Quản Lý Tài Chính Tại Trường Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội

Khám phá luận văn thạc sĩ quản lý tài chính tại trường cao đẳng nghề cơ điện Hà Nội, chương trình đào tạo chất lượng và cơ hội nghề nghiệp.

• Tác giả: Phạm Thanh Luận
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Anh Thái
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Quản Lý Tài Chính Tại Trường Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Tài Chính Tại Trường Cao Đẳng Cơ Điện

Quản lý tài chính hiệu quả là yếu tố then chốt để Trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội phát triển bền vững. Bài viết này sẽ giới thiệu tổng quan về quản lý tài chính tại trường, từ nguồn thu, chi đến kiểm soát tài sản. Mục tiêu là đảm bảo tài chính trường học minh bạch, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho công tác đào tạo. Luận văn Thạc sĩ của Phạm Thanh Luận năm 2015 đã đi sâu vào vấn đề này, nhấn mạnh sự cần thiết của việc tổ chức tài chính hợp lý để thu hút học viên và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý tài chính không chỉ là vấn đề của riêng Việt Nam mà còn là mối quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Sự tồn tại của các trường đào tạo nghề thực sự có ý nghĩa với sự phát triển của tình hình kinh tế, xã hội.

1.1. Tầm quan trọng của quản lý tài chính trong giáo dục nghề nghiệp

Quản lý tài chính hiệu quả giúp trường chủ động trong việc đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và mở rộng chương trình đào tạo. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt giữa các trường nghề. Theo luận văn của Phạm Thanh Luận, hoạt động dạy nghề cần được quan tâm không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều nước. Quản lý tài chính phù hợp là một trong những vấn đề chủ yếu của bất kỳ hệ thống giáo dục đào tạo nghề nào trên thế giới. Các nhà hoạch định chính sách đang đặt ra câu hỏi liệu ngân quỹ Nhà nước có thể tiếp tục chi bao nhiêu cho phát triển đào tạo nghề giữa những đòi hỏi cấp bách và cạnh tranh của rất nhiều mục tiêu khác. Nhu cầu về tri thức và đổi mới công nghệ, khoa học kỹ thuật ngày càng tăng buộc các trường dạy nghề phải hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính phù hợp để có thể nắm bắt kịp thời các cơ hội và vượt qua những thử thách trong xu hướng hội nhập hiện nay.

1.2. Các nguồn lực tài chính chính của trường Cao đẳng Nghề

Nguồn lực tài chính của trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội đến từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm ngân sách nhà nước, học phí, các khoản tài trợ và hoạt động dịch vụ. Việc đa dạng hóa nguồn thu giúp trường giảm bớt sự phụ thuộc vào ngân sách và tăng tính chủ động trong hoạt động tài chính. Điều này cũng tạo điều kiện để trường đầu tư vào các dự án phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo. Việc quản lý nguồn thu một cách hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo sự ổn định tài chính của trường. “Trường đã rất tích cực cải cách và đổi mới cơ chế quản lý tài chính nói chung và công tác kế toán nói riêng, đã chủ động khai thác tối đa các nguồn thu, nâng cao hiệu quả các khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ một phần về tài chính phục vụ tốt sự nghiệp giáo dục đào tạo.”

II. Thách Thức Quản Lý Tài Chính Tại Cao Đẳng Cơ Điện Hà Nội

Mặc dù đã đạt được những thành tựu nhất định, công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Đó là áp lực tăng học phí, cạnh tranh nguồn tài trợ, và yêu cầu minh bạch tài chính ngày càng cao. Giải quyết những thách thức này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của ban lãnh đạo nhà trường và sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban chức năng. Việc nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của trường. Theo luạn văn, “Trong thời gian qua trường Cao đẳng 2 nghề Cơ điện Hà Nội đã không ngừng phát triển và xây dựng trường theo mô hình một trường Cao đẳng nghề đa ngành, đa cấp với các đặc thù về cơ điện, khoa học công nghệ, kinh tế - xã hội…vì vậy nhu cầu về đổi mới cơ chế quản lý trong công tác tài chính là rất cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo.”

