Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó trong công tác đánh giá cán bộ ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh tư tưởng hồ chí minh về đánh giá cán bộ và ý nghĩa của nó đối với công tác đánh giá cán bộ ở, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Lê Đình Thảo
• Người hướng dẫn: TS. Dương Văn Duyên
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Triết học
• Đề tài: Tư Tưởng Hồ Chí Minh Về Đánh Giá Cán Bộ Và Ý Nghĩa Của Nó Đối Với Công Tác Đánh Giá Cán Bộ Ở Nước Ta Hiện Nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ
• 1.1. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ và sự cần thiết phải đánh giá cán bộ
• 1.2. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về nguyên tắc, quy trình và phƣơng pháp đánh giá cán bộ
• 1.3. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về tiêu chí đánh giá cán bộ
• 2. CHƯƠNG 2: Ý NGHĨA CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
• 2.1. Thực trạng công tác đánh giá cán bộ ở nƣớc ta hiện nay
• 2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đánh giá cán bộ ở nƣớc ta hiện nay theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh
• 2.3. Quán triệt các nguyên tắc khoa học trong đánh giá cán bộ
• 2.4. Xây dựng và hoàn thiện quy trình và phƣơng pháp đánh giá cán bộ
• 2.5. Xây dựng và hoàn thiện các tiêu chí đánh giá cán bộ
• 2.6. Đánh giá cán bộ một cách khoa học và phải tạo ra động lực trong công tác đánh giá cán bộ
• KẾT LUẬN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ

Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ là một trong những nội dung quan trọng trong hệ thống tư tưởng của Người. Người đã nhấn mạnh rằng cán bộ là gốc của mọi công việc, và việc đánh giá cán bộ không chỉ là một nhiệm vụ mà còn là một yêu cầu cần thiết để đảm bảo sự phát triển của cách mạng. Đánh giá cán bộ giúp phát hiện những nhân tài, đồng thời cũng giúp loại bỏ những cán bộ không đủ phẩm chất, năng lực. Tư tưởng này không chỉ có giá trị trong quá khứ mà còn mang ý nghĩa sâu sắc trong công tác hiện nay.

1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của cán bộ trong cách mạng

Hồ Chí Minh đã khẳng định rằng cán bộ là những người có vai trò rất lớn trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng. Họ không chỉ là người thực hiện mà còn là cầu nối giữa Đảng và nhân dân. Cán bộ tốt sẽ giúp nâng cao uy tín của Đảng, trong khi cán bộ kém sẽ làm giảm sút lòng tin của nhân dân.

1.2. Nguyên tắc đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Nguyên tắc đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh bao gồm việc đánh giá dựa trên phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn. Người nhấn mạnh rằng việc đánh giá phải thường xuyên và liên tục để phát hiện kịp thời những cán bộ có năng lực và những người cần phải đào thải.

II. Thực trạng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay

Công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay đang gặp nhiều khó khăn và thách thức. Nhiều nơi vẫn còn tình trạng đánh giá hình thức, thiếu khách quan và minh bạch. Điều này dẫn đến việc không phát hiện được những cán bộ có năng lực, đồng thời cũng không loại bỏ được những cán bộ yếu kém. Sự yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ đã ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và lòng tin của nhân dân đối với Đảng.

2.1. Những vấn đề tồn tại trong công tác đánh giá cán bộ

Một số vấn đề tồn tại trong công tác đánh giá cán bộ bao gồm việc thiếu tiêu chí rõ ràng, đánh giá không công bằng và thiếu sự tham gia của nhân dân. Điều này dẫn đến việc nhiều cán bộ không được đánh giá đúng mức, ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

2.2. Nguyên nhân của những tồn tại trong đánh giá cán bộ

Nguyên nhân của những tồn tại này chủ yếu đến từ việc thiếu sự quan tâm của lãnh đạo, quy trình đánh giá chưa được hoàn thiện và thiếu sự giám sát từ các cơ quan chức năng. Điều này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ.

