Bà NàI VĀ HàC VIÆN HÀNH CHÍNH QUàC GIA NGUYÄN BÍCH NGàC TNG C¯âNG VAI TRÒ CĂA HÞI NG¯âI MÙ VIÆT NAM TRONG GIÀI QUY¾T VIÆC LÀM CHO NG¯âI KHI¾M THÞ ĐÞNH H¯àNG ĄNG DĀNG NGÀNH QUÀN LÝ CÔNG Hà Nßi, nm 2024 Bà NàI VĀ HàC VIÆN HÀNH CHÍNH QUàC GIA NGUYÄN BÍCH NGàC TNG C¯âNG VAI TRÒ CĂA HÞI NG¯âI MÙ VIÆT NAM TRONG GIÀI QUY¾T VIÆC LÀM CHO NG¯âI KHI¾M THÞ ĐÞNH H¯àNG ĄNG DĀNG NGÀNH: QUÀN LÝ CÔNG Mà Sà: 8340403 NG¯âI H¯àNG DẪN: TS. VŨ THÞ MINH NGàC Hà Nßi, nm 2024 LâI CAM ĐOAN Đà án <Tng c°áng vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá=, do học viên trăc tiÁp thăc hián, theo să h°ßng d¿n căa TS. Vũ Thá Minh Ngọc. Các thông tin và dā liáu đ°ÿc trình bày trong đà án này là do học viên trăc tiÁp thu thÁp, nghiên cąu đÁm bÁo să chính xác, trung thăc.
Em xin cam đoan và tính trung thăc và kÁt quÁ nghiên cąu căa đà án. Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2024 Ng°ãi cam đoan NguyÅn Bích Ngác LâI CÀM ¡N Trong suát quá trình học tÁp và trong cÁ thái gian thăc hián đà án tát nghiáp t¿i Học vián Hành chính Quác gia, em đã tiÁp thu đ°ÿc nhiÃu kiÁn thąc, kinh nghiám bá ích đÅ phāc vā cho quá trình công tác căa mình. Em xin gÿi lái cÁm ¢n sâu sắc và chân thành đÁn Ban Lãnh đ¿o Nhà tr°áng, Ban QuÁn lý đào t¿o và các thầy cô giáo. Em xin gÿi lái cÁm ¢n Ban Lãnh đ¿o c¢ quan, đßng nghiáp, gia đình đã hÁt sąc t¿o điÃu kián cho em đ°ÿc học tÁp, tiÁp cÁn vßi ngußn tài liáu quý báu, trao đái đÅ em có thêm nhiÃu ý t°ãng viÁt bài, giúp đỡ, đáng viên em.
Đặc biát, em xin gÿi lái cÁm ¢n đÁn giÁng viên h°ßng d¿n đà án là TS. Vũ Thá Minh Ngọc, cô đã tÁn tình giúp đỡ, h°ßng d¿n cho em trong quá trình thăc hián công trình nghiên cąu và cho em nhāng lái nhÁn xét, góp ý nhāng sai sót căa em trong đà án này, giúp em hoàn thành đà án. DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÀT NKT: Ng°ái khuyÁt tÁt Bá LĐTB&XH: Bá Lao đáng – Th°¢ng Binh và Xã hái Quỹ QGVVL: Quỹ quác gia và viác làm TW: Trung °¢ng UBND: Ăy ban nhân dân PHCN: Phāc hßi chąc nng CNTT: Công nghá thông tin CSSX: C¢ sã sÁn xuÃt BHXH: BÁo hiÅm xã hái BHYT: BÁo hiÅm y tÁ BHTN: BÁo hiÅm thÃt nghiáp DANH MĀC BÀNG BIÂU Sá thą tā Tên bÁng biÃu Trang 1. S¢ đß các Ban, phòng chuyên môn t¿i TW 21 Hái và các tßnh, thành Hái 2.
BÁng dă toán kinh phí thăc hián đà án giai 48 đo¿n 2025 - 2030 MĀC LĀC LâI CAM ĐOAN LâI CÀM ¡N DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÀT MĀC LĀC PHÀN Mä ĐÀU .Lý do xây dăng đà án. Táng quan tình hình nghiên cąu đà tài. Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu căa đà án. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Māc tiêu và nhiám vā nghiên cąu đà án. Mục tiêu nghiên cứu. Nhiệm vụ của nghiên cứu.
Ph°¢ng pháp nghiên cąu. Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp. Phương pháp quan sát. Phương pháp tổng hợp.
