Thực thi chính sách bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện thanh thủy tỉnh phú thọ

Chuyên khảo phân tích Thực thi chính sách bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện thanh, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu

• Tác giả: Lã Thị Phượng
• Người hướng dẫn: TS. Lê Như Thanh
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Thực Thi Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức Tại Huyện Thanh Thủy, Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Phú Thọ

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
• 1.1.1. Khái niệm công chức tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện
• 1.1.2. Đặc điểm của công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
• 1.2. Thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
• 1.2.1. Khái niệm về thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
• 1.2.2. Nội dung chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.2.3. Vai trò của thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
• 1.2.4. Chủ thể thực thi chính sách
• 1.2.5. Quy trình thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
• 1.2.5.1. Xây dựng kế hoạch thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.2.5.2. Phổ biến tuyên truyền thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.2.5.3. Phân công phối hợp giữa các ngành, các cấp trong việc thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.2.5.4. Thường xuyên duy trì công tác thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.2.5.5. Điều chỉnh những nội dung không phù hợp với thực tiễn trong quá trình thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.2.5.6. Thường xuyên kiểm tra thực hiện và tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện
• 1.3.1. Các yếu tố khách quan
• 1.3.2. Các yếu tố chủ quan
• 1.4. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ
• 2.1. Tình hình công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.1.1. Khái quát về cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.1.2. Thực trạng công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.2. Thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.2.1. Thực trạng việc xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.2.2. Công tác phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 2.2.3. Phân công, phối hợp trong thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.2.4. Duy trì thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức
• 2.2.5. Điều chỉnh thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức
• 2.2.6. Đôn đốc, theo dõi và tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 2.2.7. Đánh giá chung về thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ
• 2.2.7.1. Những kết quả đạt được
• 2.2.7.2. Những hạn chế, tồn tại
• 2.2.7.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ
• 3.1. Quan điểm hoàn thiện thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại cơ quan chuyên môn tại UBND huyện Thanh Thủy
• 3.2.1. Hoàn thiện thể chế, chính sách về bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.2. Nâng cao nhận thức của cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan trong bồi dưỡng công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.3. Xác định đúng, kịp thời nhu cầu cần bồi dưỡng đối với công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.4. Nâng cao năng lực của đội ngũ công chức trong thực thi chính sách bồi dưỡng
• 3.2.5. Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức trong bồi dưỡng đối với công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.6. Thay đổi cơ chế, chính sách có liên quan và bổ sung, cấp kinh phí kịp thời, đáp ứng đối với công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.7. Đổi mới trong khâu đánh giá quá trình tham gia bồi dưỡng của công chức tại các cơ quan chuyên môn
• 3.2.8. Kiến nghị, đề xuất
• 3.2.8.1. Đối với tỉnh Phú Thọ
• 3.2.8.2. Đối với huyện Thanh Thủy
• 3.3. Tiểu kết Chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Thực Thi Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức Tại Huyện Thanh Thủy

Chính sách bồi dưỡng công chức tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của địa phương. Việc thực thi chính sách này không chỉ giúp nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện. Để hiểu rõ hơn về thực trạng và hiệu quả của chính sách này, cần phân tích các khía cạnh liên quan đến nội dung, quy trình và kết quả thực hiện.

1.1. Khái Niệm Về Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức

Chính sách bồi dưỡng công chức được hiểu là các quy định, hướng dẫn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức. Điều này bao gồm việc tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm cập nhật kiến thức và kỹ năng cần thiết cho công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

1.2. Vai Trò Của Chính Sách Bồi Dưỡng Trong Phát Triển Nguồn Nhân Lực

Chính sách bồi dưỡng công chức đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực thực thi công vụ. Nó giúp công chức nắm vững các quy định pháp luật, cải cách hành chính và các kỹ năng cần thiết để phục vụ người dân tốt hơn.

II. Thực Trạng Thực Thi Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức Tại Huyện Thanh Thủy

Thực trạng thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại huyện Thanh Thủy cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít thách thức. Việc tổ chức các khóa bồi dưỡng thường xuyên được thực hiện, tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả của các khóa học vẫn cần được cải thiện.

2.1. Kết Quả Đạt Được Trong Thực Thi Chính Sách

Nhiều công chức đã được tham gia các khóa bồi dưỡng, từ đó nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực thực thi công vụ. Sự cải thiện này đã góp phần vào việc nâng cao chất lượng phục vụ của các cơ quan nhà nước tại địa phương.

