MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là nước nông nghiệp, nằm trong nhóm các nước đang phát triển. Với phần lớn dân số sống ở khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn đươ ̣c xem là yế u tố quan tro ̣ng nhấ t đảm bảo cho sự phát triể n bề n vững của quố c gia. Từ năm 1986 đến nay, sau 32 năm đổi mới dưới sự Lãnh đạo của Đảng và nhà nước thì nông nghiệp nước ta đã có nhiều thành tựu.Sản xuất nông nghiệp đạt được những thành tựu như ngày hôm nay không thể không nói tới vai trò tích cực của các cán bộ nông nghiệp của phòng nông nghiệp.
Cán bộ nông nghiệp phòng nông nghiệp là người tiếp xúc với nhân dân, là người hướng dẫn, giúp người dân nắm bắt được các chủ trương chính sách về nông nghiệp của Đảng và Nhà nước, là người truyền thụ những kiến thức kỹ thuật, thông tin về thị trường cho người dân để thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời sống cho người dân, góp phần xây dựng và phát triển xã hội nông thôn.Nhận thức được tầm quan trọng của cán bộ nông nghiệp của phòng nông nghiệp nên chính phủ đã ban hành các văn bản để nêu rõ các chức năng, nhiệm vụ vai trò của phòng nông nghiệp như: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ NN&PTNT; Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15 tháng 5 năm 2008 của Liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụhướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý NN của UBND cấp phường về nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tại Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VIII đã nhấ n ma ̣nh: Cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng quyết định đến sự thành bại của cách mạng, là nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới. Hệ h 2 thống chính trị cơ sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ. Vì vậy, cán bộ, công chức huyện,xã, phường, thị trấn được xem là “trụ cột” trong hoạt động lañ h đa ̣o , quản lý , điều hành ở cơ sở, là nhân tố quan trọng quyế t đinh ̣ thắ ng lơ ̣i sự nghiê ̣p đổ i mới của đấ t nước.
Huyện Quang Bình là huyện nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Hà Giang, với 14 năm xây dựng và phát triển có 15 xã thị trấn, đội ngũ cán bộ của huyện còn non trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm, điều kiện kinh tế xã hội của huyện còn gặp nhiều khó khăn, phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào hoạt động sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp là chủ yếu. Vì vậy cán bộ nông nghiệp huyện Quang Bình có vai trò rất quan trọng trong việc quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội trên cương vị là người đứng đầu về phát triển lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn. Do vậy tôi muốn tìm hiểu về hoạt động của đội ngũ cán bộ nông nghiệp huyện như thế nào? Có phát huy được năng lực của mình hay chưa? Có làm đúng vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình hay không? Và giải pháp nào để giúp họ nâng cao được năng lực của mình. Xuất phát từ thực tế trên tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của một cán bộ nông nghiệp Phòng Nông nghiệp huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang”.
Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của một cán bộ nông nghiệp huyện. Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực làm việc và hiệu quả hoạt động của cán bộ nông nghiệp trong phòng nông nghiệp trong thời gian tới. Mục tiêu cụ thể 1.Về chuyên môn - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ NN huyện. h 3 - Nắm được vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan.
- Không ngừng học tập trau dồi thêm kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. -Phát hiện những ưu, nhược điểm về năng lực cán bộ nông nghiệp trong việc phát triển kinh tế - xã hội. -Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của cán bộ nông nghiệp đang gặp phải hiện nay. - Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của cán bộ nông nghiệp huyện Quang Bình.Về thái độ, kỹ năng làm việc - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập.
- Thực hiện nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. - Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. - Sẵn sàng tham gia các chương trình, đề tài, dự án đang triển khai tại địa phương nhằm bổ trợ thêm kiến thức về chuyên ngành KTNN. - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập.
- Không tự ý nghỉ, không tự ý rời bỏ vị trí thực tập. - Chủ động ghi chép, sử dụng phương tiện truyền thông để lưu dữ các hình ảnh những nội dung thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập. Về kỹ năng sống - Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả cán bộ tại đơn vị thực tập. - Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhường và cầu thị.
