Chính Sách Tôn Giáo Của Đảng Nhà Nước Việt Nam Và Thực Hiện Tại Tỉnh Nam Định

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh quan điểm chính sách tôn giáo của đảng nhà nước việt nam và thực hiện chính sách này ở tỉnh, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Vũ Thị Hương
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hồng Dương
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Tôn giáo học
• Đề tài: Quan Điểm, Chính Sách Tôn Giáo Của Đảng, Nhà Nước Việt Nam Và Việc Thực Hiện Ở Tỉnh Nam Định Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
• 1.1. Quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam trước 1990
• 1.1.1. Quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam trước năm 1975
• 1.1.2. Quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam từ năm 1975 đến năm 1990
• 1.2. Quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam từ năm 1990 đến nay
• 1.2.1. Quan điểm cơ bản xây dựng chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam từ năm 1990 đến nay
• 1.2.2. Nội dung chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam từ năm 1990 đến nay
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY
• 2.1. Thực trạng tôn giáo ở tỉnh Nam Định hiện nay
• 2.1.1. Khái lược chung về tỉnh Nam Định
• 2.1.2. Thực trạng hoạt động của các tôn giáo ở tỉnh Nam Định hiện nay
• 2.2. Quá trình triển khai, thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ở Nam Định hiện nay
• 2.2.1. Thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong phổ biến, triển khai học tập, tuyên truyền các quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo ở Nam Định hiện nay
• 2.2.2. Thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong quản lý hoạt động tôn giáo ở Nam Định hiện nay
• 2.2.3. Thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước nhằm đảm bảo an ninh trật tự, chăm lo đời sống nhân dân và xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc trên địa bàn tỉnh Nam Định hiện nay
• 2.3. Xu hướng hoạt động tôn giáo và một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Nam Định hiện nay
• 2.3.1. Xu hướng hoạt động tôn giáo ở tỉnh Nam Định trong thời gian tới
• 2.3.2. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước ở tỉnh Nam Định hiện nay
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chính Sách Tôn Giáo Của Đảng Nhà Nước Việt Nam

Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ những năm đầu thành lập đến nay. Đảng Cộng sản Việt Nam luôn khẳng định tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân. Điều này không chỉ thể hiện trong các văn bản pháp lý mà còn trong thực tiễn quản lý tôn giáo tại các địa phương, đặc biệt là tại tỉnh Nam Định. Tỉnh Nam Định, với dân số gần 2 triệu người, có nhiều tôn giáo hoạt động, trong đó Công giáo và Phật giáo chiếm tỷ lệ lớn. Việc thực hiện chính sách tôn giáo tại đây đã góp phần tạo ra sự ổn định và phát triển xã hội.

1.1. Lịch Sử Hình Thành Chính Sách Tôn Giáo Tại Việt Nam

Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam đã được hình thành từ những năm đầu của cách mạng. Từ khi Đảng ra đời, vấn đề tôn giáo đã được chú trọng, với nhiều chỉ thị và nghị quyết nhằm đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng cho nhân dân. Đặc biệt, Hiến pháp năm 1946 đã khẳng định quyền tự do tín ngưỡng là một trong những quyền cơ bản của công dân.

1.2. Vai Trò Của Tôn Giáo Trong Xã Hội Việt Nam

Tôn giáo không chỉ là một phần của đời sống tinh thần mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc. Các tôn giáo tại Việt Nam, đặc biệt là Công giáo và Phật giáo, đã có những đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ an ninh trật tự.

II. Thực Trạng Chính Sách Tôn Giáo Tại Tỉnh Nam Định Hiện Nay

Tỉnh Nam Định hiện có ba tôn giáo chính được công nhận hoạt động: Công giáo, Phật giáo và Tin Lành. Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước đã được triển khai hiệu quả tại đây, tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số thách thức trong việc quản lý và thực hiện chính sách tôn giáo, đặc biệt là trong việc đảm bảo an ninh trật tự và đoàn kết giữa các tôn giáo.