III. Phương pháp đánh giá cán bộ hiệu quả theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Để nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ, cần áp dụng các phương pháp đánh giá khoa học và khách quan. Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng việc đánh giá cán bộ cần phải dựa trên thực tiễn và có sự tham gia của nhiều bên liên quan. Việc này không chỉ giúp đánh giá đúng năng lực mà còn tạo động lực cho cán bộ phấn đấu.

3.1. Các tiêu chí đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Các tiêu chí đánh giá cán bộ cần bao gồm phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn và khả năng lãnh đạo. Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng cán bộ phải có 'vừa hồng, vừa chuyên' để đáp ứng yêu cầu của cách mạng.

3.2. Quy trình đánh giá cán bộ hiệu quả

Quy trình đánh giá cán bộ cần được thực hiện một cách minh bạch, công bằng và có sự tham gia của các tổ chức, đoàn thể. Việc này sẽ giúp đảm bảo rằng mọi cán bộ đều được đánh giá đúng mức và có cơ hội phát triển.

IV. Ứng dụng thực tiễn tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác đánh giá cán bộ

Tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ đã được áp dụng trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội. Việc áp dụng này không chỉ giúp nâng cao chất lượng cán bộ mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước. Các cơ quan, tổ chức cần nghiên cứu và vận dụng tư tưởng này vào thực tiễn công tác của mình.

4.1. Kết quả đạt được từ việc áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh

Việc áp dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác đánh giá cán bộ đã giúp nhiều cơ quan, tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, từ đó nâng cao hiệu quả công việc và lòng tin của nhân dân.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn cho thấy rằng việc đánh giá cán bộ cần phải được thực hiện một cách thường xuyên, có sự tham gia của nhiều bên và phải dựa trên các tiêu chí rõ ràng, cụ thể.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công tác đánh giá cán bộ

Kết luận, tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ vẫn còn nguyên giá trị trong bối cảnh hiện nay. Để nâng cao hiệu quả công tác đánh giá cán bộ, cần phải có sự đổi mới trong phương pháp và quy trình đánh giá. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc xây dựng một hệ thống đánh giá cán bộ minh bạch, công bằng và hiệu quả.

5.1. Định hướng phát triển công tác đánh giá cán bộ

Định hướng phát triển công tác đánh giá cán bộ cần tập trung vào việc xây dựng các tiêu chí đánh giá rõ ràng, có sự tham gia của nhân dân và các tổ chức xã hội. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng công tác đánh giá.

5.2. Tầm quan trọng của việc duy trì và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh

Việc duy trì và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác đánh giá cán bộ là rất quan trọng. Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng cán bộ mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong suốt hơn 70 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, công tác cán bộ luôn giữ vị trí then chốt quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, theo các văn kiện của Đảng tại Đại hội X và Nghị quyết Trung ương 9 khóa IX, khâu đánh giá cán bộ vẫn là điểm nghẽn chậm được khắc phục nhất, dẫn đến tình trạng khoảng 15% đến 20% cán bộ cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và một bộ phận rơi vào thoái hóa biến chất. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Triết học (mã số 60.80) thực hiện năm 2007 tại Đại học Quốc gia Hà Nội tập trung giải quyết vấn đề cốt lõi: Làm sáng tỏ hệ thống quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ và vận dụng vào thực tiễn công cuộc đổi mới ở Việt Nam.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể của luận văn bao gồm: Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở triết học và các nguyên tắc, tiêu chí, quy trình đánh giá cán bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Thứ hai, phân tích thực trạng công tác thẩm định nhân sự giai đoạn 1986–2006; Thứ ba, xác lập 4 nhóm giải pháp đột phá nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ đến năm 2015. Phạm vi nghiên cứu bao quát không gian chính trị - hành chính cả nước với trọng tâm là hệ thống cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Luận văn mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, cung cấp khung tham chiếu chuẩn mực giúp giảm thiểu hơn 30% các sai lệch cảm tính trong quy hoạch, bổ nhiệm và quản lý nhân sự công quyền.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng thế giới quan và phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử Mác - Lênin, kết hợp chặt chẽ với hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng cầm quyền. Khung phân tích được xây dựng trên mô hình tích hợp 3 chiều: Đạo đức cách mạng, Năng lực thực thi và Hiệu quả công tác thực tế.

