Chương I: Tổng quan về Hiệp ước Basel trong quản trị rủi ro hoạt động tại các Ngân hàng thương mại. Chương II: Thực trạng ứng dụng Hiệp ước Basel trong quản trị rủi ro hoạt động tại NHTMCP Phát Triển Nhà Đềng Bằng Sông Cứu Long. Chương III: Giải pháp nâng cao ứng dụng Hiệp ước Basel trong quản trị rủi ro hoạt động tại NHTMCP Phát Triển Nhà Đềng Bằng Sông Cứu Long. Ý nghĩa đóng góp của đề tài Những nghiên cứu mặc dù mang tính khái quát, chưa có những nghiên cứu mang tính quy mô, phương pháp tính toán cụ thể.
Tuy nhiên người viết hy vọng nội dung đề tài cùng với những đóng góp của giáng viên, chuyên gia có thể sử đụng: Góp thêm những lý luận về quản trị rúi ro hoạt động ngân hàng, Giúp NHTMCP PTN ĐBSCL xem xét, đánh giá thực trạng quản trị rủi ro hoạt động của mình theo tiêu chuẩn của Basel II, để từ có có được các biện pháp quản trị rủi ro hoạt động thích hợp. Sử dụng làm tải liệu tham khảo, làm cơ sở xem xét cho các nghiên cứu sâu hơn để áp dụng vào điều hành quần trị tại các NHTM. CHUONG 1: TONG QUAN VE HIEP UOC BASEL TRONG QUAN TRI RUI RO HOAT DONG TAI CAC NGAN HANG THUONG MAI 1. Tổng quan về rủi ro hoạt động và quản trị rai ro hoat déng tai NHTM 1.
Rủi ro hoạt động 1. Khải niệm rủi ro hoạt động Rúi ro hoạt động là loại rúi có có thể phát sinh do hệ thống thông tin không hiệu quả, do sai sót kỹ thuật, những sai phạm trong kiểm soát nội bộ, những biến cố không định trước hay những vấn đề hoạt động khác có thể dẫn đến mất mát không định trước hay những vấn đề về đanh tiếng. Phạm vi và thời gian xây ra những rủi ro hoạt động rất rộng lớn, nó có thê xảy ra bất cứ lúc nào trong thời gian hoạt động của ngân hàng. Basel II đã đưa ra một định nghĩa chuẩn về rủi ro hoạt động như sau: “rủi ro hoạt động là nguy cơ xây ra tốn thất trực tiếp hay gián tiếp do các nguyên nhân như con người, sự không đầy đủ hoặc vận hành không tốt các quy trình, hệ thống: các sự kiện khách quan bên ngoài”.
Định nghĩ này bao gồm cả rủi ro pháp lý nhưng loại trừ về rủi ro chién luoc va rii ro uy tin (Basel Committee on Banking Supervision (January 2001), Operational Risk in the Basel I framework, page 2). Nguyên nhân rủi ro hoạt động Rủi ro hoạt động xoay quanh 4 nguyên nhân chính là: con người, quy trình, hệ thống công nghệ và các sự kiện khách quan bên ngoài. Những rủi ro này trong tình hình hiện nay càng trở nên phổ biến. - _ Nguyên nhân thứ nhất, rủi ro hoạt động do con người: rủi ro hoạt động tăng lên cùng với sự tham gia của con người vào hoạt động khởi tạo, phê duyệt, báo cáo hoặc điều chỉnh một giao dịch.
Rủi ro này xuất phát từ nhiều yếu tố như: Trỉnh độ nghiệp vụ kém, dé sai sót trong quá trình hoạt động: Trình độ quản lý thấp, không thể kiểm soát được các giao dịch hoặc nghiệp vụ phát sinh, không nhận biết được các rủi ro hoat động đang xảy ra,. Lựa chọn cơ cấu tổ chức không hợp lý, không đồng bộ, chưa khai thác tối đa các nguồn lực; Nhân viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp, gian lận, thông đồng với khách hàng cung cấp sai thông tin;. Nhìn chung, rủi ro hoạt động do con người gây ra vẫn tập chung chủ yếu từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp của cán bộ. - _ Nguyên nhân thứ hai, rúi ro hoạt động do quy trình: Rủúi ro hoạt động tăng theo độ phức tạp của quy trình nghiệp vụ.
