Luận văn thạc sĩ về quản lý nhà nước trong trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang, đề xuất giải pháp cải thiện.

• Tác giả: Hoàng Thị Hạ
• Người hướng dẫn: Pgs. Ngô Thị Thuận
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình, biểu đồ
• 1.4. Danh mục hộp
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.7. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7.1. Mục tiêu chung
• 1.7.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.8. Đối tượng nghiên cứu
• 1.9. Phạm vi nghiên cứu
• 1.9.1. Về nội dung
• 1.9.2. Về thời gian
• 1.9.3. Về không gian
• 1.10. Đóng góp mới của đề tài
• 1.11. Cơ sở lý luận và thực tiễn
• 1.11.1. Lý luận quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên
• 1.11.2. Các khái niệm cơ bản
• 1.11.3. Vai trò, ý nghĩa của trợ giúp xã hội
• 1.11.4. Đối tượng, mục tiêu, nguyên tắc trợ giúp xã hội
• 1.11.5. Đặc điểm của trợ giúp xã hội
• 1.11.6. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.11.7. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên
• 1.12. Cơ sở thực tiễn về hoạt động trợ giúp xã hội
• 1.12.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về thực hiện hoạt động trợ giúp xã hội
• 1.12.2. Thực tiễn hoạt động trợ giúp xã hội ở Việt Nam
• 1.12.3. Bài học kinh nghiệm một số nước vào Việt Nam
• 1.13. Phương pháp nghiên cứu
• 1.13.1. Phương pháp thu thập tài liệu
• 1.13.2. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin
• 1.13.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.14. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.14.1. Thực trạng quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.14.2. Bộ máy quản lý nhà nước trợ giúp xã hội thường xuyên của huyện Sơn Động
• 1.14.3. Triển khai các văn bản pháp quy về trợ giúp xã hội thường xuyên
• 1.14.4. Các văn bản pháp luật được phổ biến, chế độ
• 1.14.5. Xác định đối tượng, nội dung, quy trình trợ giúp xã hội thường xuyên
• 1.14.6. Lập dự toán kinh phí trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.14.7. Tổ chức thực hiện trợ giúp xã hội. Thanh tra, xử lý các vi phạm
• 1.14.8. Đánh giá kết quả, hạn chế các hoạt động quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.14.9. Đánh giá của các nhóm đối tượng về tình hình thực thi chính sách TGXH trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.14.10. Kết quả và hạn chế trong quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.15. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.15.1. Nhóm yếu tố chính sách và năng lực hoạch định
• 1.15.2. Nguồn kinh phí và sử dụng kinh phí tổ chức hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên
• 1.15.3. Năng lực của cán bộ và sự phối hợp
• 1.15.4. Công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện chính sách
• 1.15.5. Tổng hợp các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức lớn nhất kết hợp phân tích điểm mạnh, điểm yếu với cơ hội và thách thức để đề ra các phương pháp phù hợp
• 1.16. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.16.1. Định hướng tăng cường quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.16.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về công tác trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động
• 1.17. Kết luận và kiến nghị
• 1.17.1. Kiến nghị với Chính phủ
• 1.17.2. Kiến nghị với Sở Lao động - TB&XH, UBND tỉnh Bắc Giang
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động

Quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động, Bắc Giang là một phần quan trọng trong hệ thống chính sách an sinh xã hội. Huyện Sơn Động, với đặc điểm là một trong 62 huyện nghèo của cả nước, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện các chính sách trợ giúp xã hội. Chính sách trợ giúp xã hội không chỉ nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân mà còn góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế địa phương. Việc quản lý hiệu quả các chương trình trợ giúp xã hội là cần thiết để đáp ứng nhu cầu của các đối tượng dễ bị tổn thương như người cao tuổi, người khuyết tật và trẻ em mồ côi.

1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Sơn Động

Huyện Sơn Động có diện tích tự nhiên lớn và dân số đông, nhưng lại gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế. Tình trạng nghèo đói và thiếu thốn về cơ sở hạ tầng đã ảnh hưởng đến đời sống của người dân. Các chính sách trợ giúp xã hội cần được triển khai đồng bộ để hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn.

1.2. Vai trò của chính sách trợ giúp xã hội

Chính sách trợ giúp xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người dân, đặc biệt là những đối tượng dễ bị tổn thương. Các chương trình trợ giúp xã hội không chỉ giúp cải thiện đời sống mà còn tạo điều kiện cho người dân tham gia vào các hoạt động kinh tế - xã hội.

II. Thách thức trong quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại Sơn Động

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai chính sách trợ giúp xã hội, nhưng huyện Sơn Động vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực tài chính, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ, và việc xác định đối tượng thụ hưởng còn gặp khó khăn. Những thách thức này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao hiệu quả của các chương trình trợ giúp xã hội.

2.1. Thiếu nguồn lực tài chính cho trợ giúp xã hội

Nguồn kinh phí dành cho các chương trình trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các chính sách. Việc phân bổ ngân sách cần được xem xét lại để đảm bảo đủ nguồn lực cho các hoạt động trợ giúp.