Phương pháp so sánh. Hiáu quÁ căa đà án ąng dāng trong thăc tißn. 8 CH¯¡NG 1: C¡ Sâ LÝ LUÀN V GIÀI QUYÀT VIàC LÀM CHO NG¯àI KHIÀM THà .Mát sá khái niám đ°ÿc sÿ dāng trong đà án .Đặc điÅm căa ng°ái khiÁm thá .Lÿi ích căa giÁi quyÁt viác làm ng°ái khiÁm thá .Vai trò căa Hái Ng°ái mù trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá. Nhāng yÁu tá tác đáng đÁn giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá15 TIÄU KÀT CH¯¡NG 1.
19 CH¯¡NG 2: ĐÁNH GIÁ THĂC TR¾NG VAI TRÒ CĂA HàI NG¯àI MÙ VIàT NAM TRONG GIÀI QUYÀT VIàC LÀM CHO NG¯àI KHIÀM THà. Gißi thiáu và Hái Ng°ái mù Viát Nam. Thăc tr¿ng vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá. Đánh giá vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá.
27 TIÄU KÀT CH¯¡NG 2. 34 CH¯¡NG 3: GIÀI PHÁP THĂC HIàN TNG C¯àNG VAI TRÒ CĂA HàI NG¯àI MÙ VIàT NAM TRONG GIÀI QUYÀT VIàC LÀM CHO NG¯àI KHIÀM THà VÀ Là TRÌNH GIAI ĐO¾N 2025 - 2030. Quan điÅm, đánh h°ßng. Các giÁi pháp thăc hián Tng c°áng vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá.
Ngußn lăc và lá trình thăc hián các giÁi pháp. 45 TIÄU KÀT CH¯¡NG 3. 51 K¾T LU¾N VÀ KI¾N NGHÞ. 52 DANH MĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO PHÀN Mä ĐÀU 1.
Lý do xây dāng đÁ án Theo báo cáo căa Ăy ban Quác gia và ng°ái khuyÁt tÁt Viát Nam nm 2023, n°ßc ta hián có khoÁng 7 triáu NKT, chiÁm 7% dân sá từ 2 tuái trã lên. Tỷ lá này dă kiÁn tng lên do thăc tr¿ng già hoá dân sá. Sá NKT trong đá tuái lao đáng là 61%, trong đó 40% còn khÁ nng lao đáng. Tuy nhiên, chß có 31,7% NKT từ 15 tuái trã lên có viác làm so vßi 83,8% ng°ái không khuyÁt tÁt [24].
Đây là nhóm đái t°ÿng thiát thòi trong xã hái, hầu hÁt họ gặp không ít khó khn và mọi mặt trong đái sáng nh°: giao tiÁp, học tÁp, viác làm, hôn nhân& do bÁn thân còn mặc cÁm tă ti hoặc ch°a nhÁn thąc đă và quyÃn, chính sách, pháp luÁt dành cho bÁn thân mình. Trong thá tr°áng lao đáng, ng°ái khiÁm thá là nhóm đái t°ÿng cần đ°ÿc quan tâm. Họ là nhāng ng°ái mÃt đi ngußn sáng từ đôi mắt nên gặp vô vàn các khó khn cả vê sinh hoa ̣t, tâm ly lẫn tai chin h. Tuy nhiên, vßi đôi bàn tay và trí tuá minh m¿n, họ v¿n còn khÁ nng lao đáng.
Hß trÿ giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá không chß giúp đỡ họ tìm đ°ÿc mô ̣t công viê ̣c phu h¢ ̣p, án đánh, t¿o ra thu nhÁp mà còn mang ý nghĩa nhân vn là t¿o c¢ hái cho họ hòa nhÁp cùng xã hái, đ°ÿc lao đáng, cáng hiÁn, gop phâ n vao công cuô ̣c xây d°̣ng phat triể n đâ t n°¢c. Thăc hián vai trò là tá chąc hái quần chúng do ĐÁng, Nhà n°ßc giao nhiám vā ã Trung °¢ng, chung tay cùng ĐÁng, Nhà n°ßc và cáng đßng xã hái trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá, Hái Ng°ái mù Viát Nam đã đánh h°ßng công tác lao đáng sÁn xuÃt làm nhiám vā trọng tâm, công tác trÿ giúp ng°ái khiÁm thá nên chuyÅn từ trÿ cÃp cąu tÁ sang t¿o điÃu kián đÅ họ tă lao đáng, trang bá cho hái viên kiÁn thąc, kỹ nng, tìm kiÁm cho họ mát nghà nghiáp phù hÿp, cho vay ván đÅ phát triÅn sÁn xuÃt chính là cho họ <chiÁc cần 2 câu= bÃn vāng và lâu dài đÅ họ phát huy khÁ nng, nng lăc căa mình, chă đáng h¢n trong công viác, không bá phā thuác vào gia đình. Sau 55 nm xây dăng và phát triÅn, Ban Lãnh đ¿o và các cÃp hái đã chú trọng phát huy vai trò căa Hái trong công tác giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá thông qua các ho¿t đáng, ch°¢ng trình công tác và phÁi luôn đái mßi nái dung, cách làm đÅ theo káp să thay đái căa đÃt n°ßc. Bên c¿nh nhāng kÁt quÁ đ¿t đ°ÿc, trong thăc tÁ, vai trò căa Hái ch°a đ°ÿc phát huy hÁt, v¿n còn nhiÃu h¿n chÁ nhÃt đánh.