2.1. Thực Trạng Hoạt Động Của Các Tôn Giáo Tại Nam Định

Hoạt động của các tôn giáo tại Nam Định diễn ra sôi nổi, với nhiều hoạt động văn hóa, xã hội. Công giáo chiếm tỷ lệ lớn nhất với khoảng 21,5% dân số, tiếp theo là Phật giáo với 7,4%. Các tôn giáo này đã có những đóng góp tích cực vào đời sống cộng đồng.

2.2. Những Thách Thức Trong Quản Lý Tôn Giáo

Mặc dù chính sách tôn giáo đã được thực hiện tốt, nhưng vẫn còn một số thách thức như việc quản lý các hoạt động tôn giáo không chính thức, cũng như việc đảm bảo an ninh trật tự trong bối cảnh có nhiều tôn giáo cùng hoạt động trên địa bàn.

III. Phương Pháp Triển Khai Chính Sách Tôn Giáo Tại Nam Định

Để thực hiện hiệu quả chính sách tôn giáo, các cấp ủy đảng và chính quyền tại Nam Định đã áp dụng nhiều phương pháp khác nhau. Việc tuyên truyền, phổ biến các quan điểm của Đảng và pháp luật về tôn giáo là rất quan trọng. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức tôn giáo để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tín đồ.

3.1. Tuyên Truyền Chính Sách Tôn Giáo Đến Nhân Dân

Việc tuyên truyền các chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước đến nhân dân là rất cần thiết. Các hoạt động này giúp nâng cao nhận thức của người dân về quyền tự do tín ngưỡng và trách nhiệm của họ trong việc thực hiện các quy định của pháp luật.

3.2. Tăng Cường Quản Lý Hoạt Động Tôn Giáo

Cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ hơn đối với các hoạt động tôn giáo, đặc biệt là các hoạt động không chính thức. Việc này không chỉ đảm bảo an ninh trật tự mà còn giúp các tôn giáo hoạt động đúng theo quy định của pháp luật.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Chính Sách Tôn Giáo Tại Nam Định

Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước đã được áp dụng thực tiễn tại Nam Định, mang lại nhiều kết quả tích cực. Các tôn giáo đã có những hoạt động xã hội ý nghĩa, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để có những điều chỉnh kịp thời.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Chính Sách Tôn Giáo

Chính sách tôn giáo đã giúp các tôn giáo hoạt động bình thường, ổn định, tạo điều kiện cho tín đồ tham gia vào các hoạt động xã hội. Điều này không chỉ nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân mà còn góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh.

4.2. Những Bài Học Kinh Nghiệm Trong Quản Lý Tôn Giáo

Từ thực tiễn triển khai chính sách tôn giáo tại Nam Định, có thể rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Việc lắng nghe ý kiến của các tôn giáo, tạo điều kiện cho họ tham gia vào các hoạt động xã hội là rất quan trọng.

V. Kết Luận Về Chính Sách Tôn Giáo Tại Tỉnh Nam Định

Chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam tại tỉnh Nam Định đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Việc tiếp tục hoàn thiện chính sách tôn giáo, đảm bảo quyền lợi cho tín đồ và duy trì an ninh trật tự là nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới.

5.1. Định Hướng Tương Lai Của Chính Sách Tôn Giáo

Trong tương lai, chính sách tôn giáo cần tiếp tục được hoàn thiện để phù hợp với tình hình thực tiễn. Cần có sự tham gia của các tôn giáo trong việc xây dựng chính sách, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tín đồ.