2.1. Áp lực tăng học phí và hỗ trợ tài chính cho sinh viên

Việc tăng học phí có thể giúp trường có thêm nguồn lực để đầu tư vào cơ sở vật chất và chất lượng đào tạo. Tuy nhiên, điều này cũng tạo ra áp lực lớn đối với sinh viên, đặc biệt là những sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Do đó, trường cần có chính sách hỗ trợ tài chính cho sinh viên hợp lý, bao gồm học bổng, vay vốn, và các chương trình làm thêm. Việc cân bằng giữa việc tăng học phí và hỗ trợ sinh viên là một bài toán khó đòi hỏi sự sáng tạo và linh hoạt trong quản lý tài chính. Việc đảm bảo học phí phải hợp lý để tránh ảnh hưởng đến quá trình học tập của sinh viên. Một số sinh viên còn tìm kiếm việc làm thêm cho sinh viên Cao đẳng để chi trả học phí.

2.2. Cạnh tranh nguồn tài trợ và chính sách thu hút

Trong bối cảnh nguồn ngân sách nhà nước ngày càng hạn hẹp, việc tìm kiếm các nguồn tài trợ từ doanh nghiệp và các tổ chức xã hội trở nên vô cùng quan trọng. Tuy nhiên, đây cũng là một thách thức lớn do sự cạnh tranh gay gắt giữa các trường. Để thu hút tài trợ, trường cần xây dựng các chương trình đào tạo chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, và có khả năng chứng minh hiệu quả sử dụng nguồn tài trợ. “Đa dạng hóa các nguồn lực tài chính như tăng các khoản phí, lệ phí, tài trợ, dự án, nghiên cứu khoa học.” cần được chú trọng hơn.

2.3. Yêu cầu minh bạch tài chính và giải trình trách nhiệm

Xã hội ngày càng quan tâm đến tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các tổ chức giáo dục, đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính. Trường cần xây dựng hệ thống quản lý tài chính minh bạch, công khai, và có khả năng cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác cho các bên liên quan. Việc thực hiện kiểm toán độc lập và công bố báo cáo tài chính định kỳ là những biện pháp quan trọng để tăng cường niềm tin của công chúng và các nhà tài trợ.

III. Phương Pháp Quản Lý Ngân Sách Sinh Viên Tại Cao Đẳng Cơ Điện

Để quản lý tài chính hiệu quả, Trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Đó là xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn, áp dụng hệ thống quản lý chi phí, và sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính. Việc áp dụng các phương pháp này giúp trường kiểm soát chi tiêu, tối ưu hóa nguồn lực, và nâng cao hiệu quả hoạt động. “Với sự đầu tư tìm hiểu kiến thức trong và ngoài nước về quản lý tài chính, trên cơ sở xem xét thực tế hoạt động của trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội, luận văn đã đề xuất một số giải pháp với mong muốn nâng cao hiệu quả hoạt động thu, chi của trường.”

3.1. Xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn và dự báo ngân sách

Kế hoạch tài chính trung hạn giúp trường xác định mục tiêu tài chính dài hạn và vạch ra lộ trình thực hiện. Việc dự báo ngân sách hàng năm giúp trường chủ động trong việc phân bổ nguồn lực và kiểm soát chi tiêu. Các kế hoạch và dự báo cần được xây dựng dựa trên cơ sở phân tích dữ liệu, đánh giá rủi ro, và tham khảo ý kiến của các bên liên quan. Dự báo ngân sách cần chính xác để tránh tình trạng thiếu hụt hoặc lãng phí ngân sách sinh viên.

3.2. Quản lý chi phí hiệu quả và tiết kiệm

Quản lý chi phí hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo sự ổn định tài chính của trường. Điều này đòi hỏi việc rà soát, cắt giảm các khoản chi tiêu không cần thiết, và tìm kiếm các giải pháp tiết kiệm chi phí. Đồng thời, trường cũng cần đầu tư vào các hoạt động mang lại giá trị gia tăng, như nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển cơ sở vật chất, và mở rộng quan hệ đối tác. “Nhằm nâng cao tính tự chủ tài chính, giảm sự can thiệp trực tiếp về tài chính của cơ quan quản lý Nhà nước tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp có thu chủ động trong công tác tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài chính đi đôi với hiệu quả hoạt động.”

