Chương 1 Thành phần, nội dung và ý nghĩa của tài liệu kỹ thuật tại Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 1. Quá trình thành lập và hoạt động của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 1. Vài nét về quá trình thành lập và hoạt động của Trung tâm Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng, tiền thân là Ban thanh tra kỹ thuật an toàn thuộc Bộ Kiến trúc (nay là Bộ Xây dựng), được thành lập từ năm 1958. Đến tháng 6/1990, để thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc sắp xếp lại tổ chức, tinh giản biên chế bộ máy quản lý ở các cơ quan quản lý Nhà nước, bộ phận kiểm định kỹ thuật an toàn của Ban thanh tra kỹ thuật an toàn được tách ra thành lập Trung tâm kiểm định áp lực trực thuộc Bộ Xây dựng.
Trung tâm có nhiệm vụ kiểm định các thiết bị nồi hơi và bình chịu áp lực ở các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng. Thực hiện chủ trương của nhà nước về sắp xếp lại các đơn vị trong Bộ, Trung tâm kiểm định áp lực có một số thay đổi về tổ chức: - Năm 1992 Trung tâm kiểm định áp lực hợp nhất với Trung tâm kiểm định thành Công ty kiểm định xây dựng hoạt động theo quy chế doanh nghiệp (thành lập theo Nghị định 388/HĐBT ngày 20/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng, nay là Chính phủ). - Năm 1994 sáp nhập Viện Cơ giới hóa và công nghệ xây dựng với Công ty kiểm định xây dựng thành Công ty Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp. Luận văn cao LUAN VAN CHAT học LUONG download Nguyễn Mai Hương 13 : add luanvanchat@agmail.com Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Như vậy trong giai đoạn này, Trung tâm kiểm định áp lực là đơn vị trực thuộc Công ty Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng, thực hiện công tác kiểm định nồi hơi và thiết bị áp lực theo hợp đồng kinh tế.
Tuy nhiên, thực hiện theo Bộ Luật lao động và các văn bản hướng dẫn của nhà nước: Thông tư liên Bộ số 66/TT-LB ngày 29/8/1995 của Bộ Lao động - Thương binh xã hội - Tài chính, công văn số 1038/LĐTBXH ngày 8/4/1996 của Bộ Lao động Thương binh Xã hội thì doanh nghiệp không được tiến hành việc kiểm định kỹ thuật an toàn, đơn vị thực hiện kiểm định nồi hơi và bình chịu áp lực phải là đơn vị sự nghiệp có thu. Vì vậy ngày 10/5/1996, Bộ Xây dựng đã có công văn số 385/BXD-TCLĐ gửi Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ chuyển Trung tâm kiểm định áp lực về trực thuộc Bộ, thành lập Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là một đơn vị sự nghiệp có thu. Căn cứ văn bản thỏa thuận của Bộ Lao động - Thương binh Xã hội số 2644/LĐTBXH ngày 8/8/1996 và văn bản số 159/TTCP-TC ngày 17/8/1996 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ trình Thủ tướng chính phủ về việc tách Trung tâm Kiểm định áp lực trực thuộc Bộ Xây dựng, ngày 1/11/1996, Văn phòng Chính phủ đã ban hành công văn số 5541/CCHC về việc truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Bộ Xây dựng tách Trung tâm kiểm định áp lực thuộc Công ty tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng đặt trực thuộc Bộ Xây dựng để kiểm định kỹ thuật đối với thiết bị có liên quan đến an toàn lao động trong ngành xây dựng. Ngày 12/11/1996, Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là đơn vị sự nghiệp có thu chính thức được thành lập theo Quyết định số 981/BXD-TCLĐ của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
Việc thành lập Trung tâm nhằm giúp Bộ Xây dựng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác Luận văn cao LUAN VAN CHAT học LUONG download Nguyễn Mai Hương 14 : add luanvanchat@agmail.com Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn kiểm định kỹ thuật an toàn, đồng thời giúp các đơn vị thuộc Bộ kiểm định các thiết bị làm cơ sở để đăng ký và xin cấp phép thực hiện theo chương IX (Chương về An toàn và vệ sinh lao động) của Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng 1. Chức năng nhiệm vụ Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng là một đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Xây dựng, được thành lập theo Quyết định số 981/BXD- TCLĐ ngày 12/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Theo Quyết định này, Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu theo mẫu quy định, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng Nhà nước.
Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và sự hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ kiểm định của Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động thuộc Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng có các nhiệm vụ chính sau: 1. Tổ chức thống kê, nắm tình hình các cơ sở, máy, thiết bị, có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động tại các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng. Soạn thảo các văn bản để Bộ hướng dẫn về công tác quản lý, sử dụng các máy, thiết bị nhằm đảm bảo an toàn lao động, hiệu quả theo yêu cầu Bộ giao.