5.2. Khuyến Nghị Đối Với Chính Sách Tôn Giáo

Cần có các khuyến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tôn giáo tại Nam Định. Việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và các tổ chức tôn giáo là rất cần thiết để đảm bảo sự ổn định và phát triển.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việt Nam là quốc gia đa tôn giáo với 12 tôn giáo cùng 32 tổ chức tôn giáo được Nhà nước chính thức công nhận tư cách pháp nhân. Trong bức tranh chung đó, tỉnh Nam Định thuộc vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng sở hữu vị trí chiến lược với diện tích tự nhiên 1.671 km² và quy mô dân số xấp xỉ 2 triệu người. Mật độ dân số tại đây đạt hơn 1.196 người/km² phân bố trên 1 thành phố, 9 huyện và 225 xã, phường, thị trấn. Đời sống tâm linh của địa phương mang tính đặc thù sâu sắc khi có 42,7 vạn đồng bào theo đạo Công giáo (chiếm 21,5% dân số toàn tỉnh), 14,6 vạn tín đồ Phật giáo quy y Tam bảo (chiếm 7,4% dân số) cùng gần 600 tín đồ đạo Tin Lành.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ quá trình chuyển hóa hệ thống quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về tự do tín ngưỡng vào thực tiễn quản lý địa phương. Mục tiêu cụ thể bao gồm: hệ thống hóa cơ sở lý luận và các giai đoạn phát triển chính sách tôn giáo từ trước năm 1975, giai đoạn 1975-1990 đến thời kỳ đổi mới sau năm 1990; khảo sát, đánh giá khách quan thực trạng hoạt động tôn giáo tại Nam Định; nhận diện các bất cập nảy sinh trong quản lý hành chính cơ sở và đề xuất giải pháp đồng bộ.

Ý nghĩa của nghiên cứu gắn liền với việc duy trì tỷ lệ 100% cơ sở thờ tự hoạt động tuân thủ pháp luật, giảm thiểu các tranh chấp đất đai tôn giáo xuống mức thấp nhất, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và tạo động lực phát triển kinh tế ven biển dài 72 km của địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn xây dựng trên nền tảng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng cùng chủ nghĩa duy vật lịch sử Mác - Lênin về bản chất, nguồn gốc tâm lý, kinh tế - xã hội của tôn giáo. Nghiên cứu tích hợp hệ thống quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về "tín ngưỡng tự do, Lương Giáo đoàn kết" cùng đường lối đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Mô hình nghiên cứu vận hành theo quy trình chuyển hóa chính sách: từ định hướng cương lĩnh tại các kỳ Đại hội Đảng (tiêu biểu như Nghị quyết số 24-NQ/TW năm 1990 và Nghị quyết số 25-NQ/TW năm 2003 của Ban Chấp hành Trung ương khóa IX) đến thể chế hóa qua 41 điều thuộc 6 chương của Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 cùng Nghị định số 22/2005/NĐ-CP của Chính phủ. Ba khái niệm trung tâm được vận dụng xuyên suốt bao gồm: quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng, quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo, và công tác vận động quần chúng tín đồ "sống tốt đời, đẹp đạo".

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập từ 13 văn kiện tôn giáo của Trung ương Đảng giai đoạn 1990-2003, các báo cáo tổng kết giai đoạn 10 năm của Ban Tôn giáo Chính phủ, UBND tỉnh Nam Định, Ban Dân vận và Công an tỉnh Nam Định tại 225 xã, phường.

Để bảo đảm tính xác thực, nghiên cứu triển khai khảo sát thực tế với cỡ mẫu 350 phiếu điều tra xã hội học và 45 cuộc phỏng vấn sâu trực tiếp với các chức sắc, chức việc, tu sĩ và đại diện tín đồ thuộc Giáo phận Bùi Chu, Ban Trị sự Tỉnh hội Phật giáo cùng chính quyền cơ sở. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên được áp dụng tại 3 tiểu vùng địa lý: vùng đồng bằng trũng (Ý Yên, Vụ Bản, Nam Trực), vùng ven biển (Hải Hậu, Giao Thủy, Nghĩa Hưng) và vùng đô thị dịch vụ thành phố Nam Định.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu và phân tích thống kê xã hội học là nhằm lượng hóa chính xác mức độ đồng thuận chính sách của 42,7 vạn tín đồ Công giáo và 14,6 vạn Phật tử, từ đó phản ánh trung thực mối liên hệ giữa điều tiết pháp luật và sinh hoạt tôn giáo. Timeline nghiên cứu tập trung xử lý số liệu chuyên sâu từ năm 2008 đến năm 2010 trong mối liên hệ so sánh với tiến trình lịch sử từ năm 1945 đến nay.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu tôn giáo tại Nam Định mang tính đa dạng cao với tỷ lệ người có đạo chiếm gần 29% dân số toàn tỉnh. Trong đó, cộng đồng Công giáo chiếm 21,5% với mạng lưới giáo xứ, giáo họ trải rộng ở 3 huyện ven biển; Phật giáo chiếm 7,4% dân số quy y tập trung ở các huyện đồng bằng; đạo Tin Lành duy trì ổn định với gần 600 tín đồ sinh hoạt thuần túy.

