HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC HÙNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Hồ Ngọc Ninh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa được sử dụng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ đạo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS. Hồ Ngọc Ninh, thầy giáo đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn- Học viên Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, Cục Thuế tỉnh và các doanh nghiệp có vốn FDI đang đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Hải Dương đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Danh mục hình và sơ đồ .vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Lý luận về doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Lý luận về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nội dung quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Cơ sơ thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới. Các văn bản, chính sách liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Hải Dương trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tổng quan về các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Hải Dương. Điều kiện kinh tế-xã hội của tỉnh Hải Dương. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả và thảo luận.
Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương. Tổng quan về doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Đánh giá chung kết quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Ảnh hưởng của cơ chế, chính sách. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước. Các yếu tố thuộc về doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Căn cứ và định hướng. Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Kết luận và kiến nghị. 9999 Tài liệu tham khảo. 101101 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BOT Build-Operation-Transfer (Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao) BTO Build-Transfer-Operation (Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-kinh doanh) BT Build-Transfer (Hợp đồng xây dựng-chuyển giao) CCN Cụm công nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa FDI Foreign Direct Investment- (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư KCN Khu công nghiệp PPP Hình thức hợp tác công tư QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng mẫu điều tra các doanh nghiệp có vốn FDI.
Ma trận phân tích SWOT. Số lượng doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Phân loại doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Phân loại doanh nghiệp có vốn FDI theo đối tác đầu tư trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Phân loại doanh nghiệp có vốn FDI theo khu vực đầu tư trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Hệ thống các văn bản pháp luật về đầu tư trực tiếp nước ngoài được ban hành trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Số lượng doanh nghiệp có vốn FDI được cấp GCNĐT giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Số lượng doanh nghiệp có vốn FDI được điều chỉnh tăng vốn đầu tư giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Tình hình giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các doanh nghiệp có vốn FDI điều tra trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Tình hình giám sát việc ký kết hợp đồng của các doanh nghiệp có vốn FDI điều tra trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Tình hình theo dõi, kiểm tra tiến độ thực hiện dự án của các doanh nghiệp có vốn FDI điều tra trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Tình hình theo dõi việc sử dụng vốn đầu tư của các doanh nghiệp có vốn FDI điều tra trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Tình hình theo dõi thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của các doanh nghiệp có vốn FDI điều tra trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Tình hình sử dụng đất, nộp ngân sách nhà nước, sử dụng lao động của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận đầu tư tại cơ quan đăng ký đầu tư qua 3 năm (2013-2015). Ma trận phân tích SWOT trong QLNN các doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương .8787 vi DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 3.
Bản đồ hành chính tỉnh Hải Dương. Hệ thống tổ chức QLNN các doanh nghiệp có vốn FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương. 50 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Hùng Tên luận văn: “Tăng cường quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước (QLNN) đối với doanh nghiệp có vốn FDI ở tỉnh Hải Dương, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường QLNN đối với loại hình doanh nghiệp này nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Hải Dương đến năm 2020 và các năm tiếp theo.
Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp, phương pháp xử lý và tổng hợp số liệu, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích SWOT để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra. Kết quả chính và kết luận: Một số kết quả nghiên cứu chính của luận văn như sau: (1) Tỉnh Hải Dương đã chỉ đạo, tổ chức thực hiện tương đối tốt một số nội dung QLNN đối với doanh nghiệp có vốn FDI, như: Quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan QLNN về lĩnh vực quản lý và cấp GCNĐT tại địa phương; Lập quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội và quy hoạch tổng thể tại địa phương, lập quy hoạch phát triển các KCN, CCN định hướng đến năm 2020; Ban hành các chính sách, văn bản pháp luật về đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh như: Quy định chức năng, quyền hạn của Ban Quản lý các KCN tỉnh, Quy chế phối hợp QLNN đối với các KCN, CCN, Quy định phân cấp quản lý trong lĩnh vực xây dựng và Danh mục dự án kêu gọi đầu tư và dừng thu hút đầu tư; Công tác thanh tra đã được tỉnh phê duyệt theo kế hoạch hàng năm. Các sở, ngành đã chủ động xây dựng, phê duyệt và triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp có vốn FDI trong việc chấp hành quy định pháp luật.