Luận án tiến sĩ về quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam

• Tác giả: Dương Thị Mỹ Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Thị Thúy Nguyệt
• Trường học: Học viện Tài chính
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Quản Lý Nợ Chính Quyền Địa Phương Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NỢ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của nợ chính quyền địa phương
• 1.2. Phân loại nợ chính quyền địa phương
• 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến nợ chính quyền địa phương
• 1.4. Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc, công cụ, phương thức quản lý nợ chính quyền địa phương
• 1.5. Nội dung quản lý nợ chính quyền địa phương
• 1.6. Tổ chức bộ máy quản lý nợ chính quyền địa phương
• 1.7. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nợ chính quyền địa phương
• 1.8. Kinh nghiệm quốc tế về quản lý nợ chính quyền địa phương
• 1.9. Bài học cho Việt Nam
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 2.1. Khái quát về nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020
• 2.2. Phân tích thực trạng quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020
• 2.3. Mô hình quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020
• 2.4. Thực trạng thực hiện các nội dung quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020
• 2.5. Đánh giá chung thực trạng quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020
• 2.5.1. Các kết quả đạt được
• 2.5.2. Những hạn chế
• 2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NỢ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM
• 3.1. Quan điểm và mục tiêu hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam
• 3.1.1. Bối cảnh mới và những vấn đề đặt ra đối với quản lý nợ chính quyền địa phương
• 3.1.2. Quan điểm hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương
• 3.1.3. Mục tiêu hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam
• 3.2.1. Giải pháp đối với lập kế hoạch vay, trả nợ chính quyền địa phương
• 3.2.2. Giải pháp đối với tổ chức thực hiện vay, trả nợ chính quyền địa phương
• 3.2.3. Giải pháp đối với giám sát vay, trả nợ chính quyền địa phương
• 3.2.4. Các giải pháp khác
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về quản lý nợ chính quyền địa phương

Quản lý nợ chính quyền địa phương là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Quản lý nợ không chỉ giúp các địa phương đáp ứng nhu cầu vốn cho các dự án phát triển mà còn đảm bảo an toàn tài chính. Nợ chính quyền địa phương, hay nợ công, có vai trò quan trọng trong việc duy trì hoạt động của chính quyền và phát triển cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc vay nợ cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, đặc biệt là khi cơ cấu nợ không hợp lý. Theo nghiên cứu, việc quản lý nợ cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ và minh bạch để tránh những hệ lụy tiêu cực đến ngân sách địa phương và an ninh tài chính. "Nợ chính quyền địa phương cần được quản lý một cách hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững".

1.1. Khái niệm và vai trò của nợ chính quyền địa phương

Nợ chính quyền địa phương được định nghĩa là các khoản vay mà chính quyền địa phương phải trả để thực hiện các dự án phát triển. Nợ công này có vai trò quan trọng trong việc huy động vốn cho các hoạt động đầu tư công. Theo các chuyên gia, nợ chính quyền địa phương không chỉ giúp cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn tạo ra công ăn việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, việc quản lý nợ cần phải được thực hiện một cách cẩn trọng để tránh tình trạng nợ xấu. "Nợ chính quyền địa phương là công cụ cần thiết nhưng cũng cần được kiểm soát chặt chẽ".

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến nợ chính quyền địa phương

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến nợ chính quyền địa phương, bao gồm tình hình kinh tế, chính sách tài chính và khả năng thu ngân sách. Quản lý tài chính hiệu quả sẽ giúp các địa phương giảm thiểu rủi ro nợ. Theo nghiên cứu, các địa phương cần phải xây dựng kế hoạch vay nợ rõ ràng và có chiến lược trả nợ hợp lý. "Việc lập kế hoạch vay nợ cần phải dựa trên khả năng chi trả thực tế của địa phương". Điều này không chỉ giúp đảm bảo an toàn tài chính mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững.

II. Thực trạng quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam

Thực trạng quản lý nợ chính quyền địa phương ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020 cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại không ít hạn chế. Quản lý nợ đã có những bước tiến đáng kể với việc hoàn thiện khung pháp lý và các công cụ quản lý. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, như việc thiếu minh bạch trong quản lý nợ và sự phối hợp giữa các cơ quan. "Thực trạng quản lý nợ chính quyền địa phương cần được đánh giá một cách toàn diện để có những giải pháp phù hợp".

2.1. Đánh giá chung về thực trạng nợ chính quyền địa phương

Trong giai đoạn 2011-2020, nợ chính quyền địa phương đã tăng lên đáng kể, phản ánh nhu cầu vốn cho phát triển. Tuy nhiên, việc gia tăng nợ cũng đi kèm với những rủi ro tài chính. Các địa phương cần phải có kế hoạch quản lý nợ chặt chẽ để đảm bảo khả năng trả nợ. "Đánh giá thực trạng nợ chính quyền địa phương là cần thiết để nhận diện các vấn đề tồn tại".

2.2. Những hạn chế trong quản lý nợ chính quyền địa phương

Mặc dù có những tiến bộ, nhưng quản lý nợ chính quyền địa phương vẫn gặp nhiều khó khăn. Các hạn chế bao gồm việc thiếu thông tin minh bạch, quy trình phê duyệt vay nợ chưa rõ ràng và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa hiệu quả. "Những hạn chế này cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả quản lý nợ".

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương

Để hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương, cần có những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý. Các giải pháp này bao gồm việc cải cách quy trình lập kế hoạch vay nợ, tăng cường giám sát và đánh giá nợ, và xây dựng hệ thống thông tin quản lý nợ hiệu quả. "Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ chính quyền địa phương cần phải được thực hiện đồng bộ và có sự tham gia của các bên liên quan".

3.1. Cải cách quy trình lập kế hoạch vay nợ

Cải cách quy trình lập kế hoạch vay nợ là một trong những giải pháp quan trọng. Các địa phương cần xây dựng kế hoạch vay nợ dựa trên khả năng chi trả thực tế và nhu cầu phát triển. "Kế hoạch vay nợ cần phải được lập một cách khoa học và có sự tham gia của các chuyên gia".

3.2. Tăng cường giám sát và đánh giá nợ

Tăng cường giám sát và đánh giá nợ chính quyền địa phương là cần thiết để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý. Các cơ quan chức năng cần xây dựng các chỉ tiêu giám sát nợ rõ ràng và có hệ thống báo cáo định kỳ. "Giám sát nợ chính quyền địa phương cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ để phát hiện kịp thời các rủi ro".