Tổ Chức và Hoạt Động của Thanh Tra Thành Phố Hà Nội

Thanh tra là một trong những chức năng thiết yếu của quản lý nhà nước. Công tác thanh tra luôn gắn liền với quản lý và phải phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quản lý trong từng giai đoạn cụ thể. Cùng với việc đẩy mạnh cải cách hành chính, để nhanh chóng chấn chỉnh bộ máy, ngăn chặn và đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, yêu cầu đặt ra là phải tạo được chuyển biến tích cực trong việc chấn chỉnh đối với bộ máy hành chính, đặc biệt cần tăng cường thanh tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện chế độ công vụ của cán bộ, công chức.

Hoạt động thanh tra của thành phố Hà Nội cũng đã có nhiều kiến nghị có giá trị, giúp các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật để hoàn thiện cơ chế quản lý, tạo lập hành lang pháp lý và môi trường lành mạnh cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như bình ổn an sinh xã hội. Tuy nhiên, công tác thanh tra trong thời gian gần đây cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi các quy định của Luật Thanh tra năm 2010 liên quan đến các vấn đề về tổ chức và hoạt động của cơ quan thanh tra.

Công tác thanh tra của thành phố Hà Nội đã góp phần không nhỏ vào việc tăng cường hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước, củng cố trật tự quản lý trong các lĩnh vực kinh tế xã hội của thành phố. Ngoài việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, hoạt động thanh tra của thành phố Hà Nội cũng đã có nhiều kiến nghị có giá trị, giúp các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật để hoàn thiện cơ chế quản lý, tạo lập hành lang pháp lý và môi trường lành mạnh cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như bình ổn an sinh xã hội.

Tuy nhiên, công tác thanh tra trong thời gian gần đây cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi các quy định của Luật Thanh tra năm 2010 liên quan đến các vấn đề về tổ chức và hoạt động của cơ quan thanh tra như: địa vị pháp lý của cơ quan thanh tra Nhà nước; sự chồng chéo trong hoạt động thanh tra; việc công khai kết luận thanh tra; về hoạt động theo dõi, giám sát, kiểm tra thực hiện kết luận thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm trong hoạt động thanh tra và thanh tra lại.

Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. Xử lý vi phạm trong hoạt động thanh tra và thanh tra lại còn chậm trễ, thiếu kiên quyết, làm giảm uy tín của cơ quan thanh tra. Do đó, việc nghiên cứu đề tài “Tổ chức và hoạt động của Thanh tra Thành phố Hà Nội” có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.

Cơ quan thanh tra cấp tỉnh có quan hệ cấp trên với cơ quan thanh tra cấp huyện. Quan hệ cấp trên thể hiện ở điểm thanh tra tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Thanh tra cấp huyện xây dựng kế hoạch, chương trình thanh tra cho thanh tra cấp huyện và Chánh thanh tra cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra cấp tỉnh.

Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, có trụ sở đặt tại tỉnh. Bên cạnh đặc điểm chung của cơ quan thanh tra khác, cơ quan thanh tra cấp tỉnh có đặc điểm riêng về tổ chức gồm: - Cơ quan thanh tra cấp tỉnh có quan hệ ngang cấp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Cùng với việc đẩy mạnh cải cách hành chính, để nhanh chóng chấn chỉnh bộ máy, ngăn chặn và đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, yêu cầu đặt ra là phải tạo được chuyển biến tích cực trong việc chấn chỉnh đối với bộ máy hành chính, đặc biệt cần tăng cường thanh tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện chế độ công vụ của cán bộ, công chức; coi thanh tra công vụ là một công tác thường xuyên trong chương trình làm việc của cán bộ lãnh đạo và là một trong những giải pháp định hướng chủ yếu về các cơ chế, chính sách để thực hiện các mục tiêu kế hoạch đã đặt ra.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thanh tra, nâng cao hiệu quả và giảm thiểu chi phí. Cần xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về thanh tra, kết nối với các cơ sở dữ liệu khác của nhà nước, tạo điều kiện cho việc tra cứu, khai thác thông tin phục vụ công tác thanh tra.

Nâng cao năng lực đội ngũ thanh tra viên, đảm bảo đủ phẩm chất, năng lực và kinh nghiệm để thực hiện nhiệm vụ được giao. Cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ thanh tra viên.

Cần hoàn thiện quy định pháp luật về thanh tra, đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng và khả thi. Tăng cường công khai kết luận thanh tra, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tham gia giám sát hoạt động thanh tra.

Tăng cường phối hợp giữa Thanh tra và các cơ quan chức năng khác trong công tác phòng, chống tham nhũng. Cần xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả, đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất trong hoạt động.

Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thanh tra, học hỏi kinh nghiệm của các nước tiên tiến. Cần tham gia các tổ chức quốc tế về thanh tra, trao đổi thông tin và kinh nghiệm với các nước.

Thanh tra cần đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo phát triển bền vững của thành phố. Cần tăng cường thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực liên quan đến bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên hiệu quả.