Luận văn cao LUAN VAN CHAT học LUONG download Nguyễn Mai Hương 15 : add luanvanchat@agmail.com Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn 3. Tổ chức kiểm định kỹ thuật an toàn các máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc danh mục được quy định tại Thông tư 22/TT-LĐTBXH ngày 8/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội làm cơ sở để Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động đăng ký và cấp phép. Thực hiện việc kiểm định theo yêu cầu của Bộ Xây dựng và Thanh tra Nhà nước về an toàn lao động - Bộ Lao động Thương binh và xã hội đối với các biện pháp an toàn trong đề án, thiết kế có sử dụng các đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động. Thực hiện các dịch vụ tư vấn về an toàn lao động và bảo hộ lao động.
Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo Bộ Xây dựng, Bộ Lao động Thương binh - Xã hội chương trình kế hoạch hoạt động kiểm định an toàn và kết quả hoạt động kiểm định của Trung tâm. Sau một thời gian hoạt động, để đáp ứng nhu cầu thực tế của các đơn vị trong ngành xây dựng và thích ứng với nền kinh tế thị trường, Trung tâm đã 4 lần được Bộ trưởng Bộ Xây dựng bổ sung thêm nhiệm vụ, thể hiện bằng các Quyết định số 525/QĐ-BXD ngày 17/7/1998, Quyết định số 565/QĐ-BXD ngày 15/5/1999, Quyết định số 226/QĐ-BXD ngày 3/2/2000 và gần đây nhất, ngày 23/5/2002, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ký Quyết định số 648/QĐ-BXD phê duyệt “Đề án phát triển Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng đến năm 2010”. Theo nội dung của Đề án này, chức năng nhiệm vụ của Trung tâm hiện nay được quy định cụ thể như sau: 1. Tổ chức thống kê, nắm tình hình sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động tại các đơn vị thuộc ngành xây dựng; Soạn thảo các văn bản để Bộ hướng dẫn về công tác quản lý, sử dụng các máy, thiết Luận văn cao LUAN VAN CHAT học LUONG download Nguyễn Mai Hương 16 : add luanvanchat@agmail.com Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn bị nhằm bảo đảm ATLĐ và hiệu quả; Định kỳ báo cáo Bộ về kế hoạch, kết quả hoạt động của Trung tâm và tình hình thực hiện công tác kiểm định kỹ thuật an toàn máy, thiết bị trong toàn ngành.
Thực hiện kiểm định các máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ theo quy định của Nhà nước làm cơ sở để đăng ký và xin cấp phép sử dụng. Thực hiện các dịch vụ tư vấn về ATLĐ và BHLĐ; Thẩm định các biện pháp an toàn trong các đề án, dự án có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ; Tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn (cấp chứng chỉ theo quy định) cho cán bộ, công nhân vận hành thiết bị hoặc làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ. Thực hiện các dịch vụ tư vấn kỹ thuật sau: 4. Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu tư vấn, xây lắp, mua sắm, lắp đặt vật tư thiết bị.
Tư vấn thiết kế và thẩm định thiết kế kỹ thuật và dự toán hệ thống công nghệ, hệ thống kỹ thuật hạ tầng, kết cấu công trình; thiết kế và thẩm định thiết kế, chế tạo, sửa chữa các máy và thiết bị. Tư vấn giám sát chế tạo và lắp đặt thiết bị, thi công xây lắp kết cấu công trình và hệ thống kỹ thuật hạ tầng.4 Kiểm định kỹ thuật và đánh giá chất lượng máy, thiết bị xây dựng, thiết bị công nghệ, thiết bị vật tư ngành nước, hệ thống kỹ thuật hạ tầng; kiểm định kỹ thuật các mối hàn có yêu cầu cao về an toàn. Luận văn cao LUAN VAN CHAT học LUONG download Nguyễn Mai Hương 17 : add luanvanchat@agmail.com Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn 4.5 Tổ chức và thực hiện chế tạo thử nghiệm, cải tạo sửa chữa các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ. Thực hiện công tác nghiên cứu khoa học, biên soạn tiêu chuẩn trong lĩnh vực an toàn máy và thiết bị; hợp tác trong và ngoài nước về lĩnh vực kiểm định, an toàn.
Theo Quyết định số 981/BXD-TCLĐ ngày 12/11/1996 của Bộ Xây dựng, Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn xây dựng được quyền: 1. Thu phí kiểm định kỹ thuật an toàn và lệ phí cấp phép theo quy định của Liên bộ Tài chính - LĐTBXH tại Thông tư số 66 TT/LB ngày 29 tháng 8 năm 1995. Ký kết hợp đồng kinh tế về tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật an toàn và bảo hộ lao động với các đơn vị theo đúng pháp luật. Quản lý và sử dụng các nguồn tài chính của Trung tâm theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
Yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ báo cáo số lượng các đối tượng kiểm định và cung cấp các tài liệu liên quan đến việc kiểm định. Hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về kiểm định kỹ thuật an toàn theo quy định của Nhà nước.