tai lieu, luan van1 of 138. VA DAO TAO ,('. ~ / TRUONG DAI HQC KINH TE HO CHI MINH ~ ~ ' NGUYEN THJ NHAN DArtH GIA CHfiT LUOrtG • DICH • VO• HfirtH CHirtH cOrtG TRErt Dlfi• Bfirt THfirtH PHO HO CHi MlttH ( aof}rt 3. Tflrt BirtH & BirtH THEirtH).
? Chuyen nganh : QUAN TRJ KINH DOANH Ma s6: 60. LU!NVANTH~C SY KINHTE - khoa hQc: TS. NGUYEN Ngttoi huang dan " QUANG THU - BQ GIAO DUC VA ElAO Tl,\0 TRUONG DH KINH TE TP.HCM T~~ YJ:¢N Tl .H6 Chi Minh- Nam 2006 s-1 ~uJOu t ' r-f II '~ khoa luan, document1 of 138. \ tai lieu, luan van2 of 138.
A ' - A ? - A CQNG HOA XA HQI CHU NGHIA VIeTNAM DQC LAP- Tlj DO- HANH PHUC LOICAMDOAN Toi xin cam doan d~ ati: " Danh gia cha't ht<;Jng dich v1;1 h~mh chinh cong tren dia ban TP.HCM( Qu~n 3, 11, Tan Binh va Binh Thc.mh) Ia d~ tai cua rieng toi. Cac sef li~u minh ho(;l trong lu~n van Ia c6 thlfc. Ne'u c6 gi sai trai toi xin hoan toan chiu trach nhi~m. Ngay 1_0 thang --t nam 2006 ~·· Nguyln Thi Nhlm khoa luan, document2 of 138.
tai lieu, luan van3 of 138. ~ ? ~ PHAN MO DAU. ! • _,11 th"u:;u 1'y do chQn d~e ta1 1. Phuong phap nghien cuu va pht;tm vi nghien cuu.
Y, ngh1a - thvc hen. Ket ~ cau cua ng h"A ,. 6 1en cU'u ? CHUONG 1: LY LU!N CHUNG VE DVHCC .1 Khai n~m ve Djch V\1 hanh chinh cong .2 Khai ni~m ve Chfft lu'qng dich V\1 .3 Mong muo'n ctia ngu'oi dan ve cha't lu'qng ctia DVHCC .4 Khai ni~m ve sv thoa man ctia khach hang ddi voi DVHCC va' moAh'Inh ngh"A '. 18 Ien cuu CHUONG II: NGHIEN CUU CHAT LU(1NG DVHCC ( T~I 4 QU!N: 3, 11, TAN BINH & BINH TH~NH) .1 Thie't ke' nghien cuu, xay dvng va dieu chinh thang do .1 So d6 quy trlnh nghien cuu .2 Di€u chinh thang do .2 Phan tich nghien cuu .1 Thong tin mfiu nghien cU'u .2 Danh gia so b9 thang do.
28 khoa luan, document3 of 138. tai lieu, luan van4 of 138. Phu'cJng phap xii' ly sO'li~u. f>anh gia d{) tin c~y cua thang do .3 Phan tich nhan to': (Phan tich EFA) .4 Phan tfch h6i quy .5 Phan tich Oneway-Anova va Independent sample test.6 Nh~n xet chung.
46 CHUONG III: GUI PHAP NANG CAO CuA T Lu'(1NG DVHCC ". TREN DfA BAN TP.1 GiiH phap nang cao nang hfc phl}C Vl} cua nhii'ng nhan vien lam cong vi~c tie'p nh~n, thl}'c hi~n va tni h6 scJ tt;ti cac DVHCC .2 Giai phap nang cao thai d9 phvc vv cua d{)i ngfi nhan vien ., trong VH(C tep d"an tt;tl. cac , d"tc h Vl} h'an h ch'm h cong " .3 Giiii phap v~ vi~c trang hi ccJ sd v~t cha't va ncJi lam vi~c cho t6 nghi~p vv hanh chinh cong .4 Giai phap thu hut ngu6n nhan llfc vao cac ccJ quan NN .1 Giai phap dao tt;to va b6i dttong ngu6n nhan llfc .2 Chinh sach sii' dvng va dai ng{) do'i voi ngu6n nhan llfc trong cac cd quan quan ly hanh chinh ., k""' h" 60 XU at I en ng l. PHAN KE T LU~N.
63 khoa luan, document4 of 138. \ tai lieu, luan van5 of 138. ~ ? DANH MlJC TU VIET TAT OlEN GIAI CNXH Chu nghia xa h9i DVHCC Dich Vt;l h~tnh chinh cong DHKT D~i hQc kinh te' NN Nha nude NV Nhan vien QD Quye't dinh TDHV Trinh d9 hQc va'n TP.HCM Thanh pho' H6 Chi Minh ? UB Uyban ? UBND U y ban nhan dan XHCN Xa h9i chu nghia khoa luan, document5 of 138. tai lieu, luan van6 of 138.
