CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN VỐN FDI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1. Các khái niệm cơ bản 1. Khái niệm đầu tư Đầu tư, theo nghĩa rộng nhất, có nghĩa là sự hy sinh nguồn lực ở hiện tại để tiến hành những hoạt động nhất định nhằm mang lại cho nhà đầu tư kết quả trong tương lai, kết quả đó thường có giá trị lớn hơn chi phí nguồn lực đã bỏ ra. Nguồn lực có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, tài sản vật chất khác hoặc sức lao động.
Số tiền chi cho các nguồn lực được gọi là tiền tài trợ. Kết quả thu được có thể là tài sản vật chất, tài sản trí tuệ, nguồn nhân lực tăng lên. Trong nền kinh tế "đầu tư" có nghĩa là một khoản chi tiêu làm tăng tài sản cho nền kinh tế (giá trị tài sản được mua và bán lại giữa các chủ thể kinh tế không được coi là một khoản đầu tư vào nền kinh tế). Vì vậy, có trường hợp một cá nhân, hay một tổ chức đang đầu tư nhưng xét trên phạm vi toàn nền kinh tế thì đó không phải là đầu tư nếu quá trình đầu tư không tạo ra giá trị tăng thêm.
Theo Investopedia, một khoản đầu tư là một tài sản hoặc vật phẩm được mua với hy vọng rằng nó sẽ tạo ra thu nhập hoặc tăng giá trong tương lai. Theo nghĩa kinh tế, đầu tư là việc mua hàng hóa không được tiêu dùng ngày hôm nay nhưng được sử dụng trong tương lai để tạo ra của cải. Trong tài chính, một khoản đầu tư là một tài sản tiền tệ được mua với ý nghĩa rằng tài sản đó sẽ mang lại thu nhập trong tương lai và được bán với giá cao hơn. Khái niệm về dự án đầu tư Theo Luật Đầu tư năm 2020, “Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định”.
Về mặt hình thức: dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai. 1 Luan van Xét trên góc độ quản lý: dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài. Trên góc độ kế hoạch hóa: dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một công cuộc đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài trợ. Xét theo góc độ này dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa nền kinh tế nói chung (một đơn vị sản xuất kinh doanh cùng một thời kỳ có thể thực hiện nhiều dự án).
Xét về mặt nội dung: dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI-Foreign Direct Investment) Theo Ngân hàng Thế giới, đầu tư trực tiếp nước ngoài đề cập đến dòng vốn đầu tư trực tiếp trong nền kinh tế. Nó là tổng vốn tự có, thu nhập tái đầu tư và vốn khác. Đầu tư trực tiếp là một loại hình thức đầu tư xuyên biên giới liên quan đến việc một đối tượng cư trú trong một nền kinh tế có quyền kiểm soát hoặc mức độ ảnh hưởng đáng kể đến việc quản lý của một doanh nghiệp cư trú tại một nền kinh tế khác.
Theo Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, có khái niệm "nhà đầu tư nước ngoài", "vốn đầu tư" nhưng không có khái niệm "đầu tư trực tiếp nước ngoài". Nhưng các khái niệm này có thể được hiểu “FDI là hình thức đầu tư bằng tiền và tài sản khác để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh của công dân nước ngoài, tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam”. Tổ chức Thương mại Thế giới đưa ra định nghĩa: đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở nước khác (nước thu hút đầu tư) đi cùng với quyền quản lý số tài sản đó. Phân loại FDI Xét theo mục đích đầu tư, có ba loại FDI: đầu tư theo chiều ngang, chiều dọc và tập trung.
FDI theo chiều ngang là khi nhà đầu tư mở rộng sản xuất ở nước khác với mong muốn tìm kiếm, mở rộng cơ hội và thị trường. Đặc điểm cơ bản của FDI theo chiều ngang là không có sự khác biệt giữa sản phẩm sản xuất tại nước đầu tư và sản phẩm sản xuất tại nước khác. FDI theo chiều dọc là hình thức đầu tư với mục đích khai thác tài nguyên thiên nhiên và các yếu tố đầu vào rẻ như lao động, đất nước nhận đầu tư (nước chủ nhà). Đây là một hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài khá phổ biến ở các nước đang phát triển.
FDI theo chiều dọc có thể dưới hình thức mua lại các nhà cung cấp nguyên liệu (FDI theo chiều dọc) và sau đó mua lại chuỗi phân phối hàng hóa (FDI theo chiều dọc). FDI tập trung là hình thức đầu tư kết hợp các đặc điểm của FDI theo chiều ngang và FDI theo chiều dọc. Xem xét loại hình sở hữu, có hai loại FDI: Đầu tư mới và Mua lại & sáp nhập. Đầu tư mới FDI là một hình thức đầu tư, xây dựng nhà máy mới hoặc mở rộng nhà máy hoặc dây chuyền có sẵn.
