MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một nước nông nghiệp, nằm trong nhóm các nước đang phát triển. Với phần lớn dân số sống ở khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn được xem là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo cho sự phát triển bền vững của quốc gia. Sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn.
Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia Trong những năm gần đây, nông nghiệp Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Năm 2015 với tỷ trọng khoảng 17% trong GDP, ngành nông nghiệp tiếp tục có đóng góp quan trọng trong tăng trưởng GDP chung. Theo báo cáo thống kê những thành tựu nổi bật của nghành nông nghiệp trong giai đoạn 2010-2015 của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, giá trị sản xuất toàn ngành tăng 2,41% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản năm 2015 ước đạt hơn 30 USD tăng 0,2% so với năm 2014 và xuất khẩu các mặt hàng nông sản đạt kim ngạch hơn 1 tỉ USD/năm [11] Sản xuất nông nghiệp có được những thành công như vậy không thể không nói tới vai trò tích cực của cán bộ phụ trách nông nghiệp. Cán bộ phụ trách nông nghiệp đóng vai trò quan trọng vào quá trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tư vấn giúp nông dân nắm bắt được các chủ trương, chính sách về nông lâm nghiệp của đảng và nhà nước mang lại nhiều kiến thức và kỹ thuật, thông tin về thị trường.
để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống, góp phần xây dựng và phát triển nông thôn mới. h 2 Nà Phặc là một thị trấn miền núi mà sản xuất nông nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế của thị trấn và chủ yếu bao gồm: Trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp… Trong đó cán bộ phụ trách nông nghiệp luôn được chính quyền quan tâm đầu tư hỗ trợ, thông qua các trương trình hỗ trợ giống, tập huấn kỹ thuật cho nông dân, cho vay vốn phát triển sản xuất. Vậy một câu hỏi đặt ra ở đây là: Hiện nay đội ngũ cán bộ nông nghiệp thị trấn họ đang hoạt động như thế nào, đã phát huy được hết vai trò, năng lực của mình hay chưa, có giải pháp nào giúp họ nâng cao năng lực của mình hay không? Xuất phát từ thực tiễn trên tôi đã chọn thị trấn Nà Phặc huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn để thực hiện đề tài “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp thị trấn Nà Phặc huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn” Để từ đó có những những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về những cán bộ sống và làm việc cùng dân. Mục tiêu, yêu cầu 1.
Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng và những công việc thực tế của CBNN thị trấn Nà Phặc đang thực hiện Phân tích những thuận lợi khó khăn của cán bộ nông nghiệp để từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực của cán bộ phụ trách nông nghiệp. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của CBNN thị trấn Nà Phặc. - Mô tả công việc thực tế của CBNN thị trấn. - Tham gia thực hiện các công việc cùng với cán bộ.
- Rút ra bài học kinh nghiệm từ những công việc được làm tại cơ sở thực tập. Yêu cầu Về chuyên môn nghiệp vụ: - Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp thị trấn Nà Phặc. - Tìm hiểu mức độ thực hiện chức năng và hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp thị trấn Nà Phặc. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng thực tập của sinh viên.
Về thái độ, kỹ năng làm việc: - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. - Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. - Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập.
- Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. - Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập. Yêu cầu về kỷ luật: - Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập. - Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc.
- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập. - Luôn trung thực trong lời nói và hành động. Yêu cầu về tác phong ứng xử: - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị. Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và xử thế.
h 4 - Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập. - Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập. - Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự. Yêu cầu về kết quả đạt được: - Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập.
- Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường. - Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm. - Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập. - Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập - Không mang đĩa riêng vào cơ quan để đề phòng mang virus vào máy tính 1.
Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Nà Phặc. - Thực trạng sản xuất nông nghiệp thị trấn Nà Phặc. - Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp.
- Mô tả những công việc cụ thể của cán bộ phụ trách nông nghiệp, tìm những thuật lợi và khó khăn của cán bộ phụ trách nông nghiệp để từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác của cán bộ nông nghiệp thị trấn. Phương pháp thực hiện - Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet, báo cáo tổng kết của thị trấn, các nghị định, thông tư, quết định của Nhà nước có liên quan đến vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ nông nghiệp. - Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: h 5 + Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ nông nghiệp + Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn cán bộ cán bộ nông nghiệp về vai trò, nhiệm vụ các thuận lợi khó khăn trong công việc. Thời gian, địa điểm, nhiệm vụ, chức năng của cơ sở thực tập - Thời gian thực:15/1/2018-30/5/2018.
- Địa điểm thực tập: Thị trấn Nà Phặc huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn. - Số điện thoại: 02092877174. h 6 Phần 2 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2. Một số khái niệm - Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã: Là công dân Việt Nam trong biên chế, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, làm việc tại Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân do được bầu để giữ chức vụ, hoặc được tuyển dụng giao giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.[1] - Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi khai thác cây trồng vật nuôi làm tư liệu lao động chủ yếu tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp.
Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: Trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản. [18] - Cán bộ nông nghiệp: Là người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn trong một cơ quan hoặc một tổ chức quan hệ trực tiếp đến sản xuất và các ngành khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp. [1] - Cán bộ nông nghiệp cấp xã: Là những người trực tiếp chỉ đạo hoặc trực tiếp làm công tác trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn cấp xã. Đây là những người trực tiếp tiếp cận với nông dân và tổ chức chỉ đạo hoặc triển khai các hoạt động nông nghiệp cho nông dân.
- Những yêu cầu cơ bản đối với CBNN. + Có tinh thần thực sự yêu mến quê hương, biết thương yêu quý trọng mọi người đặc biệt là người nông dân. h 7 + Có trình độ hiểu biết và đã qua đào tạo nghiệp vụ, có trình độ chuyên môn về một trong những ngành cơ bản sản xuất nông nghiệp ở địa phương như: Trồng trọt, chăn nuôi, thú y, lâm nghiệp, thủy sản. + Có đạo đức, tác phong lành mạnh, khiêm tốn, kiên trì, chịu khó học hỏi kinh nghiệm của những bậc lão nông tri điền, các kinh nghiệm hay của người khác.
+ Biết làm giàu cho bản thân, gia đình mình và có tinh thần thương yêu, giúp đỡ những người xung quanh mình cùng làm giàu. + Biết cách tổ chức nông dân thực hiện đúng các yêu cầu của chương trình dự án nông nghiệp. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập - Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn và bộ nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp xã về nông nghiệp và phát triển nông thôn. - Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”.