HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THỊ PHƯƠNG THẢO QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghuên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày … tháng.
năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Phương Thảo i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày … tháng. năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Phương Thảo ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp của đề tài.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Cơ sở lý luận về quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Khái niệm về quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Vai trò của Kho bạc Nhà nước trong nhiệm vụ tổ chức quản lý thu ngân sách nhà nước.
Đặc điểm của quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Nội dung công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng về quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước. Cơ sở thực tiễn về quản lý thu NSNN qua KBNN.
Kinh nghiệm quản lý thu NSNN qua KBNN ở một số địa phương. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và chọn điểm nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Thu thập số liệu. Thu số liệu đã công bố (số liệu thứ cấp).
Thu số liệu mới. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Phương pháp so sánh.
Phương pháp bảng biểu, đồ thị. Chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.
Cơ cấu tổ chức của KBNN Thanh Sơn. Công tác lập kế hoạch thu ngân sách nhà nước. Tổ chức thực hiện thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Hoàn trả các khoản thu ngân sách nhà nước.
Kiểm tra, đối chiếu và xử lý. Hạch toán kế toán và báo cáo thu ngân sách nhà nước. Công tác thanh tra kiểm tra. Các yếu tố ảnh hưởng về công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.
Năng lực cán bộ thực hiện quản lý thu ngân sách nhà nước. Trình độ ứng dụng khoa học công nghệ thông tin. Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu ngân sách nhà nước. Cơ chế chính sách trong quản lý thu ngân sách nhà nước.
Ý thức trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức kinh tế và các cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước. Đánh giá chung về quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn. Kết quả đạt được. Nguyên nhân của hạn chế.
Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua iv Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Hoàn thiện quy trình thu và phương thức thu NSNN qua KBNN Thanh Sơn 82 4. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra. Hoàn thiện công tác tự kiểm tra kế toán.
Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện quản lý thu ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ thông tin trong quản lý thu ngân sách nhà nước. Hoàn thiện văn bản pháp luật, chính sách liên quan đến quản lý NSNN. Nâng cao ý thức trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức kinh tế và các cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước.
Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa KBNN và cơ quan thu NSNN. Kết luận và kiến nghị. Đối với Nhà nước. Đối với UBND huyện Thanh Sơn.
Đối với các ngành liên quan. 93 Tài liệu tham khảo. 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt KBNN Kho bạc nhà nước MLNS Mục lục ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại Treasury And Budget Management Information TABMIS System - Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách và Kho bạc TCS Quản lý thu ngân sách nhà nước tập trung TT Thông tư vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số liệu mẫu khảo sát.
Dự toán thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả chấp hành dự toán thu NSNN qua KBNN Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019. Đánh giá của đối tượng thu và nộp ngân sách nhà nước về công tác dự toán thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn. Tổng thu ngân sách qua KBNN Thanh Sơn giai đoạn 2017 – 2019.
Kết quả thu ngân sách nhà nước bằng chuyển khoản qua ngân hàng thương mại trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả thu ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua các ngân hàng trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019. Kết quả thu ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua cơ quan thu trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019. Tổng quy mô thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn giai đoạn 2017 – 2019.
Đánh giá của đối tượng nộp ngân sách nhà nước về công tác thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn. Kết quả hoàn trả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Sơn. Tình hình thực hiện công tác kiểm tra, xử lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn giai đoạn 2017- 2019. Đánh giá của đối tượng thu và nộp ngân sách nhà nước về công tác kiểm tra, xử lý thu NSNN qua KBNN Thanh Sơn.
Kết quả quyết toán thu NSNN qua KBNN Thanh Sơn giai đoạn 2017- 2019. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của cán bộ quản lý về năng lực cán bộ thực hiện quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước. Đánh giá của cán bộ quản lý về trình độ ứng dụng khoa học công nghệ thông tin trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
Đánh giá của cán bộ quản lý về điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu ngân sách nhà nước. Đánh giá của cán bộ quản lý về cơ chế chính sách trong quản lý thu ngân sách nhà nước. Quy mô các đối tượng nộp ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019. Đánh giá của cán bộ quản lý về sự hiểu biết pháp luật thu ngân sách nhà nước, tính tự giác của tổ chức và cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước.
71 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 4. Bộ máy tổ chức quản lý Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Thanh Sơn. Kết quả thu ngân sách nhà nước bằng chuyển khoản qua KBNN Thanh Sơn giai đoạn 2017 – 2019.
Kết quả thu ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua KBNN Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019. 49 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Thị Phương Thảo Tên luận văn: Quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; - Đánh giá được thực trạng về quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ; - Đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu (thu số liệu đã công bố và thu số liệu mới); chi tiêu (phân tích theo nội dung nghiên cứu) và chỉ tiêu phân tích theo yếu tố ảnh hưởng, phương pháp phân tích (phương pháp so sánh, phương pháp bảng biểu, đồ thị). Để đảm bảo tính đại diện của mẫu, nghiên cứu được tiến hành chọn 105 mẫu cụ thể như sau: Đối tượng thu ngân sách nhà nước 6 người; Đối tượng nộp ngân sách nhà nước 99 người.