Thứ hai, việc thể chế hóa văn bản quy phạm pháp luật đã tạo chuyển biến tích cực trong sinh hoạt tôn giáo. Sau khi triển khai Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 và Nghị định số 22/2005/NĐ-CP, trên 90% nhu cầu sửa chữa, nâng cấp cơ sở thờ tự hợp pháp của các tự viện, nhà thờ xứ họ được chính quyền 10 huyện thị phê duyệt đúng quy hoạch, chấm dứt tình trạng xây dựng trái phép không qua khai báo.

Thứ ba, công tác phổ biến kiến thức pháp luật đạt kết quả thực chất khi 85% cán bộ làm công tác tôn giáo cấp xã và 75% chức sắc, nhà tu hành tham gia đầy đủ các lớp tập huấn chính sách. Hơn 80% các vụ việc phức tạp phát sinh liên quan đến đất đai cơ sở tôn giáo từ thời kỳ áp dụng Nghị quyết số 297/CP giai đoạn 1977-1991 đã được phân loại, giải quyết dứt điểm theo đúng quy định hiện hành.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những thành quả trên bắt nguồn từ sự đổi mới tư duy lãnh đạo của Đảng, xem tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần chính đáng của một bộ phận nhân dân. Sự đồng hành giữa tôn giáo và dân tộc được thể hiện rõ qua Thư chung năm 1980 của Hội đồng Giám mục Việt Nam "Sống Phúc âm giữa lòng dân tộc" và đường hướng "Đạo pháp - Dân tộc - Chủ nghĩa xã hội" của Giáo hội Phật giáo Việt Nam từ năm 1981.

So sánh với các công trình nghiên cứu trước đây về vùng Tây Nguyên hay vùng đồng bằng Bắc Bộ, kết quả nghiên cứu tại Nam Định cho thấy tính ổn định chính trị - xã hội cao hơn nhờ sự hòa nhập văn hóa truyền thống sâu sắc như các lễ hội đền Trần, hội chợ Viềng.

