chương 1, tôi đã đưa ra được lý luận chung về việc ứng dụng CNTT trong CTVT. Thông qua chương này, chúng ta đã hiểu rõ được các khái niệm về CNTT, CTVT, Văn phòng; một số nội dung ứng dụng CNTT vào CTVT trong công tác văn phòng. Và để hiểu rõ hơn về thực trạng của công tác này, tôi sẽ đi vào trình bày chi tiết ở phần chương 2. 14 Luan van CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC VĂN THƯ TẠI VĂN PHÒNG HĐND-UBND HUYỆN LỤC NGẠN 2.
Khái quát về văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn 2. Chức năng của văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn - Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện là cơ quan chuyên môn, giúp việc của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện. - Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện có chức năng tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện; tổ chức các hoạt động của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện; tham mưu, giúp việc Thường trực Hội đồng Nhân dân giám sát các hoạt động của bộ máy hành chính ở địa phương, giúp cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện về chỉ đạo điều hành, điều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện. - Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ và quyền hạn của văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn - Xây dựng các chương trình làm việc, kế hoạch công tác tháng, quý, sáu tháng và cả năm của HĐND, Thường trực HĐND, UBND huyện. Giúp Thường trực HĐND, UBND huyện tổ chức theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, HĐND và UBND các xã, thị trấn thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác sau khi được ban hành - Xây dựng và trình Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện chương trình công tác tháng, quý, cả năm và toàn khóa của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện. Đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, Hội đồng Nhân 15 Luan van dân, Ủy ban Nhân dân các xã, thị trấn việc thực hiện chương trình của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân huyện sau khi được phê duyệt; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp giữa các cơ quan, các xã, thị trấn theo quy định của pháp luật. - Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị báo cáo phục vụ sự giám sát của Hội đồng Nhân dân, Thường trực Hội đồng Nhân dân, sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban Nhân dân và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện theo quy định của pháp luật.
Thực hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao theo quy định. - Tổ chức công bố, truyền đạt các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân huyện, quyết định, chỉ thị của Ủy ban Nhân dân huyện; các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan Nhà nước cấp trên có liên quan. Giúp Thường trực Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân huyện phối hợp với các cơ quan chức năng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các văn bản đó tại các cơ quan, Ủy ban Nhân dân các xã, thị trấn. - Phối hợp với phòng Nội vụ huyện tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác Văn phòng, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cán bộ, công chức làm công tác Văn phòng của các cơ quan, Ủy ban Nhân dân các xã, thị trấn; hướng dẫn các cơ quan, Ủy ban Nhân dân các xã, thị trấn trong việc lựa chọn, kiện toàn bộ máy, cán bộ công tác văn phòng theo đúng chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ theo quy định của Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Nội Vụ.
- Bảo đảm việc thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin thường xuyên, kịp thời, chính xác, phục vụ cho công tác của HĐND và UBND, Thường trực HĐND và chỉ đạo điều hành của UBND huyện. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao theo quy định của pháp luật. - Giúp Thường trực HĐND, UBND huyện tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trong phạm vi quản lý của Văn phòng. - 16 Luan van Phối hợp với các cơ quan chức năng phổ biến và tập huấn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đến các phòng ban, UBND các xã, thị trấn và theo dõi, đôn đốc thực hiện những văn bản quy phạm pháp luật đó.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan để chuẩn bị nội dung và phục vụ các kỳ họp HĐND, các phiên họp UBND huyện; các cuộc họp và làm việc của Thường trực HĐND, UBND huyện với các cơ quan, đơn vị, tổ chức và công dân; bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, hậu cần cho các hoạt động của HĐND và UBND huyện. - Có ý kiến thẩm tra độc lập đối với các đề án, dự thảo văn bản của các cơ quan, UBND các xã, thị trấn, trước khi trình duyệt UBND huyện và CHủ tịch UBND huyện xem xét và quyết định. - Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản, trực tiếp trình ký các văn bản và quản lý văn bản của Thường trực HĐND, HĐND, các ban của HĐND, UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện, quản lý công tác văn thư, Hành chính, Lưu trữ, Tin học hóa hành chính nhà nước của HĐND, TTHĐND, UBND huyện theo quy định của pháp luật, đảm bảo đúng chủ trương, đường lối của Đảng. - Trình UBND huyện chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi Văn phòng HĐND và UBND huyện…( xem phụ lục 1) 2.
Cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn - Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện có 01 Chánh Văn phòng và không quá 03 Phó Chánh Văn phòng. - Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật. - Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân huyện có các cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ giúp lãnh đạo Văn phòng phụ trách các 17 Luan van công việc và được phân thành các khối sau: + Khối tham mưu tổng hợp: Gồm các chuyên viên phụ trách các lĩnh vực: Văn hóa – Xã hội, Tài chính – Giao thông – Xây dựng, Kinh tế tổng hợp, Nội chính, Công nghệ thông tin; + Khối hành chính: gồm các bộ phận phụ trách các lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ sau: bộ phận Văn thư – Lưu trữ; bộ phận Hành chính – Quản trị gồm các cán bộ: lái xe, điện nước, bảo vệ, tài vụ, tạp vụ. Cụ thể như sau: 1 Chánh Văn phòng: Nguyễn Minh Nam.
3 Phó chánh Văn phòng: Nguyễn Văn Khải và Hoàng Văn Khiển, Trần Thị Nhung. Chuyên viên khối Kinh tế tổng hợp: Vũ Trí Bằng. Chuyên viên khối Giao thông- Xây dựng: Vũ Văn Nam. Chuyên viên khối Văn hóa- Xã hội: Phạm Hồng Long.
Chuyên viên tổng hợp phụ trách HĐND: Nguyễn Thị Yến. Bộ phận văn thư: Dương Thị Tuyến. Bộ phận kế toán: Nguyễn Thị Huyền. Bộ phận bảo vệ: Hoàng văn Hưng, Vi Thanh Điệp.
Bộ phận vệ sinh, phục vụ: Trần Thị Hảo. Bộ phận lái xe: Đặng văn Ngữ, Trần Đức Thịnh, Giáp văn Tới. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn ( xem phụ lục 2) 18 Luan van 2.Tình hình công tác văn thư tại Văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn Trong những năm vừa qua, tình hình công tác văn thư tại Văn phòng HĐND-UBND huyện Lục Ngạn được thực hiện một cách nghiêm túc, đúng theo quy định của Nhà nước. Việc thực hiện thẩm định về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản trước khi phát hành; thự hiện gửi văn bản giấy theo quy định; gửi nhận văn bản điện tử… Bộ phận Văn thư đã mở đày đủ sổ theo dõi công văn đi đến, ghi chép sạch sẽ, rõ ràng; việc lưu trữ văn bản mật, đăng ký và phát hành văn bản đi kịp thời, đúng quy định; quản lý và sử dụng con dấu theo đúng chế độ bảo mật.
Năm 2016 tiếp nhận và xử lý 5784 văn bản đến theo đúng quy trình. Lãnh đạo Văn phòng trực tiếp xử lý các văn bản đến, chuyển văn bản cho người có thẩm quyền giải quyết, cơ quan có liên quan thực hiện. Quản lý văn bản chặt chẽ, đúng quy định; thường xuyên sắp xếp văn bản theo thứ tự và tên loại văn bản để quản lý và dễ tìm kiếm. Văn phòng đã bố trí một Phó Chánh văn phòng HĐND và 1 cán bộ thực hiện công tác tiếp dân theo đúng quy định của Quyết định 858/QĐ-TTg ngày 06/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Công tác tiếp dân được duy trì thực hiện theo đúng quy định; công tác phân loại, sử lý đơn thư đảm bảo theo đúng quy trình, giao cơ quan chuyên môn và các địa phương có liên quan giải quyết; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, cập nhật và thực hiện báo cáo kết quả, giải quyết đơn thư theo quy định. Trong năm 2016, Văn phòng đã tham gia tiếp dân cùng Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND huyện theo quy định và tiếp 298 lượt công dân, phản ánh 298 vụ việc, nhận 210 đơn và chuyển cho các cơ quan chuyên môn, các địa phương có liên quan giải quyết. Về công tác xây dựng và ban hành văn bản, hàng năm Ủy ban Huyện xây dựng và ban hành văn bản hành chính như: quyết định, công văn, báo cáo, tờ trình, kế hoạch, thông báo…. Có thể thấy rõ số lượng văn bản ban hành qua bảng sau: 19 Luan van Số lượng văn bản do UBND huyện ban hành trong giai đoạn 2012-2015.
Đơn vị: Văn bản Tên loại văn Năm STT bản ban hành 2012 2013 2014 2015 1 Quyết định 1876 1790 1634 1950 2 Công văn 3567 3118 2923 3399 3 Báo cáo 87 72 95 107 4 Kế hoạch 58 53 48 59 5 Thông báo 374 298 322 365 6 Giấy mời 179 211 204 189 (Nguồn: Báo cáo công tác năm của Phòng Hành chính) Số lượng văn bản của Ủy ban Huyện ban hành qua các năm tương đối nhiều, chủ yếu là công văn ban hành với số lượng nhiều nhất.