Phần mở đầu Phần II: Cơ sở lý luận và thực tiễn Phần III: Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu Phần IV: Kết quả nghiên cứu Phần V: Kết luận và kiến nghị 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2. Khái niệm, vai trò, ý nghĩa của tổ chức nhân lực ở Trung tâm y tế cấp thị xã 2. Khái niệm nhân lực Theo Ths Nguyễn Văn Điềm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007).
Giáo trình quản trị Nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội: Nhân lực là sức lực của con người, bao gồm sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần. Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động. Nhân lực được hiểu là nguồn lực của mỗi con người, bao gồm cả thể lực và trí lực. Thể lực chỉ sức khỏe của thân thể, nó phụ thuộc vào sức vóc, tình trạng sức khỏe của từng người, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi, chế độ y tế.
Thể lực con người phụ thuộc vào tuổi tác, thời gian, giới tính… Trí lực chỉ suy nghĩ, sự hiểu biết, sự tiếp thu kiến thức, tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm lòng tin, nhân cách của từng con người. Nhân lực được hiểu là sức mạnh của lực lượng lao động, sức mạnh của đội ngũ lao động. Sức lực đó ngày càng phát triển và phải được kết hợp các nhóm yếu tố: Sức khỏe, trình độ, tâm lý và khả năng cố gắng của con người. Nhân lực của một tổ chức là toàn bộ khả năng lao động mà tổ chức cần và huy động cho việc thực hiện và hoàn thành những nhiệm vụ trước mắt cũng như lâu dài của tổ chức.
Mặt khác, nhân lực là lao động sống, là yếu tố đầu vào độc lập có vai trò quyết định các đầu vào khác trong quá trình hoạt động của tổ chức. Số lượng, chất lượng và cơ cấu nhân lực của tổ chức phụ thuộc vào vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quy định và tính chất, đặc điểm của từng loại hình, quy mô của từng tổ chức. Từ những vấn đề trên có thể hiểu một cách khái quát nhân lực là sức mạnh của con người, làm cho con người hoạt động và phát triển. Khi sức lực của con người phát triển đến một mức độ cần thiết, con người sẽ tham gia vào các hoạt động sản xuất, tôn giáo, chính trị, văn hóa xã hội… 2.
Khái niệm nhân lực y tế - Nhân lực y tế là thành phần quan trọng nhất trong hệ thống y tế, cùng với các thành phần khác như cung ứng dịch vụ, thông tin y tế, các sản phẩm và công 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghệ y tế, tài chính và quản lý điều hành. Củng cố nhân lực y tế vì vậy luôn là hoạt động ưu tiên trong các hoạt động củng cố hệ thống y tế. - Năm 2006, Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đưa ra định nghĩa về nhân lực Y tế bao gồm tất cả những người tham gia chủ yếu vào các hoạt động nhằm nâng cao sức khỏe. Theo đó nguồn nhân lực y tế bao gồm những người tham gia chủ yếu vào các hoạt động nhằm nâng cao sức khỏe, và bao gồm những người cung cấp dịch vụ y tế, người làm công tác quản lý và cả nhân viên giúp việc mà không trực tiếp cung cấp các dịch vụ y tế.
Nó bao gồm cán bộ Y tế chính thức và cán bộ y tế không chính thức. - Theo định nghĩa nhân lực y tế của WHO, ở Việt Nam các nhóm đối tượng được coi là “ nhân lực y tế” sẽ bao gồm các cán bộ, nhân viên y tế thuộc biên chế và hợp đồng đang làm việc trong hệ thống y tế công lập ( bao gồm cả quân y), các cơ sở đào tạo và nghiên cứu khoa học y/ dược và tất cả những người có tham gia vào các hoạt động quản lý và cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân ( nhân lực y tế tư nhân, các cộng tác viên y tế, lang y và bà đỡ/ mụ vườn). - Nhân lực y tế được Tổ chức Y tế thế giới định nghĩa là “ tất cả mọi người tham gia vào các hoạt động chăm sóc và nâng cao sức khỏe”, là trung tâm của mỗi hệ thống y tế. Có đầy đủ đội ngũ nhân viên y tế có trình độ và kỹ năng là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho chất lượng các dịch vụ y tế nói chung và chăm sóc sức khỏe bà mẹ nói riêng.
Quản lý điều hành nhân lực y tế sẽ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đảm bảo tính công bằng trong tiếp cận dịch vụ và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong y tế. Khái niệm tổ chức Theo lý thuyết Quản trị.VN thì: Tổ chức có nghĩa là quá trình sắp xếp và bố trí các công việc, giao quyền hạn và phân phối các nguồn lực của tổ chức cho các bộ phận được chuyên môn hóa nhằm đảm bảo thực hiện các công việc khác nhau để hoàn thành mục tiêu chung một cách tốt nhất và hiệu quả nhất. Tổ chức là một hoạt động cần thiết tất yếu để xây dựng cơ cấu, guồng máy nhằm đảm bảo cho các hoạt động quản trị đạt được mục tiêu của mình. Tổ chức cũng còn là việc lựa chọn những công việc, những nhóm và giao phó mỗi nhóm một người chỉ huy với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cần thiết để thực hiện mục tiêu của tổ chức đã vạch ra.