, ? DANH Ml)C CAC BANG TRANG Bang 2.1: Thang do cac ye'u t6 ca'u th~mh cha't lu'qng DVHCC .2: Thang do muc d9 tho a man ciia khach hang .3: HI$ s6 tin c~y Cronbach Alpha ciia thang do .4: Ke't qua EFA ciia muc d9 thoa man ciia ngu'oi dan .5:Ke't qua phan tich EFA ciia thang do cha't lu'qng dich .6:Ke't qua phan tich EFA ciia thang do cha't lu'qng dich V\1 .7: HI$ s6 tin c~y Cronbach Alpha thang do sau phan tich EFA .8: Cac ye'u t6 ca'u thanh cha't lu'qng DVHCC .9: Bang ke't qua h6i quy ciia cha't lu'qng DVHCC .10: ThO'ng ke xe'p h(;lng st! thoa man ciia ngu'oi dan d 4 Qu~n .11: T6ng hqp ke't qua cua st! anh hu'dng ve gioi tinh d6i voi Slf thoa man CUa ngu'oi dan .12 Bang th6ng ke mo ta ve s6lu'qng mfiu so sanh gfi'a nam va nfi' trong ki~m dinh Indepent test. 45 khoa luan, document6 of 138. tai lieu, luan van7 of 138. DANH Ml)C CAC HINH TRANG ffinh 1.1: MO'i quan ht% giua sl,l' cha'p nh~n cha't ltt<jng djch vv va Sl,l' thoa man CUa khach hang .2 : Mo hlnh quan ht% giua cha't lu'<Jng djch vv hanh chinh cong va.
sl,l' th?oa man - cua ngu'<'h d"an. ffinh 2: Mo hlnh quan ht% gifi'a chfft lu'<jng djch Vl,l hanh chinh cong va slf tho a man cua ngttoi dan da du'<Jc di~u chinh sau phan tich nhan tO'. 38 khoa luan, document7 of 138. tai lieu, luan van8 of 138.
PHT)Ll)C Ph\1 h;tc 1: Bang diu hoi Ph\1 h;tc 2: Thong tin mfru Ph\1 h;tc 3: Di~m trung binh ciia cac nh6m thanh phfin ca'u thanh cha't ht<;1ng DVHCC Ph\1 h;tc 4: Ke't qua phan tich h6i quy Ph\1 h;tc 5:Ke't qua ki~m djnh Oneway-Anova va Independent Test khoa luan, document8 of 138. 1 tai lieu, luan van9 of 138. Gi6i thi~u ly do chqn d~ tai: Cong cu()c d6i moi dfft nu'oc du'<Jc tie'n h~mh d Vit$t Nam tu sau D~i h()i Dang toan quo'c lffn thu VI vao 1211986, da g6p phffn t~o ra nhfi'ng thay d6i to IOn trong doi so'ng xa h()i va cling c6 nhfi'ng tac d()ng tich Cl,l'C de'n qua trlnh phat tri~n kinh te' cua dfft nu'oc. Vit$c chuy~n d6i tu n~n kinh te' ke' ho~ch hoa t~p trung bao cffp sang n~n kinh te' thi tru'ong dinh hu'ong xa h()i chu nghia doi hoi n~n hanh chinh nu'OC nha cling phai du'QC cai each d~ dap ung kip thai nhfi'ng nhu cffu chung rna n~n kinh te' thi tru'ong d~t ra.
Dang va nha nu'oc ta nh~n thuc du'<Jc Slf cffn thie't phai tie'n hanh cong CUQC cai each hanh chinh cang SOffi, cang tdt. Cai each hanh chinh 6 Vi~t Nam la m()t cong vi~c m6i me, di~n ra trong di~u ki~n thh~u ki€n thuc, thie'u kinh nghi~m v~ quan ly h~mh chinh nha nu&c trong thm ky m6i, c6 nhi~u vAn d~ phai vua lam, vira tlm toi va h9c hoi kinh nghi~m. Vi v~y, vi~c hinh thanh quan ni~m v~ nhfrng nguyen t~c ca ban chi d~o cong cu()c cai each cling nhu vi~c d~ ra nhfrng n()i dung, phuang huang, chu truang, giai pha p th\fc hi~n trong tirng giai do~n la m()t qua trlnh tim toi sang t~o khong ngirng, m()t qua trlnh nh~n thuc lien tl}c, th6ng nhfit trong ti€n trlnh d6i m6i duqc khm ddu tir D~i h()i ldn thu VI cua Dang C()ng san Vi~t Nam nam 1986. Dang ta xac dinh khong th~ ti€n hanh cai each rieng n~n hanh chinh tach rOi S\f dfii m6i tfi chuc va phuang thuc lanh d~o cua Dang, dfii m6i t6 chuc v~ phuang thuc ho~t d()ng cua cac doan th~ nhan dan.
Cling khong th~ cai each hanh chinh m()t each bit$t l~p rna khong dbng thm d6i m6i t6 chuc v~ ccJ ch€ ho~t d()ng cua cac ca quan l~p phap, ca quan tu phap. khoa luan, document9 of 138. 2 tai lieu, luan van10 of 138. Chuong trinh t6ng th€ cai each h~mh chinh nha nuoc giai do~n 2001-2010 theo Quye't dinh sd 136/200 1/QB-TTG nga y 17/9/2001 ciia Thii tuong chinh phii la m<)t b~ng chung cho slf quye't tam ciia chinh phii trong vi~c thlfc hi~n cong CUQC cai each nay.
Nhi8u mo hlnh moi mang tinh d<)t pha va d~t duqc nhung hi~u qua ra't thie't thlfc, duqc danh gia la thanh cong va dang dffn nhan r<)ng trong ph~m vi toan qudc. Ch~ng h~n nhu mo hlnh co che'" m<)t cii'a, m<)t da'u" d cac Qu~n huy~n va co che' " m<)t cii'a" d phuong xa, cac sd-nganh quan ly nha nuoc, b<) may t6 chile d cac co quan hanh chinh da tung buoc di vao 6n dinh, ki~n toan va nang cao hon ve hi~u llfc, hi~u qua quan ly nha nuoc, trlnh d<) nang b!c ciia d<)i ngfi can b<), cong chile ngay cang duqc nang cao. Nhi8u thu tl;lC va quy trinh hanh chinh trd nen don gian hon, thoi gian giai quye't cong vi~c dffn dffn rut ng~n, s6 luqng h6 so giai quye't dung thoi gian quy dinh gia tang dang k€. Qua do nguoi dan ngay cang tin tudng hon vao cac dich V\l rna nha nuoc cung ca'p.
Tuy v~y, so voi yeu cffu ciia qua trinh dtSi moi, cong tac cai each hanh chinh C1 Thanh Phd v~n con khong it nhung h~n che', ba't c~p, chua th~t slf dong vai tro md duong cho kinh te'- xa h<)i phat tri€n, th~m chi nhi8u ndi, nhieu luc con gay ra nhung trd ng~i gay hue xuc cho cong dan va doanh nghi~p. Hi~u llfc, hi~u qua quan ly ciia cac co quan hanh chinh nha nuoc C1 thanh ph6 chua theo kiP voi da phat tri€n tren nhieu linh vlfc ciia thanh phd. Nguyen nhan ciia nhung ba't c~p tren la do chile nang nhi~m V\l ciia cac co quan chuyen mon, nha't la ca'p qu~n-huy~n chua duqc xac dinh ro rang; m6i quan h~ ph6i hqp thie'u d6ng b<); trach nhi~m t6 chile, ca nhan chua minh b~ch; chile nang cung ca'p dich V\l hanh chinh cho khach hang va chile nang quan ly hanh chinh ve m~t nha nuoc chua du'QC r~ch roi. Tu d6 d~n de'n vi~c giai quye't cac nhu cffu ve hanh chinh theo nhu cffu ciia ngu'oi dan va hi~u qua, hi~u llfc ciia quan ly nha nuoc C1 cac co quan chuyen mon deu khong d~t ke't qua nhu' mong mudn.
khoa luan, document10 of 138. 3 tai lieu, luan van11 of 138. Ngay nay khi xa h()i dang budc vao thoi ky phat trien (J muc d() dinh diem thl hffu he"t nhii'ng nhu cffu thie"t ye"u ciia con nguoi d~u nang cao bon. Nhii'ng thii tt;tc hanh chinh ruom ra, to'n thoi gian va phi cong sue lam cho nguoi ta cam thffy m~t moi va ng~i dinh liu de"n chung.
Nude ta l~i dang trong giai do~n keu g<;>i sl,l' dffu tu ciia nude ngoai lftn nguoi dan trong nude de ngay cang ldn m~nh va phat trien, vl the" thl,l'c hi~n cai each hanh chinh la di~u thie"t ye"u. The" nhung vdi nhii'ng thii tvc hanh chinh nhieu khe, nhi~u tffng nffc nhu thl,l'c te" hi~n nay, thl li~u mvc tieu tren c6 thanh cong khong? D6 Ia m()t cau hoi d~t ra cho cac nha chuc trach cua thanh phd trong sl,l' nghi~p cai each hanh chinh hi~n nay. De dap ung mong moi chung ciia nguoi dan hi~n nay la cffn duqc giai quye"t m<;>i thii tvc lien quan m(}t each nhanh chong va chinh xac, cac dich Vl} hanh chinh cong ra doi de dap ung nhu cffu cffp bach neu tren.