Bà NàI VĀ HâC VIàN HÀNH CHÍNH QUàC GIA KHOA QUÀN TRä NHÂN LĀC ****** KHÓA LUÀN TÞT NGHIàP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHĄC TRONG CÁC C¡ QUAN CHUYÊN MÔN THUÞC ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ NINH BÌNH, TâNH NINH BÌNH Khóa luÁn tßt nghiáp ngành: QuÁn trå nhân lāc Ng°ái h°ßng d¿n : ThS. Nguyßn Thå Mai Sinh viên thāc hián : Mai Thå Khánh Hòa Mã sinh viên : 2005QTND048 Lßp : 2005QTND Khóa : 2020 - 2024 HÀ NÞI - 2024 Bà NàI VĀ HâC VIàN HÀNH CHÍNH QUàC GIA KHOA QUÀN TRä NHÂN LĀC ****** KHÓA LUÀN TÞT NGHIàP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHĄC TRONG CÁC C¡ QUAN CHUYÊN MÔN THUÞC ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ NINH BÌNH, TâNH NINH BÌNH Khóa luÁn tßt nghiáp ngành: QuÁn trå nhân lāc Ng°ái h°ßng d¿n : ThS. Nguyßn Thå Mai Sinh viên thāc hián : Mai Thå Khánh Hòa Mã SV : 2005QTND048 Lßp : 2005QTND Khóa : 2020 - 2024 HÀ NÞI – 2024 LàI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài "Đánh giá công chức trong các c¡ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình" là công trình nghiên cứu căa riêng tôi. Trong khóa luận tát nghiáp đã sử dāng thông tin từ nhiều nguồn tài liáu khác nhau và có trích dẫn rõ nguồn gác.
Tôi xin cháu mãi trách nhiám về tính trung thực trong khóa luận tát nghiáp tr°ßc Hái đồng và Lãnh đ¿o Hãc vián Hành chính Quác gia. Tác giÁ Mai Thå Khánh Hòa LàI CÀM ¡N Tôi xin gửi lái cÁm ¢n chân thành đÁn Ban Giám đác, các giáo viên và nhân viên căa Hãc vián Hành chính Quác gia, cũng nh° các thầy cô trong Khoa QuÁn trá nhân lực đã t¿o điều kián tát nhất về giÁng d¿y và giúp tôi tích lũy đ°ÿc những kiÁn thức quý báu, bổ ích trong suát quá trình hãc tập. Đặc biát, tôi xin bày tß lòng biÁt ¢n sâu sắc nhất đÁn ThS. Nguyßn Thá Mai vì đã tận tình h°ßng dẫn, hß trÿ tôi trong thái gian nghiên cứu khóa luận tát nghiáp này.
Tôi xin gửi lái cÁm ¢n đÁn lãnh đ¿o Ăy ban nhân dân và Phòng Nái vā thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình đã giúp tôi có đ°ÿc những dữ liáu chính xác và cần thiÁt để hoàn thành khóa luận căa mình. Kính mong nhận đ°ÿc những lái góp ý từ quý thầy cô để tôi hãc hßi thêm đ°ÿc nhiều kinh nghiám và s¿ hoàn thián khóa luận h¢n. Xin chân thành cÁm ¢n! DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÂT CP : Chính phă HĐND : Hái đồng nhân dân NĐ : Nghá đánh TP : Thành phá UBND : Ăy ban nhân dân HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiám vā HTTNV : Hoàn thành tát nhiám vā HTNV : Hoàn thành nhiám vā KHTNV : Không hoàn thành nhiám vā DANH MĀC CÁC BÀNG Sß hiáu Tên bÁng Trang Tổng hÿp công chức trong các phòng quan chuyên môn 2.1 39 thuác UBND thành phá Ninh Bình C¢ cấu công chức theo gißi tính trong các c¢ quan 2.2 chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh 40 Bình, tßnh Ninh Bình C¢ cấu công chức theo đá tuổi trong các c¢ quan chuyên 2.3 môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh 40 Ninh Bình C¢ cấu công chức theo trình đá chuyên môn, nghiáp vā 2.4 trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân 41 thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình C¢ cấu công chức theo trình đá lý luận chính trá trong 2.5 các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành 41 phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình C¢ cấu công chức theo trình đá tin hãc, ngo¿i ngữ trong 2.6 các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành 42 phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình Phân lo¿i đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên 2.7 môn thuác UBND thành phá Ninh Bình từ nm 2021 - 53 2023 3.1 Mức xÁp lo¿i chất l°ÿng công chức theo thang điểm 66 DANH MĀC CÁC S¡ Đà Sß hiáu Tên biểu đá, s¢ đá Trang Quy trình đánh giá công chức là ng°ái đứng đầu c¢ S¢ đồ 1.1 26 quan Quy trình đánh giá công chức là cấp phó căa ng°ái S¢ đồ 1.2 đứng đầu và công chức thuác quyền quÁn lý căa 27 ng°ái đứng đầu C¢ cấu tổ chức căa Ăy ban nhân dân thành phá S¢ đồ 2.1 38 Ninh Bình Quy trình đánh giá công chức trong các c¢ quan S¢ đồ 2.2 chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh 49 Bình MĀC LĀC LàI CAM ĐOAN LàI CÀM ¡N DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÂT DANH MĀC CÁC BÀNG DANH MĀC CÁC S¡ Đà MĀC LĀC Mâ ĐÄU. Lý do chãn đề tài.
Tình hình nghiên cứu liên quan đÁn đề tài. Māc đích và nhiám vā căa đề tài. Māc đích nghiên cứu. Nhiám vā nghiên cứu.
Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cứu căa đề tài. Đái t°ÿng nghiên cứu. Ph¿m vi nghiên cứu. Ph°¢ng pháp nghiên cứu.
C¡ Sâ KHOA HæC VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHĄC TRONG CÁC C¡ QUAN CHUYÊN MÔN THUÞC ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ. Các khái niám liên quan. Khái niám và đặc điểm công chức. Khái niám và đặc điểm công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá.
Khái niám đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá. Māc đích căa đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá. Nguyên tắc đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá. Há tháng đánh giá công chức các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá.
Thái điểm đánh giá. Nái dung và tiêu chí đánh giá. Chă thể đánh giá. Ph°¢ng pháp đánh giá.
Quy trình đánh giá. Các mức xÁp lo¿i chất l°ÿng công chức. Các yÁu tá Ánh h°ãng đÁn đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá. YÁu tá khách quan.
33 Tiểu k¿t ch°¢ng 1. THĀC TR¾NG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHĄC TRONG CÁC C¡ QUAN CHUYÊN MÔN THUÞC ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ NINH BÌNH, TâNH NINH BÌNH. Khái quát về Ăy ban nhân dân và công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Khái quát về Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình.
Công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Ho¿t đáng đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Cn cứ pháp lý đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Nguyên tắc đánh giá.
Nái dung và tiêu chí đánh giá. Chă thể đánh giá. Ph°¢ng pháp đánh giá. Quy trình đánh giá.
KÁt quÁ đánh giá, xÁp lo¿i chất l°ÿng công chức. Nhận xét về công tác đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác Ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Nguyên nhân căa h¿n chÁ. 55 Tiểu k¿t ch°¢ng 2.
MÞT SÞ GIÀI PHÁP HOÀN THIàN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÔNG CHĄC TRONG CÁC C¡ QUAN CHUYÊN MÔN THUÞC ĂY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHÞ NINH BÌNH, TâNH NINH BÌNH. Ph°¢ng h°ßng hoàn thián công tác đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Mát sá giÁi pháp hoàn thián công tác đánh giá công chức trong các c¢ quan chuyên môn thuác ăy ban nhân dân thành phá Ninh Bình, tßnh Ninh Bình. Nâng cao ý thức, trách nhiám căa các chă thể tham gia đánh giá.
