HỌC VIỆ N NÔNG NGHIỆP VIỆ T NAM LÊ NGỌC THÙY QUẢN LÝ NỢ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ TỪ SƠN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Kim Thị Dung NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Ngọc Thùy i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ và động viên từ các thầy cô giáo, các ban ngành cùng toàn thể cán bộ nơi tôi chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình và bạn bè.
Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, toàn thể các thầy cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh đã truyền đạt cho tôi những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Kim Thị Dung đã dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cho tôi hoàn thành quá trình nghiên cứu đề tài này. Qua đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán bộ các phòng, ban thuộc Chi cục thuế thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh, trong thời gian tôi thực tế nghiên cứu đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi tiếp cận và thu thập những thông tin cần thiết cho đề tài. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, những người đã động viên và giúp đỡ tôi về tinh thần, vật chất trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Ngọc Thùy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục .iii Danh mục các từ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục sơ đồ.
vii Trích yếu luận văn .viii Thesis Abstract .1 Tính cấp thiết của đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu .1 Mục tiêu chung .2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .1 Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nợ thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.1 Một số khái niệm liên quan.2 Vai trò và yêu cầu của công tác quản lý nợ thuế .3 Đặc điểm của nợ thuế .4 Nội dung chủ yếu của quản lý nợ thuế .5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nợ thuế tại Chi cục thuế .2 Cơ sở thực tiễn .1 Thực tiễn về nợ thuế và quản lý nợ thuế ở Việt Nam .2 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế của một số nước trên thế giới .3 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế của một số địa phương trong nước.4 Bài học kinh nghiệm trong quản lý nợ thuế rút ra cho Chi cục thuế thị xã Từ Sơn. 37 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm địa bàn và phƣơng pháp nghiên cứu .1 Đặc điểm thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh .1 Vị trí địa lý .2 Đặc điểm dân số và lao động .3 Điều kiện kinh tế xã hội .4 Tình hình doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Từ Sơn .2 Đặc điểm của chi cục thuế thị xã Từ Sơn .1 Cơ cấu tổ chức, bộ máy hoạt động của Chi cục thuế Thị xã Từ Sơn .2 Đặc điểm nhân sự Chi cục thuế thị xã Từ Sơn .3 Kết quả thực hiện dự toán thu NSNN của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn .3 Phương pháp nghiên cứu .1 Phương pháp thu thập số liệu.2 Phương pháp phân tích .3 Chỉ tiêu phân tích chủ yếu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận .1 Thực trạng công tác quản lý nợ thuế ở chi cục thuế thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh .1 Phân loại nợ thuế thuế.2 Xây dựng kế hoạch nợ thuế và thu hồi nợ thuế của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn.3 Tổ chức thực hiện quản lý nợ thuế tại chi cục thuế thị xã Từ Sơn .4 Xử lý tình trạng nợ khó thu của tiền thuế nợ .2 Đánh giá công tác quản lý nợ thuế ở chi cục thuế thị xã Từ Sơn .1 Kết quả đạt được .2 Những hạn chế trong công tác quản lý nợ thuế .3 Nguyên nhân của hạn chế trong công tác quản lý nợ thuế .3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nợ thuế tại chi cục thuế thị xã Từ Sơn .1 Định hướng quản lý nợ thuế của Chi cục thuế .2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nợ thuế ở Chi cục thuế thị xã Từ Sơn. Kết luận và kiến nghị. 95 Tài liệu tham khảo. 98 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục.
100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ tài chính CN-TCN Công nghiệp-thủ công nghiệp CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NNT Người nợ thuế NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nước QLN Quản lý nợ TNCN Thu nhập cá nhân TMS Hệ thống quản lý thuế tập trung TTHC Thủ tục hành chính TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VAT Thuế giá trị gia tăng v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn Thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013 - 2015.2 Kết quả nộp ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp giai đoạn 2013 - 2015.3 Tình hình doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thị xã Từ Sơn qua 3 năm 2013-2015 .4 Số lượng cán bộ, công chức Chi cục thuế thị xã Từ Sơn năm 2015 .5 Tình hình cán bộ Chi cục thuế thị xã Từ Sơn theo trình độ đào tạo và giới tính .6 Tổng thu NSNN tại Chi cục thuế thị xã Từ Sơn .7 Bảng thu thập thông tin, tài liệu đã công bố .8 Số phiếu điều tra ở các nhóm đối tượng .1 Tổng hợp nợ thuế qua ba năm 2013 – 2015 .2 Nợ thuế theo địa bàn giai đoạn 2013 – 2015 .3 Nợ thuế theo loại hình doanh nghệp giai đoạn 2013 – 2015 .4 Nợ thuế theo sắc thuế giai đoạn 2013 - 2015 .5 Nợ thuế theo tính chất nợ năm 2013-2015 .6 Nợ thuế theo tính chất nợ năm 2013-2015 .7 Nguồn nhân lực phục vụ hoạt động quản lý nợ thuế qua các năm 2013 – 2015.8 Trình độ cán bộ quản lý nợ thuế tại Chi cục thuế thị xã Từ Sơn qua ba năm 2013 – 2015 .9 Kết quả thu nợ đọng thuế giai đoạn 2013 – 2015.10 Kết quả biện pháp đôn đốc thu nợ giai đoạn 2013 - 2015 .11 Kết quả xử lý nợ thuế khó thu giai đoạn 2013 – 2015 .12 Số lượng và tỷ lệ doanh nghiệp trả lời đánh giá về năng lực cán bộ thuế trong công tác quản lý nợ thuế Chi cục thuế thị xã Từ Sơn.13 Số lượng và tỷ lệ doanh nghiệp trả lời đánh giá về công tác quản lý nợ thuế của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn .14 Ý kiến trả lời của doanh nghiệp về công tác tuyên truyền của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn .15 Tỷ lệ ý kiến trả lời của cán bộ thuế về công tác quản lý nợ thuế của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn. 85 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế Thị xã Từ Sơn .2 Quy trình quản lý nợ thuế tại Chi cục thuế thị xã Từ Sơn. 62 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Ngọc Thùy Tên Luận văn: “Quản lý nợ thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Chi cục thuế thị xã Từ Sơn” Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 23110967 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nợ thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục thuế thị xã Từ Sơn trong những năm qua, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này cho Chi cục thuế thị xã Từ Sơn trong thời gian tới. Góp phần hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nợ thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa Phản ánh thực trạng quản lý nợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa của Chi cục Thuế thị xã Từ Sơn thời gian qua Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý nợ thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa cho Chi cục Thuế thị xã Từ Sơn trong thời gian tới.
Phƣơng pháp nghiên cứu * Phương pháp thu thập số liệu có: Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu bằng phương pháp tổng hợp tài liệu, gồm các thông tin về đặc điểm kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh, tổ chức và phân cấp Chi cục thuế thị xã Từ Sơn. Nguồn số liệu thứ cấp được thu thập từ các đội chức năng của Chi cục thuế Từ Sơn, các Website chính thức, các tạp chí, sách báo tham khảo và các báo cáo khoa học đã được công bố. Thu thập số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp là thông tin thu thập được thông qua phỏng vấn trực tiếp để làm rõ thực trạng quản lý nợ thuế tại địa bàn nghiên cứu. Chúng tôi sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu đối với cán bộ cơ quan thuế tại Chi cục thuế thị xã Từ Sơn để tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân hạn chế và định hướng giải pháp cho việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý nợ thuế của Chi cục thuế.
Điều tra nhóm đối tượng nộp thuế, chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng trên địa bàn. Mục đích là để tìm hiểu những vướng mắc và đề nghị với cơ quan thuế trong quá trình nộp thuế viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Phương pháp phân tích: - Tổng hợp bằng phương pháp phân tổ thống kê theo các chỉ tiêu - Sử dụng các công cụ tính toán trên phần mềm EXCEL.