thúc đẩy các dự án được triển khai nhanh, đúng tiến độ nhưng ngược lại nó cũng có thể trở thành rào cản và luôn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây khiếu kiện, mất ổn định an ninh vì khi thực hiện công tác này ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của tổ chức, cá nhân và hộ gia đình. Xuất phát từ những vấn đề trên và nhận thức được tầm quan trọng của công tác GPMB, được sự đồng ý và giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, cùng với sự giúp đỡ 2 của Trung tâm phát triển quỹ nhà - đất và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên và sự hướng dẫn trực tiếp của cô giáo TS. Vũ Thị Thanh Thủy em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”.

Mục đích nghiên cứu - Đánh giá kết quả công tác BT&GPMB của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư số 5, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng của công tác GPMB đến đời sống của người dân trong khu vực GPMB - Tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn còn tồn tại trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án - Đề xuất các phương án, giải pháp trên cơ sở các Nghị định, Quy định, kết quả nghiên cứu phù hợp với thực tế của địa phương và mang tính khả thi 1. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa khoa học - Nắm chắc các luật, chính sách có liên quan đến vấn đề GPMB để áp dụng vào thực tế - Việc hoàn thành đề tài là cơ sở cho sinh viên củng cố và hoàn thiện kiến thức đã học, đồng thời là cơ sở để sinh viên bước đầu tiếp cận với công tác đền bù GPMB 1. Ý nghĩa thực tiễn - Đánh giá được thực trạng sử dụng đất và xác định những vấn đề bất cập còn tồn tại - Tìm ra được những thuận lợi và khó khăn để từ đó đưa ra các giải pháp có tính khả thi giúp cho công tác BT&GPMB ngày càng thực hiện một cách nhanh chóng và hiệu quả cao 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận Giải phóng mặt bằng là quá trình đa dạng và phức tạp. Nó thể hiện khác nhau đối với mỗi một dự án, nó liên quan trực tiếp đến lợi ích của các bên tham gia và lợi ích của toàn xã hội. Công tác giải phóng mặt bằng kéo dài sẽ làm chậm tiến độ của các dự án, làm ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân trong khu vực dự án cũng như đánh mất niềm tin cho các nhà đầu tư.

Bồi thường GPMB là khâu quan trọng mang tính chất đột phá trong quy hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển và triển khai thực hiện công tác xây dựng cơ sở hạ tầng. Quá trình thực hiện công tác bồi thường GPMB phải đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân bị thu hồi, lợi ích của chủ đầu tư dự án và lợi ích của Nhà nước, được thực hiện theo tiêu chí giữ vững ổn định và phát triển bền vững đất nước. Luật Đất đai năm 1993 đã khẳng định đất là loại tài sản có giá và giá đó được công nhận ở quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê và cũng là bước đầu mở ra thị trường bất động sản tại Việt Nam. Luật Đất đai năm 2003 cũng đã có phần đổi mới quan trọng trong việc thu hồi đất.

Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực 1/7/2014 đã có những điểm đổi mới quan trọng trong việc thu hồi đất, xác định rõ và quy định cụ thể những trường hợp mà Nhà nước phải thu hồi đất giúp cho hệ thống pháp luật đất đai hoàn thiện hơn và giải quyết được những bất cập, hạn chế trong quá trình thi hành Luật Đất đai 2003. Theo Điều 74 Luật Đất Đai 2013 quy định nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng 4 tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật. Điều 66: Thẩm quyền thu hồi đất.Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất các trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, trừ trường hợp quy định tại khoản b điểm 2 điều này b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã,phường,thị trấn. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây: a) Thu hồi đất đối với hộ gia đình cá nhân cộng đồng dân cư. b) Thu hồi đất của người việt nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.

Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại khoản 1 khoản 2 điều này thì ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho ủy ban nhân dân cấp huyện thu hồi đất. Cơ sở thực tiễn của đề tài Trong điều kiện hiện nay ở các địa phương nói chung thành phố Thái Nguyên nói riêng, công tác bồi thường va GPMB được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng để góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước; góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế, xã hội cũng như sự tăng trưởng GDP của địa phương. Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn, phức tạp, liên quan trực tiếp đến đại bộ phận nhân dân, dễ gây mất ổn định trật tự xã hội. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được triển khai đúng tiến độ, đúng kế hoạch, đúng quy hoạch đã đề ra sẽ tiết kiệm được thời gian và việc thực hiện dự án sẽ đạt dược hiệu quả.

Ngược lại, công tác BT&GPMB kéo dài sẽ gây ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công công trình cũng như chi phí cho dự án. Khi đền bù không 5 thỏa đáng sẽ dẫn đến tình trạng khiếu nại làm cho tình hình chính trị xã hội của địa phương mất cân bằng và ổn định. Thực tiễn cho thấy các ngành, các cấp phải quan tâm hơn nữa đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Cơ sở pháp lý của đề tài 2.

Những văn bản pháp quy của nhà nước có liên quan đến công tác bồi thường và GPMB - Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 của Quốc hội ban hành luật đất đai. - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

- Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT Ngày 30 tháng 06 năm 2014 của Bộ tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất - Thông tư số: 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/1/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ - Thông tư số 75/2015/TT-BTC ngày 15/05/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.