MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp nước ta là một ngành rất quan trọng đối với nền kinh tế và đời sống của đại đa số người dân. Hiện nay ngành nông nghiệp tạo ra gần 20% GDP cho cả nước, với hơn 60% lao động đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Vì vậy ngành nông nghiệp được ưu tiên hàng đầu trong các chính sách phát triển của quốc gia. Để ngành nông nghiệp phát triển bền vững và tạo ra những bước tiến bộ trong quá trình sản xuất, đòi hỏi đội ngũ cán bộ nông nghiệp từ TW đến địa phương cần có rất nhiều tố chất, năng lực về mọi mặt để điều hành một ngành nông nghiệp ngày càng phát triển và hiện đại hóa trong thị trường mở hiện nay.
Huyện Phù Yên là một huyện miền núi chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và có rất nhiều lợi thế để phát triển ngành này như: điều kiện tự nhiên, đất đai sông ngòi. Không chỉ người dân mà cán bộ huyện cũng tiếp cận với rất nhiều khoa học kỹ thuật, cách thức quản lý nền kinh tế thị trường…không ngừng nâng cao năng lực qua việc học hỏi kinh nghiệm, thông qua tập huấn, đào tạo ngắn hạn. Để thực hiện những chương trình, dự án cần sự vào cuộc của lãnh đạo Đảng và Chính quyền, các cơ quan và tổ chức nông nghiệp, cùng sự nỗ lực của nông dân và đóng góp to lớn của tất cả các đội ngũ cán bộ nông nghiệp trên cả nước. Trong đó, điều kiện quan trọng và không thể thiếu được trong bất cứ hoạt động nông nghiệp nào chính là nguồn nhân lực.
Để hiểu rõ được tầm quan trọng của người cán bộ nông nghiệp tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu vai trò của cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Phù Yên – tỉnh Sơn La.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát những vấn đề chung nhất về đặc điểm tình hình sản xuất nông nghiệp huyện Phù Yên. - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phù Yên. - Tìm hiểu vai trò của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai mô hình sản xuất. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT trong việc thực hiện nhiệm vụ.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT. Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ: - Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạn được phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hướng và chính xác. - Các kỹ năng nghiên cứu và đánh giá thông tin, biết xử lý, đánh giá, tổng hợp và phân tích kết quả thông tin tìm kiếm được. - Biết kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm được phục vụ cho công tác học tập và nghiên cứu.
- Khả năng xử lý số liệu, tổng hợp, tổng quan, các nguồn lực thông tin tìm kiếm được. Sử dụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm được vào giải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra. Yêu cầu về thái độ và ý thức trách nhiệm: Hoàn thành tốt công việc được giao. Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định cơ sở thực tập.
Yêu cầu về kỷ luật: Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập. Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc. c 3 Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập. Luôn trung thực trong lời nói và hành động.
Yêu cầu về tác phong, ứng xử Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị. Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và đối nhân xử thế. Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập. Hòa nhã với các cán bộ nhân viên tại nơi thực tập.
Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự. Yêu cầu về kết quả đạt được Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập. Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường. Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm.
Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập. Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập. Không mang đĩa riêng vào cơ quan để đề phòng mang virus vào máy tính. Yêu cầu khác: Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo.
Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập Nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của địa phương. Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Phù Yên. Phương pháp thực hiện * Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp.
- Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu có sẵn thường có trong các báo cáo kết quả sản xuất và các tài liệu đã công bố. Các thông tin này thường được thu thập từ các cơ quan Văn Phòng HĐND & UBND, Chi cục thống kê huyện, Phòng NN&PTNT huyện. - Trong phạm vi đề tài em thu thập các số liệu đã được công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu của Phòng NN&PTNT huyện Phù Yên. * Phương pháp tiếp cận thông tin - Phương pháp quan sát: quan sát những công việc mà Trưởng Phòng phân công, các cán bộ trong phòng tiến hành làm việc đó như thế nào và sinh viên thực tập ghi chép, tổng hợp và học theo.
