Chương 1: Một số vấn đề chung về tổng hợp hình phạt của nhiều bản án theo Luật hình sự Việt Nam. Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật về tổng hợp hình phạt của nhiều bản án theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 tại tỉnh Đắk Lắk và một số kiến nghị. 5 Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT CỦA NHIỀU BẢN ÁN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1. Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của tổng hợp hình phạt của nhiều bản án 1.
Khái niệm tổng hợp hình phạt của nhiều bản án 1. Khái niệm, đặc điểm về tổng hợp hình phạt Theo quy định của BLHS năm 2015 thì hình phạt được xem là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất được quy định tại BLHS, do Tòa án quyết định áp dụng đối với chủ thể thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi là phạm tội, hình phạt được áp dụng trong bản án nhằm hạn chế, tước bỏ quyền, lợi ích của chủ thể của tội phạm [30, Điều 30]. Vấn đề tổng hợp hình phạt có thể hiểu là tổng hợp hình phạt trong cùng một bản án hoặc tổng hợp hình phạt của nhiều bản án. Mỗi cách tổng hợp hình phạt phải tuân thủ theo những nguyên tắc nhất định.
Hiện nay, dù được quan tâm nghiên cứu và hoàn thiện chế định về tổng hợp hình phạt nhưng chưa có văn bản pháp lý nào ghi nhận hay quy định cụ thể khái niệm về tổng hợp hình phạt. Ở góc độ nghiên cứu trong khoa học luật hình sự, đã có một số quan điểm về khái niệm tổng hợp hình phạt. Có quan điểm cho rằng: “Tổng hợp hình phạt là trường hợp Tòa án cộng các hình phạt mà người phạm tội bị kết án thành một hình phạt chung buộc người đó phải chấp hành” [18, tr. Khái niệm này đã thể hiện bản chất của tổng hợp hình phạt là xác định hình phạt chung cho người phạm tội để chấp hành và chủ thể thực hiện việc tổng hợp hình phạt là Tòa án.
Tuy nhiên, xét thấy khái niệm về tổng hợp hình phạt là cộng các hình phạt là chưa hoàn toàn chính xác, vì phát sinh các trường hợp như hình phạt cao nhất bị áp dụng là tù chung thân, tử 6 hình thì theo nguyên tắc thu hút hình phạt mà người phạm tội phải chấp hành là hình phạt tù chung thân, tử hình mà không phải cộng các hình phạt với nhau, hay trong trường hợp đối với các hình phạt bổ sung như hình phạt tiền và hình phạt cấm cư trú thì trên cơ sở nguyên tắc cùng tồn tại thì người bị kết án phải chấp hành đồng thời các hình phạt đã tuyên. Cho nên khái niệm đưa ra nêu trên chỉ là một trong những nội dung của việc tổng hợp hình phạt mà chưa khái quát được nguyên tắc chung về tổng hợp hình phạt. Bên cạnh đó, có quan điểm cho rằng, tổng hợp hình phạt là “Xác định hình phạt chung cho người bị kết án bị tuyên nhiều hình phạt” [1, tr. Có thể thấy khái niệm này mới chỉ dừng lại ở việc thể hiện nét đặc trưng của tổng hợp hình phạt là xác định hình phạt khi người bị kết án bị áp dụng nhiều hình phạt mà chưa thể hiện được các nội dung liên quan về tổng hợp hình phạt như chủ thể, cơ sở, phương thức tổng hợp hình phạt và những nguyên tắc đặc thù trong tổng hợp hình phạt.
Trên cơ sở quy định của BLHS về hình phạt, tổng hợp hình phạt, các quan điểm về tổng hợp hình phạt, có thể thấy tổng hợp hình phạt nói chung có những đặc điểm sau: Thứ nhất, tổng hợp hình phạt được áp dụng trong trường hợp người bị kết án bị Tòa án tuyên phạm nhiều tội, do vậy phải chịu nhiều hình phạt, hoặc người này đã bị xét xử các bản án khác nhau với các hình phạt khác nhau. Không phát sinh việc tổng hợp hình phạt trong trường hợp người bị kết án bị Tòa án có thẩm quyền tuyên áp dụng một hình phạt chính và các hình phạt bổ sung. Một người chỉ có thể bị tuyên nhiều hình phạt cùng loại hoặc khác loại trong những trường hợp người phạm nhiều tội; người phạm cùng một tội và bị xét xử ở những lần khác nhau; hoặc trường hợp người bị kết án chưa chấp hành hoặc chấp hành chưa xong một bản án lại bị xét xử về một tội xảy ra trước hoặc sau khi có bản án đó. Để bảo đảm hiệu lực cũng như tạo 7 điều kiện cho việc thi hành các bản án có hiệu lực pháp luật thuận lợi thì trong những trường hợp kể trên thì cần thiết phải tổng hợp hình phạt.
Thứ hai, chủ thể có thẩm quyền tổng hợp hình phạt là Hội đồng xét xử hoặc Chánh án Tòa án tiến hành trong từng trường hợp cụ thể, căn cứ theo quy định của pháp luật. Quyết định trách nhiệm hình sự và hình phạt đối với một chủ thể trong quá trình giải quyết vụ án là hoạt động có tính chất đặc biệt, bởi hoạt động xét xử tác động trực tiếp, hạn chế một số quyền con người, quyền công dân của người bị kết án. Vì vậy, Điều 30 BLHS quy định thẩm quyền quyết định áp dụng hình phạt đối với bị cáo chỉ có Tòa án thực hiện. Như vậy, pháp luật đã quy định chỉ Tòa án mới có quyền kết tội và quyết định hình phạt đối với người phạm tội.