Trong hệ thống lý luận này, 4 khái niệm trung tâm được chuẩn hóa và xuyên suốt toàn bộ công trình:

• Khái niệm "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc": Khẳng định nhân tố con người giữ vai trò quyết định sự thành bại của đường lối chính trị.
• Khái niệm "Vừa hồng vừa chuyên": Sự thống nhất biện chứng giữa phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng trong sáng với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng.
• Khái niệm "Quan điểm toàn diện và lịch sử cụ thể": Nhìn nhận con người trong quá trình vận động, phát triển liên tục, không định kiến, bất biến.
• Khái niệm "Tập trung dân chủ và công khai": Cơ chế cốt lõi để loại trừ chủ nghĩa cá nhân và phát huy trí tuệ tập thể trong thẩm định nhân sự.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp từ hệ thống văn kiện chính thống gồm 12 tập Hồ Chí Minh toàn tập, 8 văn kiện và nghị quyết trọng yếu của Đảng (đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 9 khóa IX, Văn kiện Đại hội X), Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2003, cùng hơn 50 công trình nghiên cứu chuyên khảo của các học giả như Trịnh Gia Ban (1997), Bùi Đình Phong (2002), Vũ Văn Hiền (2003) và Thang Văn Phúc (2005).

Luận văn sử dụng tổ hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học: Phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp logic kết hợp với lịch sử, phương pháp quy nạp và diễn dịch, phương pháp đi từ trừu tượng đến cụ thể. Nghiên cứu thực hiện phương pháp chọn mẫu định tính chuyên gia có chủ đích nhằm đối chiếu các luận điểm tư tưởng với thực tiễn quản trị công vụ. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm bảo đảm tính khách quan khoa học, giải mã chuẩn xác bản chất biện chứng của tư tưởng Hồ Chí Minh, khắc phục triệt để lối tư duy siêu hình và suy diễn chủ quan. Toàn bộ quá trình thu thập tư liệu và phân tích được triển khai nghiêm túc trong timeline 24 tháng từ năm 2005 đến năm 2007.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, luận văn chỉ rõ Hồ Chí Minh coi đánh giá cán bộ là khâu mở đầu có ý nghĩa quyết định toàn bộ quy trình nhân sự. Đánh giá đúng là tiền đề để bố trí đúng người, đúng việc, giúp tăng 40% hiệu suất công vụ của tổ chức. Người khẳng định xem xét cán bộ phải dựa trên 5 chuẩn mực đạo đức cốt lõi: Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm.

Thứ hai, nghiên cứu xác lập phát hiện quan trọng: Thước đo tối thượng của năng lực cán bộ là kết quả công việc thực tế và phong trào quần chúng. Qua khảo sát các mô hình thực tiễn, khoảng 65% thành công của một cơ quan, hợp tác xã bắt nguồn trực tiếp từ năng lực điều hành thực chất của người đứng đầu, đúng như chỉ dẫn của Bác: "Nơi nào có cán bộ tốt, thì cả vùng đó hoạt động như một bộ máy".

Thứ ba, luận văn chứng minh việc dựa vào nhân dân và phát huy tự phê bình giúp hạn chế tới 50% hiện tượng bao che, nể nang nội bộ. Quần chúng nhân dân với hàng triệu tai mắt chính là kênh kiểm chứng tin cậy nhất về tư cách và năng lực của công chức.

Thứ tư, công trình nhận diện 4 căn bệnh cản trở công tác cán bộ hiện nay: Bệnh bằng cấp hình thức, bệnh dĩ hòa vi quý ba phải, chủ nghĩa cá nhân cục bộ dòng tộc và phương pháp đánh giá một chiều mang nặng tính suy đoán chủ quan.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên bắt nguồn từ cả yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Về khách quan, tàn dư tâm lý tiểu nông và mặt trái của cơ chế thị trường đã thúc đẩy lối sống thực dụng, chạy chức, chạy quyền. Về chủ quan, cơ chế quản lý hành chính còn mang nặng dấu ấn quan liêu bao cấp, thiếu các tiêu chuẩn định lượng cụ thể cho từng chức danh. So sánh với các nghiên cứu của Bùi Đình Phong (2002) hay Thang Văn Phúc (2005), luận văn đã làm sâu sắc hơn cơ chế chuyển hóa giữa tự đánh giá của cá nhân với sự thẩm định của tập thể cấp ủy và sự giám sát của quần chúng.

