Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Bước vào thế kỷ XXI, cục diện chính trị và quan hệ quốc tế chứng kiến nhiều biến chuyển sâu sắc dưới tác động của toàn cầu hóa, sự trỗi dậy của trật tự đa cực và các thách thức an ninh phi truyền thống. Trong bối cảnh các cường quốc duy trì phương châm "vừa hợp tác vừa cạnh tranh" và linh hoạt tập hợp lực lượng dựa trên lợi ích quốc gia, chính sách đối ngoại tiếp tục giữ vai trò đòn bẩy chiến lược nhằm xác lập và duy trì phạm vi ảnh hưởng toàn cầu của Hợp chúng quốc Hoa Kỳ.

Khu vực Mỹ Latinh giữ vị trí địa lý - chiến lược then chốt, liền kề và đóng vai trò như một "lá chắn" an ninh bảo vệ sườn phía Nam ("sân sau") của nước Mỹ. Khu vực này không chỉ cung cấp không gian phòng thủ ngăn chặn sự can thiệp từ các thế lực đối thủ bên ngoài, mà còn là một thị trường tiêu dùng rộng lớn, nguồn cung cấp khoáng sản - năng lượng quan trọng và mắt xích trọng yếu trong chuỗi cung ứng của Washington. Tuy nhiên, sự trở lại của các phong trào cánh tả tại khu vực cùng sự thâm nhập kinh tế, ngoại giao ngày càng sâu rộng của Trung Quốc đã đặt ra những thách thức trực tiếp đối với ảnh hưởng truyền thống của Mỹ. Từ bối cảnh thực tiễn đó, tác giả Lê Ngọc Gia Khánh (ngành Quốc tế học, Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh) đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp với đề tài: "Chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI đến nay".

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định qua ba nhiệm vụ chính:

  1. Nghiên cứu quan điểm, chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh và lý giải các nguyên nhân dẫn đến sự điều chỉnh chính sách ngoại giao của Washington đối với khu vực này.
  2. Phân tích quá trình triển khai chính sách ngoại giao của Mỹ tại Mỹ Latinh trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI thông qua sự thay đổi chính sách dưới từng chính quyền Tổng thống Mỹ (George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump và Joe Biden).
  3. Rút ra các nhận xét, đánh giá về triển vọng, thách thức của chính sách đối ngoại Mỹ tại khu vực Mỹ Latinh, từ đó đề xuất các bài học kinh nghiệm và kiến nghị chính sách đối ngoại phù hợp cho Việt Nam.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh và quá trình triển khai các chính sách này trong hoạt động ngoại giao giai đoạn 2001 - 2023.
  • Phạm vi không gian: Nước Mỹ và khu vực châu Mỹ Latinh.
  • Phạm vi thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2023 (hai thập niên đầu thế kỷ XXI đến nay).
  • Phạm vi nội dung: Tập trung khảo sát các văn bản, sáng kiến và hành động ngoại giao trên các lĩnh vực chính trị, an ninh, kinh tế và xã hội; đánh giá tác động đối với khu vực, thế giới và liên hệ thực tiễn Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên việc tiếp cận các khái niệm và học thuyết quan hệ quốc tế, địa chính trị kinh điển:

  • Khái niệm chính sách đối ngoại và ngoại giao: Tác giả đối chiếu các định nghĩa của Sisley Huddleston (1954), John R. Wood và Jean Serres (1970), Conway Henderson (1998), tập trung vào quan niệm của Elmer Plischke (1972) và tiếp thu định nghĩa của PGS.TS. Hoàng Khắc Nam (trường Đại học Quốc gia Hà Nội) cùng nghiên cứu phân tích chính sách của Đào Tuấn Ninh và Lê Hồng Hiệp. Ngoại giao được định vị là công cụ và cơ cấu tổ chức thực thi chính sách đối ngoại nhằm tối đa hóa lợi ích quốc gia.
  • Hệ thống lý thuyết địa chính trị - địa chiến lược: Sử dụng thuật ngữ địa chính trị từ Rudolph Kjellen, Friedrich Ratzel, lý thuyết "Vùng đất trái tim" (Heartland) của Halford J. Mackinder, lý thuyết "Vùng đất vành đai" (Rimland) của Nicholas J. Spykman, thuyết "Sức mạnh trên không" (Air Power) của Alexander P. de Seversky, luận điểm về "Bàn cờ lớn" (The Grand Chessboard) của Zbigniew Brzezinski, thuyết "Sức mạnh biển" (Sea Power) của Alfred Mahan và lý thuyết địa chính trị khoáng sản.