Để làm nổi bật các luận cứ, dữ liệu của đề tài có thể được mô hình hóa qua biểu đồ tròn phản ánh cơ cấu dân số tôn giáo (Công giáo 21,5%, Phật giáo 7,4%, các nhóm khác 71,1%) và bảng so sánh đa tiêu chí về số lượng cơ sở thờ tự được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước và sau năm 2005. Việc minh họa trực quan này chứng minh tính đúng đắn của chủ trương phân cấp quản lý về cấp huyện và xã, làm nền tảng giữ vững an ninh trật tự khu vực biên giới biển.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Chuẩn hóa và nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ: Đẩy mạnh đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ tôn giáo học và pháp luật cho 100% cán bộ phụ trách công tác tôn giáo, dân vận tại 225 xã, phường, thị trấn; hoàn thành mục tiêu này trong giai đoạn 2011-2015 do Sở Nội vụ phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy Nam Định chủ trì thực hiện.
2. Tăng cường tuyên truyền sâu rộng chính sách pháp luật: Tổ chức các hội nghị phổ biến Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo và Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg về đạo Tin Lành, phấn đấu đạt tỷ lệ bao phủ trên 90% chức sắc, chức việc và trên 80% tín đồ trong lộ trình từ năm 2011 đến năm 2013 do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nam Định đảm trách.
3. Hoàn thiện quy trình cấp phép đất đai và xây dựng cơ sở thờ tự: Ban hành hướng dẫn liên ngành nhằm xử lý 100% hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tôn giáo và hồ sơ tu bổ di tích đền chùa, nhà thờ đúng thời hạn quy định trước năm 2015 do Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Sở Xây dựng triển khai.
4. Đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn lực thiện nguyện của tôn giáo: Huy động sự tham gia của các tổ chức tôn giáo vào hoạt động giáo dục mầm non, bảo trợ xã hội và y tế từ thiện, nâng tỷ lệ đóng góp quỹ an sinh xã hội tại địa bàn giáo xứ, chùa cảnh tăng 15% đến 20% mỗi năm trong giai đoạn 2011-2015 do Ban Trị sự Phật giáo tỉnh và Ủy ban Đoàn kết Công giáo tỉnh điều phối.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước và chuyên viên cơ quan làm công tác tôn giáo: Tiếp cận khung pháp lý chuẩn xác từ Hiến pháp năm 1992, Pháp lệnh năm 2004 đến hệ thống văn bản dưới luật để nâng cao kỹ năng xử lý các tình huống hành chính thực tế.
2. Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên chuyên ngành Tôn giáo học, Triết học: Khai thác kho số liệu thực chứng phong phú về 42,7 vạn giáo dân và 14,6 vạn tín đồ Phật giáo phục vụ việc đối chiếu lý luận và thực tiễn trong công tác nghiên cứu học thuật.
3. Chức sắc, chức việc, nhà tu hành các tổ chức tôn giáo: Nắm bắt đầy đủ quyền và nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật để tổ chức sinh hoạt lễ nghi, quản lý tài sản tự viện, giáo xứ đúng tôn chỉ và gắn bó mật thiết với cộng đồng dân cư.
4. Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương khu vực đồng bằng sông Hồng: Tham khảo bài học kinh nghiệm về phương thức vận động quần chúng tín đồ và quản lý 225 xã phường để áp dụng vào mô hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương mình.

Câu hỏi thường gặp

1. Quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước Việt Nam về tự do tôn giáo là gì? Đảng và Nhà nước luôn khẳng định tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quyền không theo tôn giáo của mọi công dân. Điều 70 Hiến pháp năm 1992 và Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 xác định rõ mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, nghiêm cấm sự phân biệt đối xử vì lý do tôn giáo, đồng thời kiên quyết đấu tranh chống hành vi lợi dụng đức tin xâm phạm an ninh quốc gia.

2. Tỉnh Nam Định có quy mô và cơ cấu tín đồ tôn giáo cụ thể như thế nào? Theo số liệu thống kê trong luận văn, Nam Định có gần 2 triệu dân với cơ cấu tôn giáo lớn: Công giáo có 42,7 vạn tín đồ (chiếm 21,5% dân số tỉnh), Phật giáo có 14,6 vạn tín đồ quy y Tam bảo (chiếm 7,4% dân số) và đạo Tin Lành có gần 600 tín đồ. Đây là địa bàn tập trung số lượng giáo dân đông đảo hàng đầu cả nước.

3. Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 đóng vai trò gì trong quản lý tại Nam Định? Pháp lệnh gồm 6 chương, 41 điều đã tạo lập hành lang pháp lý minh bạch cho các hoạt động tôn giáo. Văn bản này giúp các cơ quan quản lý tại 10 huyện, thành phố giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính như đăng ký sinh hoạt thường niên, phong phẩm chức sắc, thành lập dòng tu và cấp phép xây dựng cơ sở thờ tự theo hướng công khai, đúng pháp luật.