- Nhiệt tình, chủ động có trách nhiệm với những công việc được giao. Nội dung và phƣơng pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu v ề đă ̣c điể m tự nhiên , KT-XH, an ninh quốc phòng của huyện Quang Bình. - Tìm hiểu bộ máy , tổ chức quản lý và môi trường làm viê ̣c của Phòng Nông nghiệp huyện Quang Bình.
- Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của cán bô ̣ nông nghiệp huyện. - Tham gia các hoa ̣t đô ̣ng xã hô ̣i do phòng nông nghi ệp tổ chức trong thời gian thực tâ ̣p. - Ngoài ra, thường xuyên trao đổi với các cán bộ trong phòng nông nghiệp để hiểu và có thêm thông tin về công việc và những kinh nghiệm trong công tác. - Đềxuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lý của cán bộ nông nghiệp.
Phương pháp thực hiện 1. Tìm hiểu thông tin qua các tài liệu thứ cấp - Các thông tin được thu thập thông qua các văn bản, chỉ thị, báo cáo, thông tư, nghị quyết, quyết định,liên quan đến vấn đề nông nghiệp của huyện Quang Bình. Các số liệu thứ cấp được thu thập bao gồm: Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Quang Bình. - Thông tin sơ cấp được thu thập và tổng hợp từ: Quan sát trong quá trình thực tập tại cơ sở.
- Ngoài ra thông tin thứ cấp còn được thu thập từ mạng Internet, sách, báo.về các vấn đề liên quan đến nông nghiệp. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Khảo sát thực tế: Trực tiếp xuống địa bàn các xã, thị trấn để khảo sát tình hình phát triển nông nghiệp…. h 5 - Thu thập thông tin liên quan đến quá trình công tác của cán bộ nông nghiệp huyện, bằng việc phỏng vấn (cán bộ nông nghiệp về những thuận lợi, khó khăn gặp phải trong công việc) và thảo luận (về đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cán bộ). - Từ đó thu thậpthông tin tổng hợp đưa ra các ý tưởng nghiên cứu và đề xuất sáng tạo.
Phương pháp quan sát - Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lý công việc của các cán bộ nông nghiệp. Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm là phương pháp xem xét lại những thành quả của hoạt động thực tiễn trong quá khứ để rút ra những kết luận bổ ích cho nghiên cứu và thực tiễn. - Từ việc nghiên cứu tài liệu, giáo trình, tìm hiểu các nguồn thông tin, tham khảo ý kiến, học hỏi kinh nghiệm làm việc của các cán bộ tại cơ sở thực tập để tiến hành thực hiện các công việc. Phương pháp ghi chép - Tiến hành ghi chép lại những sự việc, những vấn đề quan trọng đồng thời ghi chéplại những lưu ý trong việc xử lý công việc, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân trong những công việc tiếp theo.
Thời gian và địa điểm thực tập 1. Thời gian thực tập Từ ngày 14/08/2017 đến ngày 21/12/2017 Thời gian tổng hợp và viết khóa luận:Từ ngày 14/10/2017 đến ngày 21/12/2017 1. Địa điểm thực tập Tại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Quang Bình - tỉnh Hà Giang h 6 1. Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập - Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tích cực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc.
- Giữ gìn và bảo vệ tài sản chung của cơ sở thực tập. - Tham gia lao động công ích, hoạt động tình nguyện, hoạt động xã hội vì cộng đồng phù hợp với năng lực và sức khỏe theo yêu cầu của cơ sở thực tập. - Chủđộng tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗtrợ người hướng dẫn thực tập để có thểhoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân. - Quan sát, học tập và học hỏi kinh nghiệm làm việc của cán bộphòng nông nghiệp để hoàn thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp.
h 7 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2. Tổng quan về nông nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp. Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản, theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp và thủy sản.
Nông nghiệplà một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của nhiều nước, đặc biệt là trong các thế kỷ trước đây khi công nghiệp chưa phát triển và nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao trong nền kinh tế.