Đẩy m¿nh sự tham gia đánh giá căa ng°ái dân. Xây dựng khung tiêu chí đánh giá đái vßi từng nhóm chức danh công chức. Đổi mßi, đa d¿ng hóa ph°¢ng pháp đánh giá. Tng c°áng kiểm tra, giám sát viác thực hián đánh giá công chức.
Sử dāng hiáu quÁ kÁt quÁ đánh giá cho ho¿t đáng quÁn lý công chức. KiÁn nghá, đề xuất vßi đáa ph°¢ng. 60 Tiểu k¿t ch°¢ng 3. 70 DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO PHĀ LĀC Mâ ĐÄU 1.
Lý do chçn đÁ tài Đánh giá công chức là khâu đóng vai trò chă đ¿o, không thể thiÁu trong công tác quÁn lý và sử dāng công chức. Nái dung này luôn trã thành tiêu điểm đ°ÿc bàn luận bãi Ánh h°ãng căa nó đái vßi ho¿t đáng quÁn lý, sử dāng công chức. Để nâng cao chất l°ÿng và hiáu quÁ công tác đánh giá công chức, ĐÁng và Nhà n°ßc ta luôn chă tr°¢ng cập nhật, hoàn thián bá tiêu chuẩn đánh giá công chức. Trong bái cÁnh cÁi cách hành chính hián nay, công chức vừa là chă thể thực hián cÁi cách hành chính l¿i vừa là nái dung, đái t°ÿng căa công cuác cÁi cách hành chính.
Vì vậy, viác xây dựng đái ngũ công chức có trình đá chuyên môn nghiáp vā cao, phẩm chất đ¿o đức tát và có tinh thần trách nhiám trong thực thi công vā là nhiám vā cấp thiÁt đ°ÿc đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên đái ngũ công chức n°ßc ta xét về mặt sá l°ÿng lẫn chất l°ÿng đều ch°a đáp ứng đ°ÿc yêu cầu phát triển căa quá trình công nghiáp hóa – hián đ¿i hóa đất n°ßc. Và mát trong những nguyên nhân quan trãng căa vấn đề này là do công tác đánh giá công chức trong quÁn lý công chức còn nhiều h¿n chÁ. Cho đÁn nay, ã n°ßc ta vẫn ch°a có c¢ chÁ hÿp lý để đánh giá công chức mát cách khoa hãc và hiáu quÁ.
Công tác đánh giá công chức th°áng đ°ÿc thực hián thông qua viác bình bầu vậy nên phần lßn vẫn đánh giá dựa trên cÁm tính, ch°a có c¢ sã khoa hãc và thực tißn. Viác thiÁu mát c¢ chÁ đánh giá công chức phù hÿp đã gây những Ánh h°ãng nhất đánh. Đánh giá công chức không nghiêm túc, khoa hãc dẫn đÁn sự kém hiáu quÁ căa nền hành chính nhà n°ßc Những nm vừa qua, công tác đánh giá công chức trong các c¢ quan hành chính ã n°ßc ta đã có những thay đổi tích cực nh°: thực hián đúng quy trình, thă tāc và áp dāng các ph°¢ng pháp đánh giá mßi nhằm māc đích đánh giá đ°ÿc chính xác h¢n. T¿i mát sá đáa ph°¢ng đã áp dāng các ph°¢ng pháp và quy trình đánh giá công chức căa riêng mình đồng thái áp dāng những tiÁn 1 bá căa khoa hãc công nghá vào trong ho¿t đáng đánh giá công chức, b°ßc đầu đ¿t đ°ÿc những kÁt quÁ tích cực.
Song song vßi những thay đổi tích cực đó thì công tác đánh giá công chức vẫn còn tồn t¿i những mặt h¿n chÁ.