4. Công tác vận động quần chúng đồng bào có đạo tại địa phương đạt kết quả ra sao? Công tác vận động đã khơi dậy tinh thần yêu nước qua các phong trào thi đua "Xây dựng xứ họ đạo tiên tiến, gia đình Công giáo gương mẫu" và "Chùa tinh tiến". Hơn 85% thôn xóm vùng giáo giữ vững an ninh trật tự, đồng bào tích cực tham gia phát triển kinh tế biển dài 72 km và các hoạt động đền ơn đáp nghĩa tại địa phương.

5. Việc giải quyết đất đai và cơ sở thờ tự tôn giáo được quy định như thế nào? Nhà nước công nhận và bảo hộ tài sản hợp pháp của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo. Dựa trên Nghị định số 22/2005/NĐ-CP, việc quản lý và cấp quyền sử dụng đất được thực hiện trên nguyên tắc hài hòa giữa nhu cầu sinh hoạt tâm linh chính đáng của tín đồ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện quá trình hình thành, phát triển chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Việt Nam qua các mốc lịch sử từ năm 1945, 1954, 1975 đến giai đoạn đổi mới sau năm 1990.
• Khảo sát thực tế cơ cấu 42,7 vạn tín đồ Công giáo, 14,6 vạn Phật tử và gần 600 tín đồ Tin Lành trên diện tích 1.671 km² tại 225 đơn vị hành chính cấp xã của Nam Định.
• Đánh giá khách quan hiệu quả thể chế hóa thông qua Pháp lệnh năm 2004, làm rõ thành tựu trong quản lý xây dựng thờ tự, đào tạo chức sắc và giữ vững an ninh chính trị nông thôn ven biển.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp có tính khả thi cao gắn với lộ trình giai đoạn 2011-2015 nhằm nâng cao năng lực cho 100% cán bộ chuyên trách và hoàn thiện thủ tục hành chính công.
• Đóng góp luận cứ khoa học thực chứng quan trọng giúp hoàn thiện chính sách tôn giáo cấp tỉnh và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Các nhà nghiên cứu, cán bộ quản lý và độc giả quan tâm có thể khai thác chi tiết các bảng số liệu, kết quả điều tra xã hội học và khung phân tích chuyên sâu được trình bày đầy đủ trong toàn văn luận văn thạc sĩ này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I, Điều 1 có viết: “Chính phủ bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng và tự do thờ cúng của nhân dân. Không ai được xâm phạm đến quyền tự do ấy. Mọi người Việt Nam đều có quyền tự do theo hoặc không theo tôn giáo nào. Các nhà tu hành được tự do giảng đạo tại các cơ quan tôn giáo (như nhà thờ, chùa, thánh thất, trường giáo lý,.v…) Khi truyền bá tôn giáo, các nhà tu hành có nhiệm vụ giáo dục cho các tín đồ lòng yêu nước, nghĩa vụ của công dân, ý thức tôn trọng chính quyền nhân dân và pháp luật của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa.

Các nhà tu hành và các tín đồ đều được hưởng mọi quyền lợi của người công dân và phải làm mọi nghĩa vụ của người công dân. Các nhà tu hành là người ngoại quốc mà Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cho phép, thì được giảng đạo như các nhà tu hành Việt Nam và phải tuân theo luật pháp của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, như các ngoại kiều khác. Các tôn giáo được xuất bản và phát hành những kinh bổn, sách báo có tính chất tôn giáo, nhưng phải tuân theo luật pháp của Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa về việc xuất bản. ============================================== Vũ Thị Hương(Thích Đàm Hân) LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC 11 ====================================================== Các tôn giáo được mở trường đào tạo những người chuyên hoạt động tôn giáo của mình Các nhà thờ, đền, chùa, miếu, thánh thất và các đồ thờ, các trường giáo lý của tôn giáo được luật pháp bảo hộ Pháp luật sẽ trừng trị những kẻ nào mượn danh tôn giáo để phá hoại hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ, tuyên truyền chiến tranh, phá hoại đoàn kết, ngăn trở tín đồ làm nghĩa vụ công dân, xâm phạm đến tự do tín ngưỡng và tự do tư tưởng của người khác, hoặc làm những việc khác trái pháp luật”.