Phương pháp nghiên cứu được triển khai theo hệ thống phân cấp:

  • Cơ sở phương pháp luận: Dựa trên phương pháp luận sử học Mác-xít, bao gồm chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử để nhận thức các quy luật phát triển xã hội và quan hệ quốc tế.
  • Phương pháp chuyên ngành quan hệ quốc tế:
    • Phương pháp phân tích tổng thể và toàn cục: Xem xét chính sách đối ngoại của Mỹ trong mối liên hệ đa chiều giữa các yếu tố nội tại của nước Mỹ và bối cảnh quốc tế, khu vực.
    • Phương pháp phân tích so sánh lực lượng: Đo lường tương quan sức mạnh kinh tế, quân sự và ngoại giao giữa Mỹ và các nước lớn (đặc biệt là Trung Quốc) nhằm làm rõ sự chuyển dịch chính sách.
    • Phương pháp lý luận liên hệ thực tế: Kết hợp phân tích hiện tượng chính trị đương đại để rút ra bài học thực tiễn cho đối ngoại Việt Nam.
  • Phương pháp liên ngành: Vận dụng phương pháp lịch sử (phân kỳ, đặt sự kiện trong tiến trình thời gian), phương pháp logic (khái quát bản chất, đối chiếu tư liệu), cùng các phương pháp phân tích, tổng hợp của chính trị học và văn hóa học.

Nguồn dữ liệu của khóa luận bao gồm:

  • Tài liệu tiếng Anh: Các công trình nghiên cứu lịch sử ngoại giao và an ninh của Joseph Smith (2000), Russell Crandall (2010), Stephen M. Griffin (2009), James F. Petras (2017), Jorge I. Dominguez và Rafael Fernandez de Castro (2010), Cynthia McClintock và Fabian Vallas (2010), Cristina Eguizábal (2010), Claudia Fuentes Julio và Francisco Rojas Aravena (2010), Marifeli Pérez-Stable (2011), Carlos A. Romero và Javier Corrales (2010), cùng các báo cáo chiến lược của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS, 2023) và Viện Lowy (Asia Power Index 2023).
  • Tài liệu tiếng Việt: Các công trình của TS. Dương Quang Hiệp (2014), Trần Đình Vượng (2002), Đỗ Lộc Diệp (1998), Vũ Đăng Hinh (2002), Hồ Châu (1999), Đỗ Minh Tuấn (2005), Lê Minh Giang (2019), Lê Thị Phương Loan (2019), cùng báo cáo dữ liệu từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB) và Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1. Cơ sở lý luận và các nhân tố tác động đến việc hoạch định chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh

Chương 1 tập trung làm sáng tỏ cơ sở lý luận về chính sách đối ngoại, phân tích địa - chính trị và phân loại các nhóm nhân tố tác động đến việc hoạch định chính sách của Washington:

  1. Khung lý luận địa chính trị khu vực Mỹ Latinh: Phân tích vị thế sườn bảo vệ an ninh và vai trò cung cấp tài nguyên, thị trường của khu vực đối với sự phát triển của Mỹ qua lăng kính các học thuyết Heartland, Rimland và Sea Power.
  2. Bối cảnh quốc tế:
    • Cấu trúc "nhất siêu, đa cường" chuyển dịch sang trật tự đa cực, đa trung tâm.
    • Cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung gia tăng mạnh mẽ từ năm 2017, chuyển từ cạnh tranh cục bộ sang phân tách và cạnh tranh ảnh hưởng toàn diện tại các diễn đàn quốc tế và khu vực.
    • Xung đột Nga - Ukraine (bùng phát từ 24/02/2022) gây đứt gãy chuỗi cung ứng, đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu từ 6,1% (2021) xuống 3,4% (2022) và dự báo đạt 2,8% (2023) theo IMF; lạm phát toàn cầu năm 2022 tăng lên 8,8% (khu vực Eurozone đạt 9,2%, Nga đạt 11,9% với đỉnh điểm 17,8% vào tháng 4/2022).
    • Xu hướng dịch chuyển trọng tâm quyền lực toàn cầu sang khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (nơi duy trì tốc độ tăng trưởng trung bình 8%/năm trong hai thập niên).
    • Các thách thức an ninh phi truyền thống chiếm 8/10 nguy cơ hàng đầu theo WEF (2020), tiêu biểu là đại dịch Covid-19 với hơn 82 triệu ca nhiễm và 1,8 triệu ca tử vong tính đến cuối năm 2020, làm suy giảm thương mại và gia tăng chủ nghĩa bảo hộ.
  3. Tình hình khu vực Mỹ Latinh:
    • Sự trỗi dậy và quay trở lại của phong trào cánh tả ("Thủy triều hồng") với sự đắc cử của các nhà lãnh đạo: Gabriel Boric (Chile), Xiomara Castro (Honduras - tỷ lệ cử tri tham gia 69%), Daniel Ortega (Nicaragua), Lula da Silva (Brazil), Gustavo Petro (Colombia).
    • Tình hình kinh tế - xã hội: Giai đoạn 2003 - 2014 bùng nổ sản xuất hàng hóa giúp tầng lớp trung lưu chiếm khoảng 1/3 dân số và gần 80% người nghèo cải thiện mức sống; sau đó khu vực rơi vào bất ổn do nghèo đói, bất bình đẳng và phân hóa xã hội gia tăng.
  4. Tình hình nội bộ nước Mỹ và lịch sử chính sách trước thế kỷ XXI: Sự suy giảm tương đối về vị thế sau các cuộc chiến tại Iraq, Afghanistan và cuộc khủng hoảng tài chính 2008 - 2009; hệ thống hóa các chính sách tiền đề như Học thuyết Monroe và Chính sách Láng giềng thân thiện (Good Neighbor Policy, 1933).

Chương 2. Nội dung chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh từ đầu thế kỷ XXI đến nay

Chương 2 trình bày khái quát mục tiêu xuyên suốt của Mỹ tại Mỹ Latinh (bảo đảm an ninh biên giới phía Nam, duy trì vị thế áp đảo kinh tế, ngăn chặn sự can thiệp của các cường quốc đối thủ) và phân tích sự triển khai cụ thể qua 4 nhiệm kỳ Tổng thống:

Giai đoạn / Chính quyền Trọng tâm chiến lược Các sáng kiến, chính sách và cơ chế can dự tiêu biểu
2001 - 2008
(George W. Bush)		 Tập trung cho Cuộc chiến chống khủng bố toàn cầu (sau sự kiện 11/9/2001); thúc đẩy tự do hóa thương mại; đối phó làn sóng cánh tả trỗi dậy. - Đàm phán và ký kết Hiệp định CAFTA-DR, các FTA song phương (FTA Mỹ - Chile).
- Thúc đẩy Sáng kiến An ninh Khu vực Trung Mỹ (CARSI) và Kế hoạch Merida.
- Duy trì Hiệp ước Tương hỗ châu Mỹ (TIAR).
2009 - 2016
(Barack Obama)		 Chuyển dịch sang ngoại giao đa phương; đề cao quan hệ "đối tác bình đẳng" (Equal Partnership); tháo gỡ các điểm nóng xung đột lịch sử. - Bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Cuba (2014 - 2015).
- Ban hành sắc lệnh Trì hoãn hành động đối với người đến Mỹ khi còn nhỏ (DACA).
- Triển khai Sáng kiến An ninh Lưu vực Caribbean (CBSI) và CARSI.
2017 - 2020
(Donald Trump)		 Thực thi học thuyết "Nước Mỹ trên hết" (America First); chủ nghĩa đơn phương; siết chặt nhập cư và gia tăng cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc. - Đàm phán lại NAFTA, thay thế bằng Hiệp định USMCA.
- Cắt giảm viện trợ, gây áp lực biên giới đối với các nước Trung Mỹ.
- Tái áp đặt bao vây cấm vận đối với Cuba và gia tăng trừng phạt Venezuela.
2021 - 2023
(Joe Biden)		 Phục hồi chủ nghĩa đa phương; giải quyết nguyên nhân gốc rễ của di cư bất hợp pháp; thúc đẩy kinh tế xanh và phục hồi sau đại dịch Covid-19. - Cam kết các gói viện trợ phát triển kinh tế - xã hội cho vùng Tam giác phía Bắc Trung Mỹ.
- Tăng cường hợp tác an ninh y tế, phân phối vaccine.
- Xây dựng các liên kết kinh tế đối trọng với Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc.

Chương 3. Một số nhận định và đánh giá về chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI và kiến nghị chính sách đối ngoại cho Việt Nam

Nội dung Chương 3 tập trung tổng kết các đánh giá toàn diện và định hình các hàm ý chính sách:

  1. Đánh giá tác động đa chiều:
    • Đối với thế giới: Tác động đến sự vận động của cấu trúc trật tự quốc tế, cục diện cạnh tranh chiến lược giữa các cường quốc tại Tây bán cầu và sự phân hóa trong các thể chế đa phương khu vực (FTAA, OAS, BRICS).
    • Đối với khu vực Mỹ Latinh: Tạo ra sự đan xen giữa cơ hội phát triển kinh tế thương mại và sự phụ thuộc cơ cấu; làm sâu sắc thêm sự phân hóa chính trị nội bộ giữa các khối nhà nước thân Mỹ và cánh tả độc lập; can dự an ninh góp phần kiềm chế tội phạm ma túy nhưng gây sức ép lên chủ quyền quốc gia.
    • Đối với nước Mỹ: Bảo đảm an ninh sườn phía Nam, duy trì nguồn cung ứng chiến lược, song bộc lộ giới hạn nguồn lực khi phải cùng lúc can dự tại nhiều khu vực địa chính trị trên thế giới.
  2. Dự báo xu hướng chính sách của Mỹ đến năm 2030: Mỹ sẽ tiếp tục coi Mỹ Latinh là không gian chiến lược sống còn; gia tăng các biện pháp ngoại giao kinh tế, đầu tư chuỗi cung ứng gần (nearshoring) và công nghệ sạch nhằm kiềm chế ảnh hưởng của Trung Quốc và Nga; linh hoạt hóa quan hệ song phương tùy thuộc vào thể chế chính trị từng nước.
  3. Bài học kinh nghiệm và kiến nghị chính sách đối ngoại cho Việt Nam:
    • Kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế.
    • Nâng cao năng lực nghiên cứu dự báo chiến lược trước sự điều chỉnh chính sách của các nước lớn và các biến động địa chính trị toàn cầu.
    • Chủ động tận dụng các cơ hội từ quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu và tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại với các quốc gia khu vực Mỹ Latinh.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đạt được các kết quả nghiên cứu cụ thể gắn liền với hệ thống tư liệu lịch sử và quan hệ quốc tế:

  • Hệ thống hóa tiến trình chính sách: Khái quát và phân kỳ một cách hệ thống chính sách đối ngoại của Mỹ qua 4 đời Tổng thống từ năm 2001 đến 2023, chỉ ra tính liên tục trong việc bảo vệ lợi ích an ninh chiến lược tại "sân sau" và tính linh hoạt trong phương thức thực thi của từng chính quyền.
  • Làm rõ các nhân tố tác động: Phân tích dữ liệu thực chứng về các biến động kinh tế toàn cầu (lạm phát 8,8%, suy giảm tăng trưởng do xung đột Nga - Ukraine và đại dịch Covid-19) cùng sự vận động của phong tràu cánh tả (Chile, Honduras, Brazil, Colombia) tác động đến quá trình hoạch định chính sách của Washington.
  • Đóng góp về mặt khoa học: Cung cấp công trình nghiên cứu chuyên sâu, tiếp cận đa ngành (kết hợp lịch sử ngoại giao, lý thuyết địa chính trị và phân tích chính sách đối ngoại) về quan hệ Mỹ - Mỹ Latinh trong thế kỷ XXI, bổ sung vào khoảng trống nghiên cứu học thuật tại Việt Nam về chủ đề này.
  • Đóng góp về mặt thực tiễn: Làm tài liệu tham khảo khoa học phục vụ công tác giảng dạy, học tập và hoạch định đối ngoại; đề xuất các nhóm kiến nghị nhằm tăng cường khả năng thích ứng của Việt Nam trước các biến động địa chính trị của các nước lớn.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế: Do nguồn tài liệu nghiên cứu về quan hệ Mỹ - Mỹ Latinh tại Việt Nam còn hạn chế và các nguồn tư liệu quốc tế phân tán theo từng giai đoạn xuất bản (nhiều công trình dừng lại ở mốc 2010), việc tổng hợp đòi hỏi sự xử lý dữ liệu thứ cấp phức tạp. Ngoài ra, chính quyền Tổng thống Joe Biden vẫn đang trong tiến trình thực thi chính sách, do đó một số kết quả mang tính chất nhận định bước đầu.
  • Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng nghiên cứu cập nhật các diễn biến chính sách sau năm 2023; đi sâu phân tích cạnh tranh địa kinh tế cụ thể giữa Mỹ và nhóm BRICS mở rộng tại Mỹ Latinh; đánh giá chi tiết tác động của quá trình dịch chuyển chuỗi cung ứng bán dẫn và năng lượng tái tạo giữa Mỹ và các nước Nam Mỹ.

Giá trị tham khảo

Công trình là tài liệu tham khảo có giá trị chuyên môn cao đối với:

  • Giảng viên, học viên cao học và sinh viên thuộc các chuyên ngành: Quốc tế học, Lịch sử Thế giới, Quan hệ Quốc tế, Chính trị học và Ngoại giao.
  • Các nhà nghiên cứu và cán bộ hoạch định chính sách đối ngoại quan tâm đến lịch sử ngoại giao Hoa Kỳ, địa chính trị châu Mỹ và chiến lược ứng phó của các quốc gia đang phát triển trước cạnh tranh nước lớn.
  • Các nội dung có giá trị tham khảo nổi bật bao gồm: Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết địa chính trị ứng dụng (Mackinder, Spykman, Brzezinski), bảng phân tích so sánh chính sách qua 4 đời Tổng thống Mỹ và bài học vận dụng cho hoạt động đối ngoại của Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận tiếp cận khái niệm chính sách đối ngoại và ngoại giao dựa trên cơ sở lý luận của những học giả nào?
Khóa luận tiếp cận khái niệm ngoại giao thông qua định nghĩa toàn diện của Elmer Plischke (1972) và PGS.TS. Hoàng Khắc Nam (trường Đại học Quốc gia Hà Nội), khẳng định ngoại giao là quá trình chính trị và là công cụ thực thi chính sách đối ngoại nhằm đạt được các mục tiêu, lợi ích quốc gia trong môi trường quốc tế; đồng thời vận dụng khung phân tích chính sách đối ngoại của Đào Tuấn Ninh và Lê Hồng Hiệp.