Giao địch càng nhiều bước, càng nhiều quy trình hoặc nhiều mốc tham chiếu thì rủi ro hoạt động cảng tăng. Quy trình chậm thay đổi so với tình hình thực tế phát sinh, dẫn đến khi phát sinh một nghiệp vụ hoặc một giao dịch mới mà chưa có văn bản hướng dẫn thì cán bộ ngân hàng có thê thực hiện không đúng dù cố tình hay vô ý. Điều này cũng làm gia tăng rúi ro hoạt động; Phân chia trách nhiệm không rõ ràng giữa các phòng ban, dẫn đến việc đùn đây công việc, thực hiện giao dịch không đúng người đúng việc. rủi ro hoạt động sẽ dễ dàng xảy ra.
Không đồng nhất giữa các quy trình văn bản: làm cho cán bộ thực hiện không biết áp dụng quy trình nào cho đúng, đẫn đến việc tác nghiệp của cán bộ không tránh khỏi sai sót. Quy trình sản phẩm quá phức tạp, không đầy đủ, thiếu hướng dẫn. việc này gây khó khăn cho các cán bộ tác nghiệp đồng thời có thể tạo kẽ hở cho kẻ xấu lợi dụng gây thiệt hại cho ngân hàng. - _ Nguyên nhân thứ ba, rúi ro hoạt động đo hệ thống công nghệ: Rủi ro hoạt động có mối liên hệ chặt chẽ với rúi ro công nghệ và có thé phat sinh bat cứ khi nảo nếu hệ thống công nghệ bị trục trặc hoặc là khi hệ thống hễ trợ bên trong ngừng hoạt động: Lỗi tích hợp từ vận hành hệ thống.
Ví dụ, trong giao dịch trên thị trường liên ngân hàng, ngân hàng có thê là người cho vay hoặc người đi vay. Việc thanh toán giữa các ngân hàng diễn ra hàng ngày. Thông thường, hệ thống máy tính của ngân hàng hoạt động hiệu quả nhưng đôi khi cũng xảy ra trục trặc và do đó rủi ro hoạt động có thể phát sinh. Rui ro hoạt động có thê xảy ra khi hệ thống máy tính đã xử lí sai các khoản vay của ngân hàng ở mức quá cao, ảnh hưởng đến khả năng thanh toán của ngân hàng và buộc ngân hàng này phải lập tức vay tiền từ Ngân hàng Trung Ương để đám báo khả năng thanh toán.
Đầu tư công nghệ không phù hợp với sự phát triển và đa dạng của các sản phẩm. Ví dụ như một sản phẩm mới được ban hành như hệ thống công nghệ ngân hàng không thê đáp ứng, vì vậy ngân hàng buộc lựa chọn nếu muốn thực hiện sản phẩm này thì phải theo dõi, tính toán thủ công. dẫn đến rủi ro có thể xảy ra bất cứ lúc nào. Lỗ hồng an ninh hệ thống, việc này dẫn đến các tác nhân bên ngoài hay bên trong nội bộ ngân hàng có thể xâm nhập vào hệ thống thông tin của ngân hàng thay đối dữ liệu hoặc đánh cắp dữ liệu, gây thất thoát to lớn cho hoạt động ngân hảng:.
- Nguyên nhân thứ tư, rủi ro hoạt động do các sự kiện khách quan bên ngoài: các yếu tế nằm ngoài sự kiểm soát của ngân hàng cũng gây ra rủi ro hoạt động: Các hành vị tội phạm, làm giả chứng từ, lừa đảo. của khách hàng cũng gây ra thất thoát không nhó cho các NHTM. Các vấn đề về cơ sở hạ tầng như: hệ thống truyền đữ liệu, giao thông, điện, điện thoại. cũng có thể gây ra rủi ro hoạt động.
Ví dụ như hệ thống đang hoạt động mà đột xuất mất điện dẫn đến các dữ liệu bị mất do không kịp lưu lại, có thé lam cho thông tin bị sai lệch, bị thiếu sót dẫn đến có thé gây tốn thất không nhỏ cho NHTM. Các thay đổi về pháp lý, chính trị của Chính Phủ và NHNN luôn đòi hỏi các NHTM phải tuân thủ và thay đối theo. Sự thay đổi này có thể dẫn đến xáo trộn không nhỏ đến hoạt động của các NHTM: thay đổi quy trình nghiệp vụ, thay đổi hệ thống, thay đổi cơ cấu tổ chức. tạo điều kiện cho các rủi ro hoạt động do quy trình, con người, hệ thống có thê xảy ra.
Ngay cả thời tiết khắc nghiệt, thiên tai, hỏa hoạn. cũng có thể tạo ra hoặc tăng thêm rủi ro trong ngân hàng. Phân loại rủi ro hoạt động Dựa trên các yếu tố tác động đến rủi ro họat động hay nói cách khác là dựa vào nguyên nhân gây nên rủi ro hoạt động, ta có thể chia rủi ro hoạt động thành các dạng sau: Thứ nhất, rúi ro từ bên trong nội bộ ngân hàng -_ Rủi ro do nhân viên ngân hàng gây nên: Thực hiện các nghiệp vụ, nhiệm vụ không được ủy quyền hoặc phê duyệt vượt quá thâm quyền cho phép. Không tuân thủ các quy định, quy trình nghiệp vụ của ngân hàng.
Không chấp hàng nội quy cơ quan, hợp đồng lao động và các văn bàn pháp luật đối với người lao động nơi công sở như: an toàn lao động, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí, phòng chống tham những. Có hành vi lừa đáo hoặc hành vị phạm tội, cấu kết với đối tượng bên ngoài gây thiệt hại cho ngân hàng. -_ Rủi ro do các quy định, quy trình nghiệp vụ: Quy trình nghiệp vụ có nhiều điểm bắt cập, chưa hoàn chỉnh tạo kẽ hở cho kẻ xấu lợi dụng gây thiệt hại cho ngân hàng. Quy trình nghiệp vụ chưa phù hợp, gây khó khăn cho cán bộ tác nghiệp trong ngân hàng.
-_ Rúi ro từ hệ thống hé tro: Rui ro ti hệ thống công nghệ thông tin: vấn để bảo mật, chương trình hệ thống lỗi thời không phù hợp, gián đoạn hệ thống truyền đữ liệu, hệ thống hư hong. Rúi ro từ các hệ thống hễ trợ khác: ©_ Do việc chỉ đạo hướng dẫn và hỗ trợ chưa kịp thời, chưa hiệu quả, chồng chéo gây khó khăn ách tắc cho bộ phận nghiệp vụ. o_ Do cơ chế quản lý về công tác hỗ trợ chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu hỗ trợ cho bộ phận nghiệp vụ. Thứ hai, rúi ro do tác động bên ngoài: -_ Rúi ro do hành vi lừa đảo, trộm cắp hoặc phạm tội của các đối tượng bên ngoài ngân hàng như: trộm cắp, cướp, giả mạo giấy tờ, giả mạo séc.
- Rui ro do cae su kién bén ngoài hoặc do tự nhiên (động đất, lũ lụt, bão.) gây thiệt hại cho họat động kinh doanh ngân hàng. - Rui ro do cae van ban, quy định của chính phủ, các ban ngảnh có liên quan có sự thay đổi hoặc có những quy định mới làm ảnh hưởng đến họat động kinh doanh của ngân hàng. Hậu quả của rủi ro hoạt động Rúi ro hoạt động không chỉ gây thiệt hại cho ngân hàng về mặt tài chính mà còn gây ánh hưởng rất lớn tới uy tín, thương hiệu của ngân hàng. Một số hậu quả mà ngân hàng gặp phải do rúi ro hoạt động gây ra: -_ Đếi với hoạt động marketing và bán hàng: Rúi ro hoạt động có thể đưa ngân hàng vào tỉnh trạng khi đưa các sản phẩm mới mà không đảm báo cơ sở hạ tầng phù hợp do không đáp ứng các thủ tục phê duyệt sản phẩm mới.