I. Tổng quan về quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng KCN CCN bằng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Luận văn thạc sĩ "Quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp bằng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam" của Huỳnh Văn Mười (2020) đã nghiên cứu về thực trạng và giải pháp cho việc quản lý đầu tư nói trên. Đề tài xuất phát từ thực tế đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN là hoạt động quan trọng, là tiền đề cho phát triển công nghiệp và kinh tế xã hội. Tuy nhiên, hoạt động này cũng rất đặc thù và phức tạp, dễ dẫn đến thất thoát, lãng phí nếu không được quản lý hiệu quả.
1.1. Tính cấp thiết: Quảng Nam là tỉnh đi đầu trong việc quy hoạch và phát triển KCN-CCN ở miền Trung. Tuy đã đạt được những thành tựu nhất định, nhưng công tác quản lý vẫn còn nhiều hạn chế như việc thực hiện quy hoạch chưa đảm bảo, dự án dở dang kéo dài, vi phạm quy định về thanh quyết toán, chất lượng dự án thấp.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu: Luận văn đặt ra mục tiêu tổng quát là khái quát lý luận, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đầu tư. Cụ thể, luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận, làm rõ thực trạng và đề xuất giải pháp cho tỉnh Quảng Nam.
1.3. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN bằng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, dữ liệu thứ cấp từ 2014-2018 và dữ liệu sơ cấp từ tháng 01/2020, tầm nhìn đến 2025.
1.4. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp (tài liệu, báo cáo, số liệu thống kê) và sơ cấp (khảo sát bằng bảng câu hỏi). Phương pháp phân tích bao gồm khảo cứu tài liệu, phân tích thống kê, tổng hợp, so sánh, phân tích dữ liệu sơ cấp bằng thống kê mô tả.
II. Nội dung chính của luận văn
Luận văn được chia làm ba chương chính. Chương 1 tập trung vào cơ sở lý luận về quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách, bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trò của cơ sở hạ tầng KCN-CCN, cũng như vai trò của quản lý đầu tư. Chương này cũng phân tích các nội dung quản lý như xây dựng quy hoạch, xây dựng chính sách, tổ chức bộ máy quản lý, thanh tra, kiểm tra và giám sát. Ngoài ra, chương 1 cũng đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư như điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội, tình hình hạ tầng hiện hữu. Cuối cùng, chương 1 trình bày kinh nghiệm của một số địa phương khác và bài học rút ra cho tỉnh Quảng Nam.
Chương 2 phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN bằng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh, bao gồm đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế của tỉnh, tình hình cơ sở hạ tầng hiện hữu. Luận văn đánh giá thực trạng công tác xây dựng và thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật, tổ chức bộ máy quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát. Từ đó, luận văn đánh giá chung về kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân.
Chương 3 đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư, bao gồm quan điểm quản lý, mục tiêu đầu tư, phương hướng phát triển ngành công nghiệp. Các giải pháp được đề xuất tập trung vào hoàn thiện công tác xây dựng quy hoạch, chính sách, pháp luật, bộ máy quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát. Ngoài ra, luận văn cũng đề xuất một số kiến nghị với các cấp chính quyền, bộ ngành liên quan.
III. Đánh giá và ứng dụng thực tiễn
Luận văn có giá trị thực tiễn cao khi tập trung vào một vấn đề cụ thể là quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN bằng vốn ngân sách địa phương tại tỉnh Quảng Nam. Việc phân tích thực trạng, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp cụ thể giúp cho tỉnh có cơ sở để hoàn thiện công tác quản lý, nâng cao hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí, thất thoát vốn ngân sách.
Nghiên cứu sử dụng nhiều số liệu, bảng biểu, kết hợp phân tích định tính và định lượng, làm tăng tính thuyết phục của luận văn. Việc tham khảo kinh nghiệm từ các địa phương khác cũng là một điểm mạnh, giúp bài học kinh nghiệm mang tính bao quát và có tính ứng dụng cao.
Tuy nhiên, luận văn có thể được cải thiện bằng cách phân tích sâu hơn về tác động của từng giải pháp, cũng như đề xuất các chỉ số đo lường hiệu quả của việc áp dụng các giải pháp đó. Ngoài ra, việc bổ sung phân tích về rủi ro và các biện pháp phòng ngừa rủi ro trong quá trình đầu tư cũng sẽ làm tăng giá trị của nghiên cứu.
IV. Kết luận
Luận văn của Huỳnh Văn Mười là một nghiên cứu có giá trị khoa học và thực tiễn, đóng góp vào việc hoàn thiện quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN bằng vốn ngân sách địa phương. Nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng một cách chi tiết và đề xuất các giải pháp khả thi cho tỉnh Quảng Nam. Tuy vẫn còn một số điểm cần cải thiện, nhưng luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và các bên liên quan đến đầu tư cơ sở hạ tầng KCN-CCN.