Do đó, đÅ đáp ąng yêu cầu giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá, Hái cần có nhāng giÁi pháp thiÁt thăc, káp thái nâng cao chÃt l°ÿng, hiáu quÁ triÅn khai các nhiám vā. XuÃt phát từ vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá và cũng từ thăc tißn thăc hián giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá đánh h°ßng cho đÁn nm 2030, học viên đã lăa chọn đà tài: <Tng c°áng vai trò căa Hái Ng°ái mù Viát Nam trong giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái khiÁm thá= làm đà án chuyên ngành QuÁn lý công. Tổng quan tình hình nghiên cąu đÁ tài ĐÅ phāc vā quá trình làm đà án, học viên đã tìm hiÅu, tham khÁo mát sá bài viÁt, luÁn vn có liên quan đÁn chă đà nghiên cąu đà án tát nghiáp căa mình ã nhāng góc đá khác nhau nh°: - Trần Vn Duy (2022), <Bàn và quan niám giÁi quyÁt viác làm cho ng°ái lao đáng khuyÁt tÁt=, Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, sá 21 (tháng 9 nm 2022). Bài viÁt đã làm rõ h¢n quan niám viác làm cho NKT đÅ góp thêm tiÁng nói đái vßi các nhà quÁn lý và Nhà n°ßc trong quá trình nghiên cąu ban hành các chính sách giÁi quyÁt viác làm đái vßi NKT ngày càng °u viát h¢n, qua đó thÅ hián să quan tâm chia sÁ căa Nhà n°ßc và cáng đßng xã hái vßi NKT.
- Đinh Thá Cẩm Hà (2014), <BÁo đÁm viác làm và thu nhÁp cho ng°ái 3 khuyÁt tÁt trong LuÁt Ng°ái khuyÁt tÁt=, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, sá 21 (277), (tháng 11/2014). ĐÁm bÁo viác làm và thu nhÁp cho NKT là cách c¢ bÁn nhÃt đÅ NKT nhÁn ra nhāng khÁ nng thăc să căa mình, đßng thái chąng minh đ°ÿc giá trá căa bÁn thân mình tr°ßc mọi ng°ái. Ngoài ra, viác NKT tham gia lao đáng, làm viác và có thu nhÁp nuôi sáng đ°ÿc bÁn thân và gia đình còn giúp cho họ có đ°ÿc đáa vá bình đẳng h¢n trong gia đình và xã hái. - Trần Thá Thúy Lâm (2013), <Viác làm đái vßi ng°ái khuyÁt tÁt - Từ pháp luÁt đÁn thăc tißn thăc hián=, Tạp chí Luật học - Đặc san pháp luật người khuyết tật, tr.
Bài viÁt này phân tích và đánh giá thăc tr¿ng pháp luÁt Viát Nam hián hành (quy đánh căa pháp luÁt và thăc tißn thăc hián) và viác làm cho NKT trên các ph°¢ng dián: QuyÃn viác làm cho NKT; các bián pháp hß trÿ cho NKT trong lĩnh văc viác làm đßng thái đ°a ra kiÁn nghá và hoàn thián pháp luÁt trong lĩnh văc viác làm và đà xuÃt mát sá giÁi pháp nhằm nâng cao h¢n nāa viác giÁi quyÁt viác làm cho NKT. Các ph°¢ng pháp chă yÁu đ°ÿc sÿ dāng trong bài viÁt là phân tích, táng hÿp và so sánh. - Tránh Thá Ph°ÿng (2019), <Chính sách t¿o viác làm cho ng°ái khuyÁt tÁt ã Viát Nam=, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, sá 11 (2019). Trong nhāng nm gần đây, chính sách hß trÿ căa Nhà n°ßc và giÁi quyÁt viác làm cho NKT đã đ¿t đ°ÿc nhiÃu thành công.
Sá l°ÿng NKT có viác làm đã tng lên đáng kÅ. Chính sách giÁi quyÁt viác làm cho NKT từng b°ßc đ°ÿc xã hái hoá vßi să tham gia ngày càng nhiÃu căa khu văc t° nhân.