2.2. Những Hạn Chế Trong Quá Trình Thực Thi

Mặc dù có nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn tồn tại những hạn chế như sự trùng lặp trong nội dung bồi dưỡng, thiếu sự đồng bộ giữa các chương trình đào tạo và thực tiễn công việc của công chức.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Thực Thi Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức

Để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách bồi dưỡng công chức, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp cụ thể. Việc cải tiến nội dung, hình thức bồi dưỡng và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan là rất cần thiết.

3.1. Cải Tiến Nội Dung Và Hình Thức Bồi Dưỡng

Nội dung bồi dưỡng cần được cập nhật thường xuyên để phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Hình thức bồi dưỡng cũng cần đa dạng hóa, từ học trực tiếp đến học trực tuyến để tăng cường khả năng tiếp cận cho công chức.

3.2. Tăng Cường Sự Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan

Sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc tổ chức bồi dưỡng là rất quan trọng. Cần có sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn và các cơ sở đào tạo để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các khóa bồi dưỡng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Chính Sách Bồi Dưỡng

Kết quả nghiên cứu về thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại huyện Thanh Thủy cho thấy nhiều ứng dụng thực tiễn có giá trị. Những kết quả này không chỉ giúp cải thiện năng lực công chức mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.

4.1. Những Ứng Dụng Thành Công Từ Chính Sách

Nhiều công chức đã áp dụng kiến thức từ các khóa bồi dưỡng vào thực tiễn công việc, từ đó nâng cao hiệu quả công tác và phục vụ người dân tốt hơn.

4.2. Đánh Giá Kết Quả Nghiên Cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy chính sách bồi dưỡng công chức đã có những tác động tích cực đến năng lực thực thi công vụ, tuy nhiên cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc.

V. Kết Luận Về Thực Thi Chính Sách Bồi Dưỡng Công Chức Tại Huyện Thanh Thủy

Kết luận về thực thi chính sách bồi dưỡng công chức tại huyện Thanh Thủy cho thấy rằng mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Việc hoàn thiện chính sách bồi dưỡng là cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.

5.1. Tương Lai Của Chính Sách Bồi Dưỡng

Chính sách bồi dưỡng công chức cần được tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển của huyện Thanh Thủy trong tương lai. Cần có những điều chỉnh phù hợp với thực tiễn và nhu cầu của công chức.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách

Đề xuất các giải pháp như tăng cường đầu tư cho đào tạo, cải tiến nội dung bồi dưỡng và nâng cao nhận thức của các cấp lãnh đạo về vai trò của chính sách bồi dưỡng công chức.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THICHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠICÁCCƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1. Khái niệm, đặc điểm công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Khái niệm công chức tại các cơ quan chuyênmôn cấp huyện Căn cứ vào Luật CBCC 2008, ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06/2010/NĐ-CP tại Điều 2 và Thông tư hướng dẫn số 08 ngày 02 tháng 06 năm 2011của Bộ Nội vụ tại Điều 1, quy định những người là công chức nhưsau: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Nghị định này”. Xuất phát từ những quy định của Luật CBCC năm 2008 và Nghị định số 06/2010/NĐ-CP khái niệm công chức nhà nước có thể được hiểu như sau: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy 9 lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức số 52/2019/QH14 vừa được thông qua tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV có hiệu lực từ ngày 01/7/2020 trong đó khái niệm viên chức đã có một số thay đổi. Khái niệm mới không còn đối tượng công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội. Theo đó, Căn cứ Khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 (có hiệu lực từ 01/07/2020) quy định: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [12] Hiện nay, trong hệ thống pháp luật và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành trung ương chưa có khái niệm chính thức về công chức tại các cơ quan chuyên môn mà chỉ nói chung như một thành phần chủ yếu trong khái niệm "CBCC nhà nước". Cơ quan chuyên môn được quy định tại các Nghị định của Chính phủ số 24/2015/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 37/2014/NĐ- CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [16][17], cụ thể như sau: 10 Cơ quan chuyên môn thuộc UBND là cơ quan có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban cùng cấp thực hiện chức năng QLNN ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cùng cấp theo quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác từ trung ương đến cơ sở.

Cơ quan chuyên môn gồm cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cơ quan chuyên môn cấphuyện. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh gọi là cơ quan chuyên môn cấp tỉnh gồm có sở và cơ quan ngang sở (gọi chung làsở). Sở là cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh QLNN về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện gọi là cơ quan chuyên môn cấp huyện gồm có phòng và cơ quan tương đương phòng (gọi chung là phòng).