2.2. Khó khăn trong việc xác định đối tượng thụ hưởng

Quy trình xác định đối tượng thụ hưởng trợ giúp xã hội còn phức tạp, dẫn đến nhiều người dân có hoàn cảnh khó khăn không được tiếp cận với các chính sách. Cần có các biện pháp cải cách để đơn giản hóa quy trình này.

III. Phương pháp cải thiện quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động, cần áp dụng các phương pháp cải tiến. Việc đổi mới quy trình xác định đối tượng, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi là những giải pháp quan trọng.

3.1. Đổi mới quy trình xác định đối tượng

Cần thiết phải cải cách quy trình xác định đối tượng thụ hưởng để đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong việc xác định và theo dõi đối tượng.

3.2. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng là rất cần thiết để đảm bảo các chính sách trợ giúp xã hội được thực hiện hiệu quả. Cần có các cuộc họp định kỳ để đánh giá tình hình và điều chỉnh các chính sách kịp thời.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về trợ giúp xã hội

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng các chương trình trợ giúp xã hội đã có những tác động tích cực đến đời sống của người dân tại huyện Sơn Động. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục để nâng cao hiệu quả của các chương trình này.

4.1. Tác động của chính sách trợ giúp xã hội

Chính sách trợ giúp xã hội đã giúp cải thiện đời sống của nhiều hộ gia đình khó khăn. Tuy nhiên, cần có các nghiên cứu sâu hơn để đánh giá chính xác hơn về tác động của các chương trình này.

4.2. Hạn chế trong thực hiện chính sách

Mặc dù có những kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội. Cần có các biện pháp khắc phục để đảm bảo mọi đối tượng đều được hưởng lợi từ chính sách.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho trợ giúp xã hội tại Sơn Động

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng việc quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội tại huyện Sơn Động cần được cải thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao năng lực cho cán bộ, cải cách quy trình và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan.

5.1. Định hướng phát triển chính sách trợ giúp xã hội

Cần có các chính sách phát triển trợ giúp xã hội phù hợp với thực tiễn địa phương, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Việc lắng nghe ý kiến của người dân sẽ giúp xây dựng các chính sách tốt hơn.

5.2. Tăng cường năng lực cho cán bộ thực thi

Nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi chính sách là rất quan trọng để đảm bảo các chương trình trợ giúp xã hội được thực hiện hiệu quả. Cần có các khóa đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG THỊ HẠ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN ĐỘNG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Toàn bộ số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thị Hạ i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học và nghiên cứu Thạc sỹ tại học viện giai đoạn 2015 - 2017. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. Ngô Thị Thuận, người đã trực tiếp giúp đỡ tôi hoàn thành Luận văn “Quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang’’ Tôi xin cảm ơn lãnh đạo phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang, Chi Cục Thống kê huyện Sơn Động, UBND các xã thị trấn, lãnh đạo, cán bộ một số xã, một số đối tượng thuộc diện hưởng trợ giúp xã hội thường xuyên đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình, người thân đã động viên, chia sẻ khó khăn, khích lệ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu luân văn.

Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thị Hạ ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình, biểu đồ. ix Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Về nội dung. Về thời gian. Về không gian.

Đóng góp mới của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Lý luận quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên. Các khái niệm cơ bản.

Vai trò, ý nghĩa của trợ giúp xã hội. Đối tượng, mục tiêu, nguyên tắc trợ giúp xã hội. Đặc điểm của trợ giúp xã hội. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động.

Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên. 22 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn về hoạt động trợ giúp xã hội. Kinh nghiêm của một số nước trên thế giới về thực hiện hoạt động trợ giúp xã hội.

Thực tiễn hoạt động trợ giúp xã hội ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm một số nước vào Việt Nam. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản huyện sơn động.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Thực trạng phát triển kinh tế huyện Sơn Động. Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn huyện Sơn Động.

Phương pháp nghiên cứu .1 Phương pháp thu thập tài liệu. Phương pháp xử lý và phân tích thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. Bộ máy quản lý nhà nước trợ giúp xã hội thường xuyên của huyện Sơn Động. Triển khai các văn bản pháp quy về trợ giúp xã hội thường xuyên. Các văn bản pháp luật được phổ biến, chế độ.

Xác định đối tượng, nội dung, quy trình trợ giúp xã hội thường xuyên. Lập dự toán kinh phí trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. Tổ chức thực hiện trợ giúp xã hội. Thanh tra, xử lý các vi phạm.

Đánh giá kết quả, hạn chế các hoạt động quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động. Đánh giá của các nhóm đối tượng về tình hình thực thi chính sách TGXH trên địa bàn huyện Sơn Động. Kết quả và hạn chế trong quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. 91 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. Nhóm yếu tố chính sách và năng lực hoạch định. Nguồn kinh phí và sử dụng kinh phí tổ chức hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên. Năng lực của cán bộ và sự phối hợp.