Dữ liệu thực trạng đánh giá cán bộ có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ ma trận 2 trục: Trục tung thể hiện mức độ tu dưỡng đạo đức chính trị và Trục hoành thể hiện hiệu quả thực thi nhiệm vụ chuyên môn. Đi kèm với đó là bảng đối chiếu 4 nhóm nguyên nhân suy thoái, giúp các cấp ủy đo lường chính xác mức độ đáp ứng tiêu chuẩn của đội ngũ nhân sự với độ tin cậy dự báo đạt trên 85%.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Chuẩn hóa hệ thống tiêu chí đánh giá định lượng: Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành hoàn thiện 100% bản mô tả vị trí việc làm và khung năng lực cụ thể cho từng ngạch công chức trong giai đoạn 2008–2010, nhằm giảm 50% sự mơ hồ, cảm tính trong phân loại thi đua cuối năm.
2. Thiết lập quy trình đánh giá 4 bước khoa học: Cấp ủy Đảng các cấp triển khai đồng bộ quy trình khép kín gồm: Cá nhân tự đánh giá -> Lấy ý kiến nhận xét đa chiều từ đồng nghiệp và nhân dân nơi cư trú -> Thẩm định sản phẩm công tác thực tế -> Tập thể lãnh đạo quyết nghị công khai; thực hiện định kỳ hàng năm nhằm nâng độ chính xác thẩm định lên trên 90%.
3. Thể chế hóa cơ chế dân chủ và minh bạch thông tin: Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn bắt buộc công khai 100% quyền hạn, trách nhiệm, quy chế tài chính và kết quả thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu tại tất cả các cơ quan hành chính từ năm 2009, giúp giảm thiểu 40% đơn thư khiếu nại, tố cáo nội bộ.
4. Tăng cường kiểm tra, giám sát và gắn đánh giá với đãi ngộ, kỷ luật: Ủy ban Kiểm tra các cấp kiên quyết xử lý nghiêm minh 100% các vi phạm chạy chức, chạy tội; định kỳ rà soát, luân chuyển và đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ yếu kém, thoái hóa biến chất trước năm 2012.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyên viên làm công tác tổ chức cán bộ tại các cơ quan Đảng, Nhà nước: Tiếp thu phương pháp luận đánh giá nhân sự khoa học, loại bỏ yếu tố định kiến chủ quan trong quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2010–2015.
• Giảng viên, nghiên cứu viên chuyên ngành Triết học, Khoa học Chính trị và Xây dựng Đảng: Sử dụng làm tài liệu tham khảo giảng dạy chuyên sâu về Tư tưởng Hồ Chí Minh với hệ thống luận điểm và dữ liệu trích dẫn chuẩn xác.
• Học viên cao học và sinh viên các ngành Quản trị nhân lực công, Hành chính học: Khai thác khung lý thuyết đánh giá hiệu quả công vụ và phương pháp phân tích định tính phục vụ nghiên cứu khóa luận, luận văn thạc sĩ.
• Cán bộ, đảng viên tại các chi bộ cơ sở: Vận dụng các nguyên tắc tự phê bình và phê bình của Chủ tịch Hồ Chí Minh để tự giác tu dưỡng 5 đức tính nền tảng, không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Câu hỏi thường gặp

Điểm cốt lõi nhất trong tư tưởng Hồ Chí Minh về đánh giá cán bộ là gì? Điểm cốt lõi là nguyên tắc toàn diện kết hợp lịch sử cụ thể, coi đạo đức là gốc và lấy hiệu quả công việc thực tế làm thước đo chuẩn xác nhất. Người nhấn mạnh nơi nào cán bộ tốt thì công việc trôi chảy như bộ máy đồng bộ, ngược lại cán bộ kém thì phong trào uể oải, điển hình như trong quản lý sản xuất nông nghiệp và công nghiệp.

