Chương 1 CH TRƯ NG VÀ S CH ĐẠO TH C HI N NHI M V XÂ D NG ĐẢNG C A ĐẢNG BỘ HU NM Đ C T NĂM 200 Đ N NĂM 2010 1.1 Chủ trương d ng Đảng của Đảng ộ hu ện M Đức (2008 – 2010) 1.1 Các yếu tố tác động, chi phối và t nh h nh thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng huyện Mỹ Đức đến năm 2008 * Các yếu tố tác động, chi phối đến việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở Đảng bộ huyện Mỹ Đức Về tự nhiên: Huyện Mỹ Đức nằm ở phía tây nam của thành phố Hà Nội, cách trung tâm Hà Nội gần 50 km; gồm 22 xã, thị trấn, trong đó có 21 xã, thị trấn đồng bằng dọc sông Đáy, một xã miền núi có dân tộc Mường. Huyện có hai tôn giáo là Phật giáo và Thiên Chúa giáo. “Phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ, phía Đông giáp huyện Ứng Hoà (ranh giới tự nhiên là sông Đáy), phía Tây giáp huyện Lương Sơn, Kim Bôi và Lạc Thuỷ tỉnh Hoà Bình, phía Nam giáp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam”[07; 05]. Địa dư hành chính huyện Mỹ Đức ra đời trải qua một quá trình đấu tranh lâu dài trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc từ thời kỳ nghìn năm Bắc thuộc đến cuối thế kỷ thứ XIX.
Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Mỹ Đức hiện nay là 23.146,93 ha, chiếm 6,93% tổng diện tích tự nhiên của Hà Nội (trong đó đất nông nghiệp là 14.396,26ha, chiếm 62,2% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp 6.567,42ha, chiếm 28,37% so với tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng 2.183,25ha, chiếm 9,43% tổng diện tích tự nhiên). Dân số năm 2012 là 170. Mật độ dân số trung bình là 747 người/km2. Trung tâm của huyện là thị trấn Đại Nghĩa.
Huyện Mỹ Đức có điều kiện thuận tiện giao lưu kinh tế - xã hội với các 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com địa phương trong và ngoài tỉnh thông qua hệ thống đường bộ và đường thủy, khai thác thị trường Hà Nội, Hòa Bình, Hà Nam. Mỹ Đức là một huyện có cả đồng bằng và rừng núi, có nguồn nguyên liệu dồi dào cho ngành công nghiệp chế biến, thủ công mỹ nghệ, công nghiệp khai thác. Hơn nữa, huyện có rừng và danh lam thắng cảnh nổi tiếng như Chùa Hương, điểm du lịch Hồ Quan Sơn. Toàn huyện có trên 200 di tích lịch sử văn hóa, trong đó có 67 di tích lịch sử văn hóa đã được xếp hạng.
Vì vậy, Mỹ Đức có nhiều điều kiện phát triển, mở rộng dịch vụ du lịch văn hóa. Là huyện thuần nông, thổ nhưỡng của Mỹ Đức chủ yếu là đất phù sa không được bồi, đất vùng trũng thuộc loại đất thịt nặng, nghèo nàn. Đất đai vùng này thích ứng cho cây lương thực, cây rau màu, cây nông nghiệp,. cho năng suất cao, khối lượng sản phẩm lớn không thua kém các vùng có trình độ thâm canh khá.
Về kinh tế Người dân Mỹ Đức từ xưa tới nay luôn cần cù, giản dị, trung thực, chịu thương, chịu khó và có tinh thần đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong lao động – sản xuất, trong chiến đấu và trong cuộc sống. Tiếp tục phát huy những kết quả đạt được sau những năm thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, trong những năm qua, Đảng bộ huyện xác định phát triển kinh tế nông nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm. Mặc dù là một huyện nông nghiệp, xuất phát điểm thấp, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ huyện, nhân dân trong huyện đoàn kết, nỗ lực phấn đấu vươn lên và giành được nhiều kết quả đáng khích lệ trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh – quốc phòng,… Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 9,5 %. Bình quân thu nhập đầu người năm 2008 là 5,9 triệu đồng, năm 2010 là 10,40 triệu đồng [13; 03].
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Tính đến năm 2008 tỷ trọng nông- lâm nghiệp 57,9% ; tiểu thủ công nghiệp- xây dựng 18,8%; dịch vụ- du lịch là 23,3% [13; 03]. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản giao thông – thủy lợi và các công 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trình phúc lợi xã hội phục vụ cho đời sống dân sinh, thúc đẩy cho kinh tế phát triển được huyện chủ động và có nhiều cố gắng. Đầu tư xây dựng cơ bản tăng bình quân 30,3%/năm.
Huyện đã chủ trương tranh thủ sự hỗ trợ vốn của Nhà nước, của thành phố và huy động nguồn lực trong nhân dân để xây dựng: điện, đường, trường, trạm, trụ sở làm việc, nhà văn hóa thôn, công trình thủy lợi, vệ sinh môi trường,… Các công trình này đều được đẩy mạnh và triển khai thực hiện tốt. Đến nay hệ thống đường giao thông trong huyện, nhất là hệ thống giao thông nông thôn đã cơ bản được bê tông hóa, nhựa hóa đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu đi lại và vận chuyển cho nhân dân. Về chính trị Mỹ Đức là huyện sớm có phong trào cách mạng ở phía nam thành phố, với hai chi bộ Đốc Tín và Vĩnh Lạc từng giữ vai trò lãnh đạo cách mạng trên địa bàn huyện trong cuộc vận động giải phóng dân tộc thời kỳ 1939 - 1945. Tháng 9/1945, Chi bộ Đảng huyện Mỹ Đức ra đời.