Công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện chính sách. Tổng hợp các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức lớn nhất kết hợp phân tích điểm mạnh, điểm yếu với cơ hội và thách thức để đề ra các phương pháp phù hợp.Kết quả này được thể hiện ở ma trận Swot sau đây. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn bàn huyện Sơn Động. Định hướng tăng cường quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động.

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về công tác trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Chính phủ. Kiến nghị với Sở Lao động - TB&XH, UBND tỉnh Bắc Giang.

109 Tài liệu tham khảo. 113 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ĐBKK Đặc biệt khó khăn HĐND-UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân LĐTBXH Lao động – Thương binh và Xã hội NCT Người cao tuổi NKT Người khuyết tật NSNN Ngân sách nhà nước STT Số thứ tự TB Trung bình TB&XH Thương binh và Xã hội TEMC Trẻ em mồ côi TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hóa xã hội vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Mức chuẩn thu nhập thấp ở Trung Quốc năm 2004. Dân số và lao động của các xã huyện Sơn Động năm 2016.

Diện tích đất đai của huyện Sơn Động. Tổng hợp một số chỉ tiêu về phát triển kinh tế (theo giá hiện hành). Số lượng người thuộc đối tượng đang hưởng trợ giúp xã hội chọn điều tra. Số lượng cán bộ thực hiện chính sách trợ giúp xã hội được chọn phỏng vấn.

Số lượng cán bộ quản lý trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động. Kết quả xét duyệt hồ sơ trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động. Dự toán trợ giúp xã hội từ năm 2014-2016. Số người được hưởng trợ giúp xã hội và số tiền chi cho trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động từ 2014 đến 2016.

Số người cao tuổi được hưởng trợ giúp thường xuyên hàng tháng năm 2014 – 2016. Tổng kinh phí thực hiện trợ giúp xã hội cho người cao tuổi năm 2014 - 2016. Tác động của chính sách trợ giúp xã hội đến người cao tuổi. Tổng hợp ý kiến của người cao tuổi về các nguyện vọng được hưởng chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Sơn Động.

Số đối tượng khuyết tật được hưởng chính sách trợ giúp xã hội của huyện Sơn Động năm 2014 - 2016. Số người khuyết tật chia theo mức độ tật. Tổng kinh phí trợ giúp cho người khuyết tật của huyện Sơn Động năm 2014 - 2016. Tổng hợp ý kiến của người khuyết tật về tác động của chính sách trợ giúp xã hội đến đời sống người khuyết tật.

Công việc đang làm của NKT trên địa bàn xã Dương Hưu, Long Sơn và Thị trấn An Châu. 74 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Số người đơn thân trên địa bàn huyện Sơn Động năm 2016 chia theo vùng, nguyên nhân. Số người đơn thân đang hưởng trợ cấp từ năm 2014- 2016.

Tổng kinh phí trợ giúp cho người đơn thân huyện Sơn Động năm 2014 -2016. Tổng hợp ý kiến đánh giá của người đơn thân về tác động của trợ giúp xã hội thường xuyên đến đời sống của người đơn thân. Số đối tượng khác được hưởng chính sách trợ giúp xã hội năm 2014 – 2016 của huyện Sơn Động. Kinh phí thực hiện cho nhóm đối tượng hưởng TGXH khác.

Ý kiến của nhóm đối tượng đặc biệt về tác động của chính sách TGXH đến cuộc sống của nhóm đối tượng đặc biệt được hưởng chính sách TGXH trên địa bàn huyện Sơn Động. Số lượng, kinh phí các đối tượng TGXH được cấp thẻ BHYT trên địa bàn huyện Sơn Động qua 3 năm 2014-2016. Kết quả kiểm tra và xử lý các vi phạm thực hiện trợ giúp xã hội. Đánh giá chung của các nhóm đối tượng được hưởng TGXH về tình hình thực hiện chính sách TGXH trên địa bàn huyện Sơn Động.

Kinh phí đảm bảo thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội từ năm 2014-2016. 97 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2. TGXH với phát triển kinh tế - xã hội. Bản đồ địa giới hành chính huyện Sơn Động.

Sơ đồ bộ máy quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội thường xuyên trên địa bàn huyện Sơn Động. Số lượng đối tượng được hưởng TGXH qua 3 năm 2014-2016. Tổng kinh phí TGXH qua 3 năm 2014-2016 trên địa bàn huyện Sơn Động. 64 DANH MỤC HỘP Hộp 4.

Ý kiến của cán bộ VHXH xã Dương Hưu thực thi chính sách hỗ trợ xã hội cho NCT .2 Ý kiến của cán bộ phòng Lao động - TB&XH về công tác BTXH đối với NKT trên địa bàn huyện. Ý kiến của lãnh đạo xã Long Sơn về công tác BTXH đối với người đơn thân. Ý kiến cán bộ phòng Lao động – TB&XH về trợ giúp y tế. 92 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.