I. Khái quát về người khuyết tật và tầm quan trọng của việc làm
Luận văn thạc sĩ luật học này tập trung vào vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật ở Việt Nam. Người khuyết tật là một bộ phận dân cư có mặt ở tất cả các quốc gia trên thế giới, là một trong những nhóm người dễ bị tổn thương nhất. Tình trạng khuyết tật khiến họ phải chịu nhiều thiệt thòi trong đời sống sinh hoạt. Vì vậy, việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục và tạo việc làm cho người khuyết tật, tạo điều kiện cho họ hòa nhập vào đời sống cộng đồng là hoạt động có ý nghĩa chính trị, xã hội và nhân văn sâu sắc. Việc làm có vai trò quan trọng trong việc ổn định tình hình chính trị, kinh tế - xã hội, là điều kiện quan trọng nhất để xóa đói giảm nghèo, giúp người khuyết tật tự chủ về kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm gánh nặng cho gia đình và xã hội. Tại Việt Nam, mặc dù có một số lượng lớn người khuyết tật, nhưng số người khuyết tật có việc làm còn hạn chế, nhiều người gặp khó khăn trong việc tiếp cận việc làm và không có nguồn thu nhập ổn định, phải sống dựa vào gia đình, trợ cấp xã hội hoặc các tổ chức từ thiện. Do đó, việc nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật và chính sách về việc làm cho người khuyết tật là rất cần thiết.
II. Thực trạng pháp luật và thực tiễn giải quyết việc làm cho người khuyết tật ở Việt Nam
Luận văn phân tích thực trạng các quy định của pháp luật Việt Nam về việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật, bao gồm trách nhiệm của các chủ thể như Nhà nước, người sử dụng lao động và người khuyết tật. Luận văn cũng đề cập đến các chế độ hỗ trợ như Quỹ giải quyết việc làm cho người khuyết tật, tổ chức dịch vụ việc làm, đào tạo nghề. Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định này còn nhiều vướng mắc, dẫn đến tình trạng người khuyết tật bị giảm hoặc mất cơ hội việc làm, công việc thiếu ổn định hoặc thất nghiệp kéo dài. Luận văn chỉ ra những bất cập trong quy định của pháp luật liên quan đến việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật. Ví dụ, việc bảo đảm cơ hội việc làm cho người khuyết tật chủ yếu vẫn thuộc về trách nhiệm của Nhà nước mà chưa có sự thu hút với các đối tượng liên quan. Một số tồn tại khác được nêu ra như sự thiếu hụt về tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, thái độ và nhận thức của xã hội, chính sách pháp luật chưa phù hợp, môi trường vật chất, thông tin truyền thông hạn chế.
III. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến việc làm cho người khuyết tật
Luận văn đã khảo sát nhiều bài nghiên cứu, sách, báo, tạp chí liên quan đến lĩnh vực việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật. Các nghiên cứu này đã đóng góp vào việc tháo gỡ khó khăn, giúp người khuyết tật ổn định hơn trong cuộc sống. Một số công trình tiêu biểu được đề cập đến như sách "Employment, Disability, and the Americans with Disabilities Act", "Disability and Equality Law in Britain", "Job Search Handbook for People With Disabilities", giáo trình "Luật Người khuyết tật Việt Nam", sách "Hỏi - đáp chính sách pháp luật về người khuyết tật", các bài viết trên Tạp chí Luật học, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật... và các luận văn thạc sĩ luật học về pháp luật lao động, dạy nghề cho người khuyết tật. Tác giả đã kế thừa, chọn lọc những nghiên cứu trước đó và tập trung vào vấn đề cơ bản trong quy định của Bộ luật Lao động, Luật Người khuyết tật về việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật, đồng thời tìm hiểu thêm các quy định có liên quan trong các luật khác như Luật Giao thông đường bộ, Luật Xây dựng, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục.
IV. Mục đích nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu của luận văn
Luận văn đặt ra mục đích làm sáng tỏ về mặt lý luận và sự điều chỉnh của pháp luật đối với vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật. Trên cơ sở phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn ở Việt Nam, đề xuất những nhận xét, đánh giá và kiến nghị một số giải pháp về chính sách, pháp luật. Mục đích tổng thể là nắm rõ pháp luật về việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật trong hệ thống pháp luật Việt Nam so sánh với hệ thống pháp luật quốc tế, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật, từ đó đưa ra kiến nghị, giải pháp hoàn thiện. Nhiệm vụ của luận văn là tập trung nghiên cứu các quy định của Bộ luật Lao động, Luật Người khuyết tật về việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật trong mối quan hệ với các quy định pháp luật trước đó và sau này. Luận văn cũng đề cập đến những quy định khác có liên quan trong các luật khác để áp dụng phù hợp với thực tiễn, góp phần hoàn thiện pháp luật. Phạm vi nghiên cứu bao gồm những vấn đề lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho người khuyết tật, đồng thời chỉ ra những bất cập trong quy định của pháp luật nhằm đề ra những giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng.