- Phương pháp đóng vai: Đóng vai là phương pháp tổ chức cho sinh viên thực hành, “làm thử” một số cách ứng xử nào đó trong một tình huống giả định. Đây là phương pháp nhằm giúp sinh viên suy nghĩ sâu sắc về một vấn đề bằng cách tập trung vào một sự việc cụ thể mà các em vừa thực hiện hoặc quan sát được. Thời gian và địa điểm thực tập - Thời gian: Từ ngày 13/02/2017 đến ngày 10/5/2017 - Địa điểm: Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Phù Yên- tỉnh Sơn La. c 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Về cơ sở lý luận 2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1 Khái niệm về nông nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, cung cấp sản phẩm cho con người và nguyên liệu cho công nghiệp, lực lượng lao động cho các ngành kinh tế khác và là thị trường tiêu thụ của các sản phẩm được sản xuất ra ở các ngành phi nông nghiệp. Nông nghiệp liên quan đến nhiều ngành khoa học kỹ thuật sinh học như: sinh học, công nghệ sinh học, đất, nông hóa thổ nhưỡng, giống, sinh lý và di truyền, công nghệ sau thu hoạch 2.2 Khái niệm về cán bộ, cán bộ nông nghiệp Cán bộ, công chức là hai phạm trù khác nhau. Theo điều 4, Luật cán bộ công chức năm 2008: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc TW (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.2 Cán bộ nông nghiệp Là những người cán bộ có quyền và trách nhiệm thực hiện việc lập kế hoạch quản lý, kiểm soát và triển khai các hoạt động sản xuất và kinh doanh nông nghiệp nhằm hướng tới mục tiêu phát triển nông nghiệp nhanh và bền vững.3 Khái niệm vai trò và vai trò của cán bộ nông nghiệp a,Vai trò: Là tính từ tính chất của sự vật,sự việc hiện tượng,dùng để nói về vị trí chức năng, nhiệm vụ mục đích của sự vật, sự việc, hiện tượng trong c 6 một hoàn cảnh, bối cảnh và mối quan hệ nào đó.
b,Vai trò của cán bộ nông nghiệp: Là cụm từ chỉ người làm việc trong cơ quan, đoàn thể, đảm nhiệm một công tác lãnh đạo hoặc công tác quản lí, công tác nghiệp vụ về nông nghiệp.2 Phân loại cán bộ nông nghiệp Phân theo cấp độ có: Cán bộ cấp huyện; Cán bộ cấp cơ sở; Phân theo chức năng thì cán bộ nông nghiệp gồm: + Cán bộ chuyên môn: Cán bộ BVTV; cán bộ Thú y; cán bộ Khuyến nông. + Cán bộ quản lý nông nghiệp: Phó Chủ tịch huyện phụ trách nông nghiệp; Cán bộ phòng nông nghiệp; Cán bộ xã phụ trách nông nghiệp. + Cán bộ phụ trách kinh tế tập thể, nước sạch: Cán bộ Hợp tác xã; Cán bộ công ty dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện. + Cán bộ phụ trách điều phối chương trình xây dựng nông thôn mới: Cán bộ Văn phòng điều phối, cán bộ Phòng Nông nghiệp, cán bộ các xã trên địa bàn huyện.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ nông nghiệp Sự phát triển của giáo dục đào tạo: Nếu giáo dục đào tạo phát triển thì số lượng nguồn lao động có trình độ tăng lên cùng với nó là chất lượng nguồn lao động cũng tăng lên do vậy mà chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở cũng được tăng lên.
Sự phát triển của nền kinh tế - xã hội: Nền kinh tế - xã hội có phát triển thì điều kiện được học tập nâng lên do vậy chất lượng nguồn lao động được cải thiện theo đó chất lượng của đội ngũ cán bộ cơ sở cũng tăng lên. Chính sách thu hút người tài: Nếu địa phương nào có chính sách thu hút người tài về làm việc tại địa phương tốt thì chất lượng cán bộ của địa phương đó cũng được nâng lên. Quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở: Đây là khâu quan trọng khắc phục tình trạng bồi dưỡng phân tán, tự phát tuỳ tiện, tránh được sự lãng phí của sức người, sức của, thời gian. c 7 Điều kiện của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở: Điều kiện của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ bao gồm điều kiện cơ sở vật chất, giảng viên,.
Nếu điều kiện của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở tốt sẽ tạo điều kiện nâng cao chất lượng của cán bộ cơ sở.4 Năng lực cán bộ và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cán bộ 2.