Theo quy định của BLTTHS, khi vụ án hình sự đang được xét xử tại phiên tòa, Hội đồng xét xử có quyền và trách nhiệm quyết định mọi vấn đề của vụ án theo quy định của pháp luật, một trong những vấn đề thuộc xác định trách nhiệm hình sự với người bị kết án đó là tổng hợp hình phạt. Khi bị cáo bị đưa ra xét xử trong một lần về nhiều tội thì Hội đồng xét xử quyết định hình phạt đối với từng tội cụ thể, sau đó tiến hành tổng hợp hình phạt thành hình phạt chung theo quy định của BLHS. Trong trường hợp một người đang chấp hành bản án Tòa án đã tuyên và có HLPL mà lại bị đưa ra xét xử tội mới, thì Hội đồng xét xử quyết định loại hình phạt, mức hình phạt áp dụng đối với tội mới, rồi tiến hành tổng hợp hình phạt với hình phạt trong bản án đang chấp hành. Theo quy định thì khi xét xử đối với người phạm nhiều tội hoặc người bị kết án đang trong quá trình chấp hành một bản án có HLPL mà lại bị đưa ra xét xử về tội phạm khác, thì Hội đồng xét xử phải tổng hợp hình phạt.
Tuy nhiên, trên thực tế, trong một số trường hợp vì lý do khác nhau mà tại phiên tòa xét xử vụ án hình sự Hội đồng xét xử đã không thực hiện việc tổng hợp 8 hình phạt. Thực tiễn cho thấy, người bị kết án có thể thực tế đang chấp hành hình phạt của một bản án nào đó hoặc chưa chấp hành hình phạt của các bản án, thì cơ quan chức năng mới phát hiện người này đang có nhiều bản án đã có HLPL. Chính vì vậy, BLHS đã quy định đối với người bị kết án có nhiều bản án đang có HLPL mà chưa được tổng hợp thì Chánh án Tòa án có thẩm quyền có trách nhiệm ra quyết định tổng hợp hình phạt. Thứ ba, khi tổng hợp hình phạt, người có thẩm quyền tổng hợp hình phạt phải căn cứ vào quy định của BLHS, trên cơ sở loại hình phạt và mức hình phạt trong bản án mà Tòa án đã tuyên, theo những nguyên tắc nhất định.
Khi tổng hợp hình phạt đối với người bị kết án, cần phải đảm bảo tuân thủ những nguyên tắc chung và những nguyên tắc đặc thù. Trong BLHS, nội dung về tổng hợp hình phạt được quy định tại các điều luật cụ thể tương ứng với từng trường hợp tổng hợp hình phạt như tổng hợp hình phạt trong trường hợp phạm nhiều tội và bị xét xử cùng một lần và tổng hợp hình phạt của nhiều bản án hay tổng hợp hình phạt đối với người người đang trong thời gian thử thách của án treo mà lại thực hiện hành vi phạm tội mới.v… Ngoài ra, khi tổng hợp hình phạt, cơ quan, người có thẩm quyền còn phải căn cứ và áp dụng các quy định của cơ quan có thẩm quyền tại các văn bản hướng dẫn, giải thích pháp luật về nội dung liên quan đến tổng hợp hình phạt. Qua các quy định tại các điều luật trên cho thấy, việc tổng hợp hình phạt có những nguyên tắc như nguyên tắc cộng toàn bộ hình phạt, nguyên tắc cộng một phần hình phạt, nguyên tắc thu hút hình phạt và nguyên tắc cùng tồn tại…. Trên cơ sở những phân tích trên, có thể rút ra: “Tổng hợp hình phạt là hoạt động của Tòa án trong việc xác định hình phạt chung cho người bị kết án trong cùng một bản án hoặc ở các bản án khác nhau”.
Khái niệm về tổng hợp hình phạt của nhiều bản án Tổng hợp hình phạt của nhiều bản án phát sinh khi một người thực hiện các hành vi cấu thành các tội danh cụ thể riêng lẻ được quy định trong BLHS, 9 có thể các tội này được xét xử tại cùng một phiên tòa hình sự hoặc bị phát hiện và xét xử ở những thời điểm khác nhau nhưng chưa được tổng hợp hình phạt để bảo đảm thi hành. Tổng hợp hình phạt trong trường hợp người bị kết án thực hiện nhiều tội phạm được xét xử ở những thời điểm khác nhau thì có những dạng chủ yếu sau: Một là, người bị kết án đang chấp hành hình phạt của bản án có HLPL thì bị đưa ra xét xử về một tội đã phạm trước khi có bản án này; Hai là, người bị kết án đang chấp hành một bản án có HLPL bị đem ra xét xử về tội phạm mới mà họ đã thực hiện; Ba là, trường hợp người bị kết án đã bị kết án bằng các bản án có HLPL nhưng các bản án này chưa được tổng hợp. Ngoài ra, còn trường hợp người đang được hưởng án treo lại bị đưa ra xét xử về một tội xảy ra trước khi có bản án này, hoặc người đó bị xét xử về tội phạm mới trong thời gian thử thách, hoặc người phạm tội được tha tù trước thời hạn mà phạm tội mới trong thời gian thử thách và trường hợp người phạm tội là người mà có các bản án ở độ tuổi dưới 18 tuổi và bản án bị tuyên sau 18 tuổi. Như vậy, tổng hợp hình phạt của nhiều bản án là hoạt động của Tòa án trong việc quyết định hình phạt cho người phạm tội một hình phạt trong trường hợp người đó bị tuyên nhiều hình phạt trong nhiều bản án khác nhau.