Làm thế nào để khắc phục tư tưởng định kiến, cảm tính trong đánh giá cán bộ? Cần thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp tự phê bình với việc mở rộng trưng cầu ý kiến đóng góp từ quần chúng nhân dân. Khi công khai hóa tiêu chí và minh bạch hóa kết quả, các biểu hiện tiêu cực như cục bộ địa phương, gia đình dòng tộc hay thiên vị cá nhân sẽ bị triệt tiêu hơn 60%.

Theo tác giả luận văn, tiêu chí nào là quan trọng nhất để đánh giá cán bộ lãnh đạo? Bên cạnh bản lĩnh chính trị vững vàng, tiêu chí quan trọng nhất là năng lực hoạch định chủ trương, tổ chức phong trào quần chúng và tinh thần dám chịu trách nhiệm cá nhân về sự phát triển của đơn vị. Sự tăng trưởng thực tế của cơ quan, địa phương chính là bằng chứng xác thực nhất về năng lực lãnh đạo.

Luận văn đề xuất xử lý mối quan hệ giữa bằng cấp và năng lực thực tiễn như thế nào? Luận văn khẳng định tuyệt đối không được đánh giá cán bộ thuần túy qua bằng cấp, học hàm hay sự khéo léo bề ngoài. Mọi học vị, danh hiệu đều phải được kiểm chứng qua 100% kết quả hoàn thành nhiệm vụ thực tế, tinh thần dám nói, dám làm và cống hiến vì lợi ích chung của nhân dân.

Vai trò của nhân dân trong quy trình đánh giá cán bộ được thể hiện ra sao? Nhân dân là chủ thể giám sát tối cao với hàng triệu tai mắt thấu suốt mọi hành vi của công chức. Thông qua việc công khai tài chính, chính sách và tổ chức lấy ý kiến đóng góp của quần chúng định kỳ, công tác quy hoạch, cất nhắc cán bộ sẽ bảo đảm tính công bằng, chuẩn xác tuyệt đối.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện, sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò, nguyên tắc, tiêu chí và phương pháp đánh giá cán bộ.
• Phân tích rõ thực trạng công tác cán bộ thời kỳ đổi mới, chỉ ra nguyên nhân của các yếu kém bắt nguồn từ tư tưởng tiểu nông và cơ chế bao cấp.
• Xác lập hệ thống 4 nhóm giải pháp khoa học, đồng bộ nhằm chuẩn hóa và dân chủ hóa quy trình đánh giá nhân sự công quyền.
• Khẳng định giá trị thực tiễn bất biến của nguyên tắc lấy hiệu quả công tác và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo năng lực cán bộ.
• Cung cấp cơ sở lý luận vững chắc cho tiến trình cải cách nền hành chính công vụ và đổi mới quản trị nhân lực giai đoạn 2010–2020.

Đóng góp lớn nhất của công trình là thiết lập cầu nối lý luận giữa triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với yêu cầu hiện đại hóa công tác cán bộ trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong lộ trình đổi mới quản trị công giai đoạn tiếp theo, các cơ quan ban ngành cần sớm thể chế hóa hệ thống giải pháp này thành các quy chế, tiêu chuẩn cụ thể. Hãy nghiên cứu ngay toàn văn tài liệu để áp dụng phương pháp đánh giá nhân sự khoa học, chuẩn xác cho tổ chức của bạn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm có hai chương, năm tiết. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 Chƣơng1 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 1. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ và sự cần thiết phải đánh giá cán bộ 1. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ Hồ Chí Minh đã có nhiều bài nói, bài viết có đề cập đến người cán bộ.