3.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính

Ứng dụng công nghệ thông tin giúp tự động hóa các quy trình quản lý tài chính, giảm thiểu sai sót, và nâng cao hiệu quả công việc. Trường có thể sử dụng các phần mềm kế toán, quản lý ngân sách, và phân tích tài chính để hỗ trợ công tác quản lý. Việc ứng dụng công nghệ thông tin cũng giúp trường cung cấp thông tin tài chính nhanh chóng, chính xác cho các bên liên quan.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Chi Tiêu

Việc áp dụng các giải pháp quản lý tài chính hiệu quả đã mang lại những kết quả tích cực cho Trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội. Đó là tăng nguồn thu, giảm chi phí, và nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản. Những kết quả này góp phần vào sự phát triển bền vững của trường và nâng cao chất lượng đào tạo. Kinh nghiệm này có thể được chia sẻ cho các trường nghề khác để cùng nhau nâng cao hiệu quả hoạt động. Theo tài liệu, “Thông qua một số đề xuất này, tác giả luận văn mong muốn cải thiện hoạt động quản lý tài chính của trường trong thời gian tới.”

4.1. Tăng cường kiểm soát nội bộ và kiểm toán độc lập

Kiểm soát nội bộ giúp phát hiện và ngăn chặn các sai sót, gian lận trong hoạt động tài chính. Kiểm toán độc lập giúp đánh giá tính trung thực, khách quan của thông tin tài chính. Việc thực hiện kiểm soát nội bộ và kiểm toán độc lập thường xuyên giúp tăng cường niềm tin của các bên liên quan và nâng cao uy tín của trường. Cần rà soát các khoản chi tiêu cần thiết cho sinh viên để tránh tình trạng lãng phí.

4.2. Đánh giá hiệu quả đầu tư và sử dụng tài sản

Việc đánh giá hiệu quả đầu tư giúp trường lựa chọn các dự án đầu tư mang lại lợi ích cao nhất. Việc đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản giúp trường quản lý, bảo trì tài sản hiệu quả, và khai thác tối đa giá trị của tài sản. Các đánh giá cần được thực hiện định kỳ và dựa trên các tiêu chí rõ ràng, khách quan. Cần quản lý tài chính cá nhân cho sinh viên để giúp các em có kế hoạch chi tiêu hợp lý.

V. Hoàn Thiện Quản Lý Tài Chính Cao Đẳng Định Hướng Tương Lai

Trong tương lai, Trường Cao đẳng Nghề Cơ Điện Hà Nội cần tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý tài chính để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Đó là tăng cường tự chủ tài chính, nâng cao chất lượng đào tạo, và hội nhập quốc tế. Muốn vậy, cần có sự đổi mới tư duy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý tài chính, và áp dụng các chuẩn mực quốc tế trong quản lý tài chính. "Định hướng phát triển tại trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội đến năm 2015, tầm nhìn 2020.” cần được cụ thể hóa bằng các giải pháp tài chính khả thi.

5.1. Tăng cường tự chủ tài chính và cơ chế tự chủ

Tự chủ tài chính giúp trường chủ động trong việc quyết định các vấn đề tài chính, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động. Để tăng cường tự chủ tài chính, trường cần đa dạng hóa nguồn thu, quản lý chi phí hiệu quả, và xây dựng hệ thống quản lý tài chính linh hoạt, minh bạch. Cần xem xét chính sách tài chính của trường để đảm bảo công bằng và minh bạch.

5.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tài chính kế toán

Đội ngũ cán bộ tài chính kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài chính của trường. Để nâng cao chất lượng đội ngũ này, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn, và tạo điều kiện để họ tiếp cận với các phương pháp quản lý tài chính hiện đại. Cần nâng cao kinh nghiệm quản lý chi tiêu cho sinh viên để giúp họ trở thành những người tiêu dùng thông minh.

5.3. Đẩy mạnh kiếm tiền online dành cho sinh viên

Việc cho phép sinh viên kiếm tiền online giúp giảm áp lực kinh tế cho gia đình và tạo điều kiện cho sinh viên có thêm thu nhập để trang trải cuộc sống và học tập. Điều này cần sự hướng dẫn, tư vấn tận tình của các chuyên gia. Nên có hướng dẫn quản lý tài chính sinh viên một cách chi tiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục học thế giới đang có những chuyển biến mạnh mẽ đặc biệt là đào tạo nghề, Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật đó. Đổi mới đào tạo nghề ở Việt Nam là một yêu cầu cấp thiết đảm bảo nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Kinh nghiệm cải cách đào tạo nghề của các nƣớc có nền dạy nghề phát triển là Chính phủ và các đơn vị dạy nghề cần hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính phù hợp và đem lại hiệu quả cao.

Quản lý tài chính phù hợp là một trong những vấn đề chủ yếu của bất kỳ hệ thống giáo dục đào tạo nghề nào trên thế giới. Trong các cuộc thảo luận về đào tạo nghề, những vấn đề về tài chính thƣờng nổi bật do những quan điểm khác nhau của nhiều bên liên quan. Các nhà hoạch định chính sách đang đặt ra câu hỏi liệu ngân quỹ Nhà nƣớc có thể tiếp tục chi bao nhiêu cho phát triển đào tạo nghề giữa những đòi hỏi cấp bách và cạnh tranh của rất nhiều mục tiêu khác (giáo dục phổ thông, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, phát triển giao thông công cộng…. Nhu cầu về tri thức và đổi mới công nghệ, khoa học kỹ thuật ngày càng tăng buộc các trƣờng dạy nghề phải hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính phù hợp để có thể nắm bắt kịp thời các cơ hội và vƣợt qua những thử thách trong xu hƣớng hội nhập hiện nay.

Trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu, trƣờng đã rất tích cực cải cách và đổi mới cơ chế quản lý tài chính nói chung và công tác kế toán nói riêng, đã chủ động khai thác tối đa các nguồn thu, nâng cao hiệu quả các khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ một phần về tài chính phục vụ tốt sự nghiệp giáo dục đào tạo. Trong thời gian qua trƣờng Cao đẳng 1 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] nghề Cơ điện Hà Nội đã không ngừng phát triển và xây dựng trƣờng theo mô hình một trƣờng Cao đẳng nghề đa ngành, đa cấp với các đặc thù về cơ điện, khoa học công nghệ, kinh tế - xã hội…vì vậy nhu cầu về đổi mới cơ chế quản lý trong công tác tài chính là rất cần thiết nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên đây, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội” mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội và đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại đơn vị này. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận về cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu và của các trƣờng dạy nghề.

Phân tích đánh giá tình hình quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội, rút ra ƣu, nhƣợc điểm và đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính của trƣờng. Câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu cơ chế quản lý tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội nhằm giải quyết các câu hỏi nghiên cứu sau: - Cơ sở lý luận và cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu và các trƣờng dạy nghề; - Tìm hiểu thực trạng và đánh giá tình hình quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội; - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận về cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập và thực tiễn quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng nghề cơ điện Hà Nội. Thời gian nghiên cứu từ năm 2011 đến năm 2013 3 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC TRƢỜNG NGHỀ CÔNG LẬP. Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nay, để thực hiện mục tiêu tự chủ tài chính thì các đơn vị sự nghiệp công lập cần phải nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại đơn vị. Bài viết “Tăng tính tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập” đăng trên Tạp chí tài chính, theo cổng thông tin điện tử Chính Phủ, ngày 21 tháng 11 năm 2014. Đổi mới, cải cách mạnh mẽ hơn khu vực sự nghiệp công, công cuộc đổi mới khu vực sự nghiệp công lập theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã đƣợc triển khai hơn 10 năm qua, từ Nghị định số 10 năm 2002 đến Nghị định số 43 năm 2006 (sau đây gọi tắt là Nghị định 43).

Sau hơn 7 năm thực hiện Nghị định 43 cho thấy, việc mở rộng trao quyền tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập đã góp phần nâng cao số lƣợng và chất lƣợng dịch vụ công; tạo điều kiện cho ngƣời dân có thêm cơ hội đƣợc lựa chọn, tiếp cận với các dịch vụ có chất lƣợng ngày càng cao; thu nhập của ngƣời lao động từng bƣớc đƣợc cải thiện. Mặc dù có những tiến bộ, nhƣng qua tổng kết đánh giá việc thực hiện Nghị định 43 cũng cho thấy, các đơn vị sự nghiệp chƣa đƣợc giao quyền tự chủ một cách đầy đủ, từ đó hạn chế quyền tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc phát triển mở rộng, nâng cao chất lƣợng cung ứng dịch vụ công, nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động; chƣa thực sự khuyến khích các đơn vị có điều kiện vƣơn lên tự chủ ở mức cao hơn, giảm dần nhu cầu hỗ trợ tài chính từ phía Nhà nƣớc tiến tới tự đảm bảo toàn bộ chi tiêu từ nguồn thu sự nghiệp của mình. Giao quyền tự chủ cho các đơn vị: Là đơn vị đƣợc Chính phủ giao xây dựng Nghị định khung sửa đổi Nghị định 43 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị 4 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] sự nghiệp công lập, Bộ Tài chính đã tổ chức nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định, lấy ý kiến rộng rãi các bộ, ngành, địa phƣơng và trực tiếp từ một số đơn vị sự nghiệp. Dự thảo Nghị định cũng đƣợc đƣa ra bàn thảo, cho ý kiến tại một số cuộc họp của Ban Chỉ đạo Nhà nƣớc về đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị định, khu vực sự nghiệp công hiện có khoảng 33.000 đơn vị, với tổng số biên chế gần 2,1 triệu ngƣời, chiếm trên 80% tổng biên chế trong bộ máy nhà nƣớc (trừ lực lƣợng vũ trang); tổng quỹ lƣơng của khu vực này cũng chiếm xấp xỉ 80% tổng quỹ lƣơng của khối các cơ quan, đơn vị Nhà nƣớc. Vì vậy, việc đổi mới quản lý khu vực sự nghiệp công, trong đó có việc tăng cƣờng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị này, khuyến khích các đơn vị có điều kiện vƣơn lên tự chủ ở mức cao, giảm dần nhu cầu hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc, từ đó Nhà nƣớc có thể dành thêm nguồn chăm lo tốt hơn cho các đối tƣợng chính sách, các đối tƣợng hộ nghèo, bảo trợ xã hội,. Để các đơn vị sự nghiệp công phát huy đƣợc tính tự chủ, phát triển vƣơn lên, thì nhân tố giao quyền tự chủ tài chính đóng vai trò rất quan trọng. Chính vì vậy, tại dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 43 lần này quy định: Việc giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công sẽ dựa trên mức độ tự chủ nguồn thu sự nghiệp (tính tổng thể các nguồn thu của đơn vị bao gồm cả nguồn NSNN); các đơn vị tự chủ cao về nguồn tài chính đƣợc giao quyền tự chủ tài chính cao và ngƣợc lại.

Đặc biệt, để khuyến khích các đơn vị tự phấn đấu tăng nguồn thu để đƣợc mức tự chủ cao, dự thảo cũng có nhiều mức độ khác nhau nhƣ: Tự chủ tài chính đối với đơn vị bảo đảm chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ; Tự chủ tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm chi thƣờng xuyên; Tự chủ tái chính đối với đơn vị bảo đảm một phần chi thƣờng xuyên…Đáng chú ý, để khuyến khích 5 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] và tạo điều kiện hơn nữa cho các đơn vị sự nghiệp lên tự chủ ở mức độ cao hơn, dự thảo Nghị định quy định đơn vị tự bảo đảm chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ khi đáp ứng các điều kiện theo quy định, đƣợc vận dụng cơ chế tài chính nhƣ doanh nghiệp (công ty TNHH một thành viên do Nhà nƣớc năm giữ 100% vốn điều lệ). Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, để tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp hạch toán đƣợc đầy đủ, toàn diện, vƣơn lên tự chủ ở mức cao hơn, đồng thời cạnh tranh một cách minh bạch, công bằng với các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập, thì vấn đề giá dịch vụ công và lộ trình điều chỉnh giá là then chốt, nhƣng cũng là vấn đề khó, nhạy cảm, bởi nó có tác động lớn đến đời sống của đại đa số ngƣời dân, đặc biệt là đối với giá dịch vụ giáo dục-đào tạo và dịch vụ y tế. Vì vậy, để xử lý một phần mâu thuẫn này, dự thảo Nghị định cũng quy định nguyên tắc: trong quá trình điều chỉnh giá, Nhà nƣớc có chính sách hỗ trợ cho các đối tƣợng chính sách, ngƣời nghèo và hỗ trợ đối với các đơn vị sự nghiệp công trong trƣờng hợp cần thiết. Vấn đề này chƣa đƣợc đặt ra trong Nghị định 43.

Qua nghiên cứu thực tiễn và xuất phát từ yêu cầu quản lý nhà nƣớc, dự thảo Nghị định đã phân định dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN và dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí NSNN. Cụ thể đối với loại hình dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng kinh phí NSNN thì đơn vị đƣợc tự xác định giá dịch vụ theo nguyên tắc thị trƣờng. Còn đối với loại dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN thì Nhà nƣớc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công và Nhà nƣớc định giá. 6 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.