Trong bối cảnh sau cách mạng tháng Tám, Đảng ta phải rút vào hoạt động bí mật, tổ chức Đảng gọi là Hội. Giữa năm 1946, Ban cán sự Đảng bộ huyện Mỹ Đức được thành lập. Tháng 10/1946, Ban cán sự chuyển thành Ban Huyện ủy. Đó là cơ sở để tháng 11/1947 Đảng bộ huyện Mỹ Đức ra đời.
Xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, trong những năm qua, công tác giáo dục chính trị tư tưởng được các cấp ủy Đảng từ huyện đến cơ sở thường xuyên chú trọng. Các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Thành phố và của huyện đều được quán triệt đầy đủ, kịp thời tới toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong huyện. Đặc biệt, trong việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Hàng năm đều có kế hoạch tổ chức thực hiện cuộc vận động cho cán bộ, đảng viên và nhân dân học tập nghiêm túc các chuyên đề theo đúng kế hoạch chỉ đạo của cấp trên.
Thông qua việc học tập, giúp cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhận thức sâu sắc về những nội dung cơ bản, về những giá trị to lớn của tư tưởng, tấm gương đạo đức cách mạng của 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Người, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị đạo đức, lối sống và các tệ nạn xã hội,… tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn Đảng bộ và toàn dân. Điều kiện chính trị xã hội ở huyện Mỹ Đức còn có những đặc thù riêng tác động đến chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên, thị trấn của huyện. Đó là một số xã ở huyện vừa có đồng bào người kinh xen lẫn với đồng bào dân tộc, chủ yếu là dân tộc Mường, hai xã phần lớn theo đạo Thiên Chúa. Vì vậy, những vấn đề dân tộc, chính sách dân tộc, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ dân tộc và tôn giáo, chính sách đối với cán bộ dân tộc cần phải được quan tâm.
Những điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội trên đây của huyện Mỹ Đức đã tác động mạnh mẽ đến hoạt động của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở huyện, tạo điều kiện cho huyện phát triển về các mặt kinh tế chính trị, văn hóa, xã hội; đồng thời cũng bộc lộ một số hạn chế. Điều đó đã phản ánh qua kết quả và những hạn chế chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên, thị trấn của huyện Mỹ Đức. Về văn hóa- xã hội, giáo dục, y tế Sự nghiệp giáo dục – y tế được đầu tư xây dựng kiên cố, phát triển mạnh. “Cả 22/22 trạm y tế xã, thị trấn đã đạt chuẩn quốc gia và đều có bác sỹ.
Hiện nay toàn huyện Mỹ Đức có 83 trường học các cấp (trong đó 5 trường phổ thông trung học và trung tâm hướng nghiệp dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên; 23 trường trung học cơ sở, 29 trường tiểu học, và 24 trường mầm non). Chất lượng giáo dục và chất lượng khám chữa bệnh ngày càng được nâng cao. Năm 2000, huyện đã được công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; năm 2001 huyện được công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở và đang tích cực triển khai phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông. Đội ngũ giáo viên từ mầm non đến trung học phổ thông 100% đã đạt chuẩn (trong đó trên 45% vượt chuẩn).
Bình quân mỗi năm Mỹ Đức có 150 đến 200 em học sinh thi đỗ vào các trường cao đẳng, đại học” 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.Tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa VIII) và Nghị quyết TW10 (khóa IX) về xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc gắn với phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư”, xây dựng “người Hà Nội thanh lịch, văn minh,” được các tầng lớp nhân dân trong huyện tích cực hưởng ứng và đẩy mạnh. Toàn huyện có 2820 nh hùng liệt sỹ (trong đó liệt sỹ chống Pháp 553, liệt sỹ chống Mỹ 1906, liệt sỹ bảo vệ tổ quốc 361), ghi nhận những thành tích to lớn đó, năm 2000, huyện vinh dự được Nhà nước trao tặng danh hiệu đơn vị nh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; 8/22 xã, thị trấn trong huyện cũng đã vinh dự được Nhà nước trao tặng danh hiệu này vì đã có công lao đóng góp to lớn cho sự nghiệp cứu nước của dân tộc trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Toàn huyện có 117 bà mẹ Việt Nam được Nhà nước phong tặng, truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam nh hùng. Hiện nay 100% số gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng trong huyện đã có mức sống khá, so với mức sống chung của nhân dân toàn huyện [30; 49].
Về An ninh- Quốc phòng Được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ huyện đến xã, trong những năm qua tình hình an ninh chính trị, an toàn xã hội trên địa bàn huyện luôn được bảo đảm và giữ vững, không có vụ việc lớn xảy ra. Công tác quân sự địa phương thực hiện tốt. Lực lượng quân sự địa phương luôn bảo đảm sẵn sàng chiến đấu.