5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Công tác tổ chức gồm có hai nội dung cơ bản: -Tổ chức cơ cấu: Tổ chức cơ cấu quản lý (chủ thế quản lý) và tổ chức cơ cấu sản xuất – kinh doanh (đối tượng bị quản lý); -Tổ chức quá trình: Tổ chức quá trình quản trị và tổ chức quá trình sản xuất kinh doanh; Tổ chức có nội dung rất rộng lớn liên quan đến công tác xây dựng một doanh nghiệp như xây dựng và tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp (Có bao nhiêu cấp quản lý, tổ chức các phòng ban chức năng, phân công trách nhiệm và quyền hạn của các phòng ban cũng như của mỗi cá nhân…), xây dựng hệ thống sản xuất và kinh doanh (có những bộ phận sản xuất và kinh doanh nào, phân công chức năng và nhiệm vụ của từng bộ phận…) Tổ chức là việc sắp xếp, bố trí các công việc theo vị trí và giao quyền hạn. Sau đó phân phối các nguồn lực của tổ chức đó sao cho chúng góp phần một cách tích cực và có hiệu quả vào những mục tiêu chung của doanh nghiệp. Công tác tổ chức đòi hỏi đội ngũ cán bộ có đủ trình độ, kinh nghiệm và những phẩm chất cần thiết để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Một trong những nhiệm vụ của công tác tổ chức là xác định biên chế.
Xác định biên chế bao gồm việc bổ nhiệm và duy trì các chức vụ đã bổ nhiệm theo yêu cầu đặt ra bởi cơ cấu tổ chức, nó gắn liền với việc đặt ra những yêu cầu cần làm cho một công việc hoặc nghề nghiệp, và nó bao gồm cả việc tuyển chọn những người đảm nhận các chức vụ. Tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế cấp thị xã Công tác tổ chức nhân lực là một khía cạnh trong công tác tổ chức nhân lực của Trung tâm. Công tác tổ chức được tiếp cận trên ba khía cạnh: Tổ chức bộ máy, tổ chức nguồn nhân lực và tổ chức công việc. Trung tâm Y tế huyện là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế, có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.
Trung tâm Y tế huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ sở vật chất của Sở Y tế; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến tỉnh, Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Vai trò của Tổ chức nhân lực ở Trung tâm y tế cấp thị xã *) Sự cần thiết, khách quan của công tác tổ chức nhân lực Nền kinh tế nước ta hiện nay là nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, do đó đặc trưng nổi bật là tính cạnh tranh. Các tổ chức buộc phải tăng cường tối đa hiệu quả công việc.
Đối với dịch vụ y tế thì chất lượng khám chữa bệnh được đặt lên hàng đầu. Để đạt được mục tiêu này, họ dựa vào tài sản lớn nhất của mình đó là “nhân lực”. Việc tìm đúng người phù hợp để giao đúng việc, hay đúng cương vị đang là vấn đề đáng được quan tâm đối với mọi hình thức tổ chức hiện nay. Công tác tổ chức nhân lực tốt sẽ tạo ra được bộ mặt văn hóa và bầu không khí làm việc hiệu quả cho tổ chức.
*) Tầm quan trọng của công tác tổ chức nhân lực Từ Công tác tổ chức nhân lực hữu hiệu, Tổ chức sẽ có một đội ngũ nhà quản trị và lực lượng nhân viên đủ khả năng đáp ứng yêu cầu công việc trên cơ sở chọn đúng người, giao đúng việc để tạo ra sự phối hợp nhịp nhàng, thuận lợi giữa các mối quan hệ quản trị trong tổ chức và các mối quan hệ làm việc giữa các cá nhân và các bộ phận. *) Vai trò của công tác tổ chức nhân lực Công tác tổ chức nhân lực có vai trò cực kỳ quan trọng, có tính chất quyết định và giữ vai trò chi phối đối với việc thay đổi và phát triển cực kỳ nhanh chóng của thế giới hiện đại ngày nay. Đòi hỏi nhà quản trị phải có nhiều kiến thức và hiểu biết để nắm bắt thông tin một cách kịp thời, đúng lúc góp phần tạo nên sự thành công của cơ quan. Người ta thường nói rằng xác định vấn đề là quan trọng, nhưng tổ chức giải quyết vấn đề càng quan trọng hơn.
Điều này càng thấy càng đúng khi con người không phải là máy móc và hoạt động có tổ chức của họ, họ là yếu tố quyết định đến sự thành công của tổ chức. Tổ chức khoa học trong công việc, xây dựng guồng máy sẽ đảm bảo nề nếp, quy củ, kỷ cương, có tính tổ chức, tính khoa học, tính kỷ luật, tác phong công tác, sự đoàn kết nhất trí tạo sự thành công cho tổ chức.