Đây là hình thức đầu tư có lợi nhất cho nước sở tại và cũng mang lại nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư được hưởng các chính sách ưu đãi, đặc biệt là ưu đãi về thuế đối với các dự án mới. Mua lại và sáp nhập FDI là một hình thức đầu tư mà các công ty mua tài sản của các công ty nước ngoài. Trong hầu hết các trường hợp, đây là một hình thức thay đổi chủ sở hữu của công ty, vì vậy nó thường không dẫn đến việc tiếp nhận công nghệ mới và tiên tiến, và theo hình thức đầu tư này, nó sẽ không tạo ra việc làm mới cho quốc gia nhận đầu tư. Xét các nước nhận FDI theo định hướng (từ quan điểm của nước chủ nhà), có ba hình thức đầu tư bao gồm FDI thay thế nhập khẩu, FDI tăng cường xuất khẩu và FDI do chính phủ khởi xướng.
3 Luan van Trong FDI thay thế nhập khẩu, nước chủ nhà sẽ nhận được công nghệ, quy trình sản xuất mà trước đây họ không thể sản xuất được. Điều này cũng có nghĩa là nhập khẩu từ nước sở tại và xuất khẩu của nước sở tại sẽ giảm. FDI tăng cường xuất khẩu hoặc thúc đẩy xuất khẩu xảy ra khi các doanh nghiệp đầu tư tìm kiếm đầu vào cho sản phẩm của họ như nguyên liệu thô hoặc sản phẩm sơ chế. Tập đoàn đa quốc gia (MNC) thường sử dụng phương pháp này để xuất khẩu sản phẩm sang các quốc gia lân cận cũng như quốc gia đầu tư nơi các công ty con của MNC hoạt động.
FDI do chính phủ khởi xướng xảy ra khi chính phủ của quốc gia thu hút đầu tư đưa ra những hỗ trợ và ưu đãi cho các nhà đầu tư, nhằm phát triển khu vực sản xuất và cải thiện cán cân thanh toán. Tác động của FDI đến nền kinh tế Tác động tích cực của FDI đối với nền kinh tế FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp tình trạng thiếu vốn đầu tư, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế. Trong lý thuyết về tăng trưởng kinh tế, yếu tố vốn luôn được đề cập. Khi một nền kinh tế muốn phát triển nhanh hơn, nó cần nhiều vốn hơn.
Nếu thiếu vốn trong nước, nền kinh tế sẽ muốn có vốn nước ngoài, kể cả FDI. FDI mang lại kỹ thuật, công nghệ và kỹ năng quản lý. Trong một số trường hợp, việc thiếu vốn cho tăng trưởng có thể được huy động một phần bằng "các chính sách thắt lưng buộc bụng". Tuy nhiên, chính sách đó không thể có được công nghệ và kỹ năng quản lý.
Nguồn vốn FDI từ MNC sẽ giúp nước sở tại tiếp thu được công nghệ và kỹ năng quản lý kinh doanh mà các công ty này đã tích lũy và phát triển trong nhiều năm bằng những khoản chi phí khổng lồ. Tuy nhiên, sự phổ biến của công nghệ và kỹ năng quản lý cho nước sở tại phụ thuộc nhiều vào năng lực tiếp thu của nước đó. FDI góp phần phát triển nguồn nhân lực và tạo ra nhiều việc làm mới. Vì một trong những mục đích của FDI là tận dụng lợi thế của lao động giá rẻ để đạt được chi phí sản xuất thấp hơn, do đó, các công ty FDI sẽ thuê nhiều lao động địa phương 4 Luan van hơn.
Thu nhập của người lao động địa phương được cải thiện sẽ đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương. Trong quá trình tuyển dụng, việc đào tạo các kỹ năng chuyên môn sẽ mang lại lợi ích cho người lao động và nhân viên địa phương. Điều này tạo ra một đội ngũ lao động có tay nghề cao cho nước sở tại. Không chỉ người lao động chính thức mà các chuyên gia trong nước cũng có cơ hội làm việc và được đào tạo nghiệp vụ tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
FDI tạo động lực cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào mạng sản xuất toàn cầu. Khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ các công ty đa quốc gia đầu tư sẽ được hưởng lợi mà các công ty trong nước khác có quan hệ kinh doanh với công ty đó cũng sẽ tham gia vào mạng lưới. Do đó, đầu tư trong nước sẽ có cơ hội tham gia vào nền sản xuất toàn cầu, đẩy mạnh xuất khẩu và hội nhập kinh tế, góp phần vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. FDI phát triển các khu vực lạc hậu, cho phép biến các khu vực lạc hậu trong một quốc gia thành các trung tâm công nghiệp.
Điều này tạo ra một động lực cho nền kinh tế xã hội của khu vực phát triển.