HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HỢI QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.15 Người hướng dẫn khoa học: TS. Hồ Ngọc Ninh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ bất cứ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hợi i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Hồ Ngọc Ninh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lớp CH23KTNNB đã cùng chia sẻ với tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn.
Đặc biệt xin chân thành cảm ơn UBND huyện Nam Sách, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi Cục Thống kê huyện, phòng Tài chính - Kế hoạch, Văn phòng HĐND – UBND huyện, Thanh tra huyện, UBND các xã Thanh Quang, xã Hồng Phong và thị trấn Nam Sách, các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh có liên quan tới RTSH trên địa bàn huyện đã nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp thông tin, tham gia ý kiến để tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hợi ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt .v Danh mục bảng.
vi Danh mục sơ đồ và hình. vii Danh mục hộp ý kiến. viii Tóm tắt luận văn. ix Thesis Abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .1 Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về quản lý rác thải sinh hoạt. Khái niệm và vai trò của các cơ quan trong quản lý rác sinh hoạt. Nội dung của công tác quản lý rác thải sinh hoạt.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải sinh hoạt. Cơ sở thực tiễn về quản lý rác sinh hoạt. Kinh nghiệm quản lý rác thải sinh hoạt ở một số nước trên thế giới. Một số văn bản chính sách về quản lý rác thải sinh hoạt ở Việt Nam.
Kinh nghiệm quản lý RTSH của một số địa phương ở Việt Nam.4 Bài học kinh nghiệm trong quản lý rác thải sinh hoạt cho huyện Nam Sách. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện tự nhiên.
Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách. Thực trạng công tác thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn huyện. Đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt ở huyện Nam Sách. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách.
Cơ chế quản lý của chính quyền huyện, xã. Trang thiết bị phục vụ cho quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt. Ý thức người dân. Năng lực của cán bộ quản lý rác thải sinh hoạt.
Công tác quy hoạch và bố trí các địa điểm thu gom, tập kết để vận chuyển đến nơi để xử lý. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Sam Sách. Định hướng và nhiệm vụ. Một số giải pháp tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách.
Kết luận và kiến nghị .101 Tài liệu tham khảo .103 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVMT : Bảo vệ môi trường CTRNH : Chất thải rắn nguy hại CTR :Chất thải rắn RTSH : Rác thải sinh hoạt UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Một số chỉ tiêu về khí hậu khu vực Nam Sách, Hải Dương. Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Sách năm 2013-2015. Tình hình dân số và lao động của huyện Nam Sách năm 2013-2015.
Tình hình kết quả sản xuất kinh doanh của các ngành trong huyện năm 2013-2015. Hiện trạng hệ thống đường bộ trên địa bàn huyện Nam Sách đến năm 2015. Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Nam Sách trong 3 năm (2013 - 2015). Khối lượng rác thải sinh hoạt ở huyện Nam Sách phân theo nguồn phát sinh năm 2015.
Tình hình phân loại rác thải sinh hoạt của các hộ điều tra. Ý kiến của người thu gom về việc phân loại rác thải sinh hoạt khi thu gom và khi xử lý. Ý kiến đánh giá về hệ thống quản lý RTSH. Ý kiến của hộ dân về công tác thu gom, xử lý RTSH.
Ý kiến của hộ dân về tình hình đổ rác đúng nơi qui định. Đánh giá của người dân về mức phí vệ sinh môi trường. Kết quả công tác tuyên truyền tại huyện Nam Sách. Vật dụng chứa rác của hộ điều tra.
Thời gian thu gom RTSH của các tổ vệ sinh trên địa bàn huyện Nam Sách. Số xe vận chuyển RTSH tại huyện Nam Sách. Một số chi hội tham gia trong việc quản lý RTSH huyện. Trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển RTSH.
Mức lương trả cho người thu gom .86 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH Hình 2. Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị ở Việt Nam. Sơ đồ quá trình xử lý rác thải đô thị bằng công nghệ phân hủy kị khí. Sơ đồ chung của quá trình ủ hiếu khí chất thải rắn đô thị.
Công nghệ xử lý rác bằng phương pháp ép kiện. Tổ chức quản lý chất thải rắn tại Singapore. Phân loại rác tại nguồn. Bản đồ tỉnh Hải Dương và huyện Nam Sách.
Sơ đồ tổ chức quản lý RTSH trên địa bàn huyện Nam Sách. Mô hình thu gom, vận chuyển RTSH trên địa bàn huyện. Quy trình thu gom rác thải sinh hoạt. Các biện pháp kỹ thuật trong xử lý chất thải.
Hệ thống quản lý và thu gom rác thải sinh hoạt. Sơ đồ phân loại RTSH tại nguồn .95 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Ý KIẾN Hộp 4. Bãi rác thải chưa đáp ứng được nhu cầu của dân. Công tác tuyên truyền chưa rộng khắp.
Phân loại rác thải chưa được thực hiện nghiên túc. Công tác thanh tra, giám sát chưa thường xuyên. Hiệu lực và hiệu quả quản lý RTSH chưa cao. Ý kiến của cán bộ thu gom về ý thức của người dân trong phân loại, tập kết rác thải sinh hoạt.
Đánh giá bất cập trong công tác qui hoạch và điểm tập kết rác thải.87 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Nguyễn Văn Hợi Tên Luận văn: “Quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương”. Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.15 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu chung của luận văn là đánh giá thực trạng quản lý rác thải và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu truyền thống như phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh nhằm thực hiện các mục tiêu nghiên cứu đặt ra.
Kết quả chính và kết luận 1. Đánh giá được thực trạng công tác thu gom, xử lý, công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện. Nguồn gốc phát sinh, thành phần của rác thải sinh hoạt, khối lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện. Nguồn gốc hình thành rác thải sinh hoạt chủ yếu là từ nhà dân, khu dân cư (37,18%), nơi ít nhất là nơi vui chơi, giải trí (1,83%).
Thành phần rác thải sinh hoạt bao gồm nhiều chủng loại: Thực phẩm, giấy, vải, gỗ, xác động vật, bao túi nilon, đất, đá… Việc phân loại rác thải sinh hoạt tại các hộ điều tra chưa được thực hiện tốt (trung bình 85,56% không phân loại), trong khi người dân vẫn nhận thức được sự cần thiết phải phân loại (88,89%) và nếu được yêu cầu phân loại thì người dân đa số sẵn sàng thực hiện (92,22%). Việc phân loại khi thu gom và xử lý không được thực hiện. Quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Nam Sách vẫn còn nhiều hạn chế do tính phức tạp trong cơ chế quản lý vẫn mang nặng tính chất từ trên ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xuống chưa bám sát thực tế, chưa phù hợp với tình hình thực tế.