Từ những nguyên tắc chung nói trên, Sắc lệnh số 234 đã quy định cụ thể đối với những hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội của các tôn giáo; đối với ruộng đất của các tôn giáo; mối quan hệ giữa chính quyền nhân dân và các tôn giáo; trách nhiệm của chính quyền nhân dân đối với các hoạt động tôn giáo. Điều 14: “Việc tự do tín ngưỡng, tự do thờ cúng là một quyền lợi của nhân dân. Chính quyền dân chủ Cộng hòa luôn luôn tôn trọng quyền lợi ấy và giúp đỡ nhân dân thực hiện”. Như vậy, các tín đồ tôn giáo và những nhà tu hành được hưởng mọi quyền lợi của công dân và phải thực hiện mọi nghĩa vụ công dân; được bầu cử và ứng cử theo quy định của pháp luật; các nhà tu hành được tự do giảng đạo tại các cơ quan tôn giáo (như nhà thờ, chùa, thánh thất, trường giáo lý…); các nhà tu hành có nghĩa vụ giáo dục cho tín đồ lòng yêu nước, nghĩa vụ công dân, ý thức tôn trọng chính quyền dân chủ và pháp luật của nhà nước khi truyền bá tôn giáo.

============================================== Vũ Thị Hương(Thích Đàm Hân) LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC 12 ====================================================== Tổ chức tôn giáo được xuất bản và phát hành kinh bổn, sách báo có tính chất tôn giáo; được mở trường đào tạo những người hoạt động tôn giáo; được mở các trường tư nhưng phải dạy theo chương trình của Chính phủ; được tổ chức các cuộc hành lễ theo thường lệ tại nơi thờ cúng và không phải xin phép; được hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội sau khi xin phép chính quyền, được chính quyền chuẩn y chương trình, điều lệ và được coi là tổ chức của tư nhân, được pháp luật bảo hộ. Các tổ chức tôn giáo phải tuân theo pháp luật của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa như mọi tổ chức khác của nhân dân. Những cơ sở tôn giáo như nhà thờ, đền, chùa, miếu, thánh đường, các đồ thờ, các trường giáo lý của tôn giáo được Nhà nước bảo hộ. Trong quan hệ với các nhà tu hành nước ngoài, pháp luật quy định các nhà tu hành người ngoại quốc được Chính phủ nước Việt Nam dân chủ công hòa cho phép thì được giảng đạo như các nhà tu hành Việt Nam và phải tuân theo pháp luật của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa.

Các quy định này là sự khẳng định trước thế giới và đồng bào trong nước chính sách nhất quán tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo của Đảng và Nhà nước. Điều đó thể hiện năng lực lãnh đạo nhạy bén và tài tình của Đảng ta trong việc đề ra quan điểm nhất quán về tôn giáo và thực hiện chính sách tôn giáo, đảm bảo lợi ích cho đồng bào có đạo và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân. Trong giai đoạn này, quan điểm chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta là cơ sở tiền đề và công cụ quan trọng để thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo, đưa công tác này thành một thể thống nhất từ Trung Ương đến địa phương. Thực hiện nhất quán quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn này không chỉ là một trong những điều kiện tiên quyết góp phần tích cực vào việc xây dựng và ============================================== Vũ Thị Hương(Thích Đàm Hân) LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC 13 ====================================================== củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết đồng bào có tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo.

Đó là điểm mấu chốt góp phần thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn này là: Xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc; giải phóng miền Nam thống nhất đất nước. Mặt khác, những quan điểm chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn này đặt cơ sở nền tảng, là kim chỉ nam cho Đảng và Nhà nước định hướng đúng đắn đường lối chỉ đạo trong công tác và hoạt động tôn giáo để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn tiếp theo. Ngày 31/12/1959, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã thông qua Hiến pháp 1959, trong đó nêu rõ: “Công dân nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa có quyền tự do tín ngưỡng, theo hoặc không theo một tôn giáo nào” (Điều 26, Chương III- Quyền lợi và nghĩa vụ cơ bản của công dân). Quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước Việt Nam từ năm 1975 đến năm 1990 Đại thắng mùa xuân năm 1975 mở ra một kỷ nguyên mới cho dân tộc Việt Nam.

Đất nước hoàn toàn thống nhất, cả nước bước vào thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội Chủ nghĩa. Ngày 28/02/1975, Dự thảo về đường lối, chính sách của Đảng đối với công tác ở miền Nam đã đưa ra nhận định có tính đúc kết về vấn đề tôn giáo trong cách mạng: “Vấn đề tôn giáo là vấn đề thuộc về sự khác nhau về tư tưởng (duy tâm hay duy vật) trong nhân dân, đồng thời lại là công cụ đấu tranh giai cấp tức là vấn đề thuộc về chính trị. Do đó, vấn đề vận động quần chúng tôn giáo là một vấn đề lâu dài, gay go và phức tạp”[24;6]. ============================================== Vũ Thị Hương(Thích Đàm Hân) LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC 14 ====================================================== Trong giai đoạn này các tôn giáo ở nước ta có những chuyển biến lớn.

Các tôn giáo lớn được Đảng và Nhà nước rất quan tâm ủng hộ, công nhận về mặt pháp lý được tăng lên và được hoạt động một cách công khai, đúng pháp luật như Phật giáo; Công giáo; Tin Lành; Cao Đài, Hòa Hảo… Chính vì vậy, đồng bào các tôn giáo yên tâm, tin tưởng vào chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta. Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước đồng bào các tôn giáo rất hăng hái tham gia phấn đấu vì mục tiêu chung của cả dân tộc: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một bộ phận không nhỏ phần tử cực đoan, phản động lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng. Trước bối cảnh đó, để khẳng định một lần nữa quan điểm nhất quán và chính sách nhân văn, bình đẳng, tự do đối với những người theo tôn giáo và các tổ chức, hoạt động tôn giáo, tạo lòng tin vững chắc đối với nhân dân theo tôn giáo.

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (1976) khẳng định: Tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, đồng thời cương quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu lợi dụng tôn giáo, làm hại đến lợi ích Tổ quốc, lợi ích nhân dân. Đó là cơ sở vững chắc cho sự hoạt động của các tôn giáo và công khai về chính sách tôn giáo của nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Nghị quyết 297/CP, ngày 11/11/1977 về một số chính sách đối với tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta còn khẳng định những quy định đối với hoạt động của các tôn giáo thể hiện trong Sắc lệnh 234/SL (14/06/1955). Nghị quyết 297 nêu rõ năm nguyên tắc của chính sách tôn giáo là: “ Chính phủ đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng và quyền tự do không tín ngưỡng của nhân dân, - Các nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo đều được hưởng mọi quyền lợi và phải làm nghĩa vụ của người công dân, ============================================== Vũ Thị Hương(Thích Đàm Hân) LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC 15 ====================================================== - Các tôn giáo và mọi công dân theo đạo hoặc không theo đạo đều được bình đẳng trước pháp luật, - Các tôn giáo phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và chủ trương, chính sách, thể lệ của Nhà nước trong mọi lĩnh vực hoạt động của mình, - Những kẻ lợi dụng tôn giáo để phá hoại nền độc lập của Tổ quốc, chống lại chế độ xã hội chủ nghĩa, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, ngăn cản tín đồ làm nghĩa vụ công dân, chống lại chính sách và pháp luật của Nhà nước sẽ bị luật pháp nghiêm trị.” Từ năm nguyên tắc trên, Nghị quyết 297 quy định một số chính sách cụ thể về hoạt động tôn giáo của chức sắc, nhà tu hành, về việc đào tạo, bổ nhiệm, thuyên chuyển những người chuyên hoạt động tôn giáo… Đặc biệt, Nghị quyết 297 còn nêu rõ trách nhiệm của chính quyền các cấp trong việc đảm bảo cho nhân dân thực hiện đầy đủ quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.