Phòng thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương. Phòng chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấptỉnh. Do đó, các cơ quan sau đây không thuộc các cơ quan chuyên môn như: - Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế và Ban Quản lý có tên gọi khác thuộc UBND cấp tỉnh; 11 - Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp tỉnh và các tổ chức thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địaphương. - Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện, các cơ quan của Trung ương được tổ chức theo ngành dọc, cơ quan của sở và cơ quan tương đương sở thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đặt tạihuyện.

Như vậy ta có khái niệm công chức tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đặc điểm của công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1. Đặc điểm về tính chất của hoạt động lao động của công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Thứ nhất, lao động của công chức các CQCM thuộc UBND huyện là loại lao động trí óc. Sản phẩm lao động của công chức các CQCM không phải là những sản phẩm vật chất mà là các bản kế hoạch, các bản báo cáo, các “dịch vụ hành chính” nhằm thực hiện công tác quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội…Lao động này đòi hỏi sự tham gia chặt chẽ của tư duy, sử dụng các thao tác trí tuệ để tiến hành xử lý công việc.

Lao động của công chức là loại lao động đặc thù, không nhằm sản xuất ra của cải vật chất mà là thực hiện quy định pháp lý cụ thể để quản lý mọi mặt của xã hội. Thứ hai, lao động của công chức các CQCM thuộc UBND huyện là đa chức năng, đa nhiệm vụ. Mỗi công chức đảm nhận một chuyên môn nhất định. Mỗi chức danh chuyên môn đó sẽ bao gồm nhiều hoạt động cụ thể nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ khác nhau.

Như vây, tương ứng với mỗi chức danh công chức là rất nhiều những nhiệm vụ mà công chức đó phải đảm nhiệm. 12 Thứ ba, hoạt động của công chức CQCM thuộc UBND huyện có tính chất chấp hành và điều hành. Tính chấp hành hoạt động công vụ thể hiện ở chỗ hoạt động này được tiến hành trên cơ sở pháp luật và nhằm mục đích thực hiện pháp luật. Cho dù công chức có chủ động sáng tạo trong thực hiện công việc thì cũng không được vượt quá khuôn khổ pháp luật.

Hoạt động công vụ cấp huyện bao gồm cả những nhiệm vụ mang tính chuyên môn và không chuyên môn, gắn liền với nhiệm vụ chung của UBND huyện. Việc thực thi công vụ của công chức CQCM bị ảnh hưởng lớn bởi việc thực hiện các phong trào, các hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội. Do vậy, ngoài việc chịu sự chỉ đạo của UBND, công chức CQCM cấp huyện cũng có trách nhiệm tổ chức, điều hành một số hoạt động liên quan tới các phong trào, các sự kiện diễn ra tại địa bàn huyện. Thứ tư, hoạt động của công chức CQCM chủ yếu là hoạt động giao tiếp.

Tùy theo yêu cầu của từng loại công chức, song phần lớn thời gian làm việc của công chức là giao tiếp với người dân đến giải quyết công việc, giao tiếp với các bên liên quan trong thực thi công vụ. Thứ năm, hoạt động lao động của công chức CQCM là hoạt động mang tính thường xuyên, liên tục, chuyên nghiệp. Hoạt động công vụ luôn cần có tính liên tục, kịp thời và linh hoạt để đáp ứng sự vận động không ngừng của đời sống xã hội. Đặc điểm về chủ thể và mục tiêu hoạt động Thứ nhất, chủ thể của hoạt động lao động là những người có quyền lực.

Lao động của công chức CQCM được tiến hành bởi những công chức có quyền hành pháp. Đối tượng tác động là các quan hệ xã hội phát sinh trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, phát sinh trong đời sống dân cư, đời sống pháp luật. Trong quá trình hoạt động công vụ, công chức không chỉ tự mình thực thi pháp luật mà quan trọng hơn, họ đảm nhận chức năng tổ chức để mọi đối 13 tượng có liên quan thực hiện pháp luật thực hiện pháp luật nhẳm hiện thực hóa các quyền và nghĩa vụ của các bên trong hệ quản lý. Hoạt động của công chức là hoạt động quản lý nhà nước đối với xã hội, đại diện cho quyền lực của nhà nước Thứ hai, là chủ thể của hoạt động công vụ - đảm nhiệm những nhiệm vụ chuyên môn, nên công chức CQCM phải đáp ứng những tiêu chuẩn cụ thể về độ tuổi, trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ.