HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỖ CHIẾN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ Ở THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày.
năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đỗ Chiến i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS. Nguyễn Hữu Ngoan đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội, Lãnh đạo và cán bộ công nhân viên Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Ba Đình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày. năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đỗ Chiến ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.vii Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ. ix Danh mục hình. ix Danh mục hộp.
ix Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiễn. Về thực tiễn.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Các khái niệm cơ bản. Trách nhiệm quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Nguyên tắc quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Nội dung quản lý Nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại một số nước trên thế giới.
Kinh nghiệm trong quản lý nhà nước đối với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên của quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Tình hình quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Xây dựng kế hoạch thực hiện quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Tổ chức nguồn lực quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại quận Ba Đình. Thực hiện quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại quận Ba Đình. Thanh tra, kiểm tra nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại quận Ba Đình. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình.
Hệ thống văn bản, cơ chế chính sách trong quản lý Nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Trình độ của cán bộ quản lý. Nhận thức của hộ dân sở hữu nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Trang thiết bị phục vụ cho quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Các giải pháp trong quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Đẩy mạnh công tác xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Tăng cường huy động nguồn lực trong tổ chức thực hiện quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Tăng cường phối hợp giữa các bên trong thực hiện công tác quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát. Tăng cường tuyên truyền về cơ chế chính sách quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Kết luận và kiến nghị. 89 Tài liệu tham khảo.
93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC Cơ cấu GCN Giấy chứng nhận HĐTN Hợp đồng thuê nhà MTV Một thành viên NĐ Nghị định NƠXH Nhà ở xã hội NSNN Ngân sách nhà nước SHNN Sở hữu nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất qua 3 năm của quận Ba Đình (2015 - 2017). Tình hình dân số và lao động năm 2017. Số lượng mẫu điều tra.
Danh sách số hộ ký HĐTN trên địa bàn quận Ba Đình qua 3 năm. Quỹ nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Kế hoạch thu tiền thuê nhà năm 2017. Thời gian thu tiền thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình.
Đơn giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Ý kiến của các hộ về đơn giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Ý kiến của hộ về thời gian nộp tiền thuê nhà. Mức độ hoàn thành kế hoạch bán nhà trên địa bàn quận Ba Đình giai đọan 2012 - 2017.
Tổ chức thực hiện công tác bảo trì, cải tạo sữa chữa nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước giai đoạn 2015 - 2017. Ý kiến của các hộ dân về công tác bảo trì của cán bộ quản lý Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Ba Đình. Tổng hợp số lượng cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Tổng hợp nguồn kinh phí cấp cho công tác quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trong 3 năm qua.
Kết quả thực hiện quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại quận Ba Đình. Ý kiến đánh giá của các hộ dân về thủ tục ký hợp đồng thuê nhà. Mức độ hiểu biết của hộ dân về quy trình ký hợp đồng thuê nhà. Phương thức phổ biến, tuyên truyền về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại quận Ba Đình.
Các nội dung thông tin, tuyên truyền quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Tần suất phối hợp giữa các đơn vị trong quá trình thanh tra. Ý kiến đánh giá của các hộ dân về tần suất thanh tra, kiểm tra của cán bộ Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Ba Đình. Tổng hợp các chính sách về quản lý nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình.
Ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý về các chính sách quản lý và phát triển nhà ở. Năng lực, chuyên môn của cán bộ làm công tác quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. Mức độ hiểu biết của hộ dân về công tác thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình.
Ý kiến đánh giá của cán bộ về cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà ở thuộc SHNN. 81 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Đối tượng thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Quy trình lập kế hoạch quản lý nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình. 63 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính quận Ba Đình. 33 DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Ý kiến của hộ về các đối tượng thuê nhà ở. Tồn tại chung trong quy trình bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Ý nghĩ của người dân về bất cập trong công tác bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. Ý kiến về vai trò giám sát của Sở Xây dựng trong thực hiện công tác quản lý nhà ở cũ thuộc SHNN.
72 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đỗ Chiến Tên luận văn: “Tăng cường quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.