2. Những học thuyết địa chính trị kinh điển nào được sử dụng để giải thích sự can dự của Mỹ tại Mỹ Latinh?
Tác giả đã kết hợp các học thuyết: "Vùng đất trái tim" (Heartland) của Halford J. Mackinder, "Vùng đất vành đai" (Rimland) của Nicholas J. Spykman, "Sức mạnh trên không" (Air Power) của Alexander P. de Seversky, luận điểm địa chiến lược "Bàn cờ lớn" của Zbigniew Brzezinski, thuyết "Sức mạnh biển" (Sea Power) của Alfred Mahan và lý thuyết địa chính trị khoáng sản để làm rõ vai trò "vùng đệm" an ninh và nguồn tài nguyên sống còn của Mỹ Latinh đối với Mỹ.

3. Tình hình kinh tế - xã hội Mỹ Latinh giai đoạn 2003 - 2014 được khóa luận mô tả với những số liệu cụ thể nào?
Trong giai đoạn 2003 - 2014, nhờ sự bùng nổ sản xuất hàng hóa và chính sách của các chính quyền cánh tả, kinh tế khu vực đạt tốc độ tăng trưởng cao; tầng lớp trung lưu tăng lên chiếm khoảng 1/3 dân số và gần 80% người dân thuộc diện nghèo đói đã gia nhập tầng lớp trung lưu, tạo tiền đề ổn định chính trị trước khi bước vào giai đoạn khủng hoảng xã hội mới.

4. Khóa luận dẫn chứng số liệu nào về tác động của đại dịch Covid-19 và xung đột Nga - Ukraine đối với bối cảnh thế giới?
Khóa luận dẫn số liệu: Đại dịch Covid-19 ghi nhận hơn 82 triệu ca nhiễm và 1,8 triệu ca tử vong tính đến cuối năm 2020. Xung đột Nga - Ukraine khiến tăng trưởng kinh tế toàn cầu giảm từ 6,1% (2021) xuống 3,4% (2022) và dự báo còn 2,8% (2023) theo IMF; lạm phát toàn cầu năm 2022 đạt 8,8%, khu vực Eurozone đối mặt lạm phát 9,2% (gấp hơn 3 lần mức 2,9% năm 2021) và lạm phát của Nga đạt 11,9% (đỉnh điểm 17,8% vào tháng 4/2022).

5. Chính sách đối ngoại của Mỹ đối với Mỹ Latinh trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI được phân kỳ qua các chính quyền nào?
Khóa luận phân kỳ nội dung thành 4 giai đoạn cụ thể: Giai đoạn 2001 - 2008 dưới thời Tổng thống George W. Bush; Giai đoạn 2009 - 2016 dưới thời Tổng thống Barack Obama; Giai đoạn 2017 - 2020 dưới thời Tổng thống Donald Trump; và Giai đoạn từ năm 2021 đến 2023 dưới thời Tổng thống Joe Biden.

Kết luận

Khóa luận của tác giả Lê Ngọc Gia Khánh đã phản ánh một cách toàn diện, khách quan và có hệ thống tiến trình hoạch định, triển khai chính sách đối ngoại của Mỹ đối với khu vực Mỹ Latinh giai đoạn 2001 - 2023. Thông qua việc kết hợp chặt chẽ giữa các học thuyết địa chính trị và phương pháp phân tích quan hệ quốc tế, công trình đã làm rõ động cơ duy trì vùng đệm an ninh "sân sau" của Mỹ trước sự trỗi dậy của phong trào cánh tả và sự thâm nhập của các cường quốc đối thủ. Các kết quả nghiên cứu không chỉ góp phần bổ sung nguồn tài liệu học thuật có giá trị cho ngành Quốc tế học và Lịch sử thế giới tại Việt Nam, mà còn cung cấp những hàm ý thực tiễn thiết thực cho việc định hình chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ và hội nhập của Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược toàn cầu.