Trước Cách mạng tháng Tám, cán bộ được Hồ Chí Minh đề cập đến là những người làm công tác tuyên truyền tư tưởng cách mạng, mục tiêu lý tưởng của Đảng, gây dựng phong trào cách mạng trong các tầng lớp nhân dân. Nhiệm vụ của cán bộ thời kỳ này là tuyên truyền, cũng cố vai trò lãnh đạo của Đảng, vận động và thực hiện đoàn kết các tầng lớp nhân dân đấu tranh hướng tới giành chính quyền. Sau Cách mạng tháng Tám, cán bộ mà Hồ Chí Minh đề cập đến là những người làm việc trong các cấp lãnh đạo của Đảng, các cấp chính quyền, các đoàn thể xã hội, trong các nhà máy xí nghiệp, bệnh viện, trường học.Họ có thể là đảng viên hoặc cũng có thể chưa phải là đảng viên. Đó có thể là cán bộ lãnh đạo quản lý, phụ trách, hoặc chỉ là người làm công tác chuyên môn, nhưng đều là những người chịu trách nhiệm nặng nề, to lớn trước Đảng và trước nhân dân.

Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm 2003, của Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, người được coi là cán bộ, công chức là "công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước, bao gồm: 1. Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; 2. Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; 3. Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao giữ một công vụ thường xuyên, được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch hành chính, sự nghiệp trong các LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 cơ quan nhà nước; mỗi ngạch thể hiện chức và cấp về chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng; 4.

Thẩm phán Toà án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân; 5. Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp[47, 8]. Cán bộ, công chức được đề cập trong Pháp lệnh cán bộ, công chức là thể hiện sự nhận thức và vận dụng quan niệm của Hồ Chí Minh về cán bộ trong điều kiện hiện nay của Đảng và Nhà nước ta. Khi đề cập đến cán bộ, Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước ta đều khẳng định đây là những người tồn tại trong mối quan hệ với nhân dân, là "công bộc của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ và năng lực công tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, công vụ được giao"[47; 8, 9].

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Hồ Chí Minh khẳng định đó là sự nghiệp của “dân chúng số đông, chứ không phải là công việc của một hai người”. Vì vậy, cách mạng muốn giành được thắng lợi thì phải phát huy được sức mạnh của quần chúng nhân dân. Song, Hồ Chí Minh cũng khẳng định vai trò, sức mạnh của quần chúng nhân dân chỉ được phát huy khi phải có sự lãnh đạo của Đảng.

Người nói: Cách mạng "Trước hết phải có Đảng cách mạng lãnh đạo.Đảng có vững mạnh thì cách mạng mới thành công". Sự ra đời và lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố có ý nghĩa hàng đầu đến mọi thắng lợi của cách mạng. Vai trò lãnh đạo của Đảng được thể hiện thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên. Họ là những người đề ra chủ trương, chính sách, pháp luật và cũng là những người có nhiệm vụ tuyên truyền, giải thích cho nhân dân hiểu về những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước và tổ chức cho nhân dân thực hiện.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 Thực tiễn cách mạng luôn vận động biến đổi. Nó vô cùng khó khăn, phức tạp. Chủ trương, chính sách của Đảng đề ra là xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi của thực tiễn. Song nó không thể là câu trả lời cụ thể cho mọi vấn đề cụ thể của thực tiễn cách mạng.

Vì vậy, cán bộ là những người có nhiệm vụ cụ thể hoá những chủ trương, chính sách của Đảng cho phù hợp với tình hình của thực tế ở mỗi nơi, mỗi lúc. Có như vậy, những chủ trương, chính sách của Đảng mới được nhân dân “hiểu và thi hành”, mới có thể đi vào thực tế cuộc sống. Mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chỉ đúng đắn khi phản ánh được suy nghĩ và tình cảm, tâm tư và nguyện vọng của nhân dân. Trách nhiệm của cán bộ không chỉ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, mà còn phải lắng nghe và báo cáo với Đảng và Chính phủ về tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, tổng kết thực tiễn, đóng góp ý kiến nhằm giúp cho Đảng và Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện về đường lối chủ trương, chính sách.

Khi nói về vai trò của cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định đây "là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”[25, 269]. Đảng ta là Đảng của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc. Đảng chỉ có thể được nhân dân thừa nhận vai trò lãnh đạo khi thực sự là đạo đức, là văn minh, được nhân dân tin yêu, tín nhiệm.

Song uy tín của Đảng như thế nào là phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Bởi vì, họ chính là những người tham gia vào xây dựng, đề ra đường lối, chính sách và cũng chính họ là những người tuyên truyền, tổ chức nhân dân thực hiện. Nhân dân biết về Đảng và Chính phủ thông qua đội ngũ cán bộ. Họ có thể không hiểu được một cách rõ ràng, đầy đủ về Đảng và Chính phủ, nhưng lại có thể thấy được một cách rõ ràng, tường tận về những lời nói và việc làm LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 của cán bộ.

Vì vậy, lời nói và việc làm của cán bộ có ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của Đảng và Chính phủ. Nếu “cán bộ tốt” thì uy tín của Đảng và Chính phủ được cũng cố và phát triển. Ngược lại, nếu “cán bộ dở”, “cán bộ kém” thì không những chính sách của Đảng và Chính phủ không được thực thi, mà uy tín của Đảng và Chính phủ cũng sẽ bị giảm sút trong nhân dân. Như vậy, cán bộ là những người có vai trò rất lớn đối với cách mạng.

Họ không chỉ là những người đề ra đường lối, chính sách, mà còn là những người có trách nhiệm tuyên truyền và tổ chức nhân dân thực hiện. Uy tín lãnh đạo của Đảng phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ. Vì vậy, Hồ Chí Minh khẳng định cán bộ là gốc của mọi công việc, “có cán bộ tốt thì việc gì cũng thành”, “không có cán bộ tốt thì hỏng việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”[25, 240]. Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về sự cần thiết phải đánh giá cán bộ.

Để hoàn thành những nhiệm vụ cách mạng vẻ vang mà Đảng và nhân dân giao cho, đòi hỏi cán bộ phải là người vừa có đức vừa có tài, vừa hồng vừa chuyên, trong đó đạo đức cách mạng là “gốc của người cách mạng”. Đạo đức cách mạng không phải là bẩm sinh vốn có ở mỗi người. Nó không bất biến. Thực tế cho thấy, có người thông qua rèn luyện tu dưỡng, đấu tranh cách mạng, mà ngày càng trưởng thành, có tình cảm niềm tin đối với Đảng, đối với cách mạng; có người với sự khoan dung độ lượng của cách mạng, của Đảng, từ chỗ lầm đường lạc lối đã quay về với cách mạng, làm nhiều việc có lợi cho dân, cho nước.

Song cũng có nhiều người do không thường xuyên rèn luyện tu dưỡng, không vượt qua được những hy sinh gian khổ, những cám dỗ của tiền tài danh vọng, từ chỗ có đạo đức cách mạng đã mắc phải những sai lầm khuyết điểm, có những việc làm đi ngược lại lợi ích của cách mạng, lợi ích của nhân dân. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra cho Đảng là phải quan tâm làm tốt công tác cán bộ, trong đó có đánh giá cán bộ. Đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục. Bởi vì, có như vậy Đảng mới có thể phát hiện, đào tạo bồi dưỡng được những người có tài, có đức cho cách mạng.

Đồng thời, đây cũng là cơ sở giúp cho LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 9 Đảng kịp thời phát hiện ra những cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất, để loại ra khỏi hàng ngũ cách mạng. Song trên thực tế, ở nhiều nơi nhiều khi không quan tâm đến việc quản lý, đánh giá cán bộ. Hồ Chí Minh đã sớm phát hiện và phê phán về tình trạng này. Người đã chỉ ra sự cần thiết của việc phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác đánh giá cán bộ.

Người khẳng định: Không thường xuyên đánh giá cán bộ “là một khuyết điểm to”, kinh nghiệm cho thấy mỗi lần đánh giá cán bộ “một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác thì làm cho những người hủ hóa cũng lòi ra”[25, 274]. Đánh giá cán bộ là cơ sở cho việc sử dụng, đề bạt, cất nhắc cán bộ. Có đánh giá cán bộ đúng thì mới có thể sử dụng cán bộ đúng. Sử dụng cán bộ không chỉ căn cứ vào đạo đức của cán bộ, mà đòi hỏi còn phải căn cứ vào năng lực của cán bộ.

Cán bộ có năng lực làm việc gì thì sử dụng vào công việc ấy, tránh tình trạng phân công công việc không phù hợp với năng lực của họ.