ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- PHẠM VĂN KHẢ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- PHẠM VĂN KHẢ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƢƠNG MINH ĐỨC XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Hà Nội - 2015 ii MỤC LỤC Trang Danh mục các bảng. i Danh mục các hình vẽ, biểu đồ. ii MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU BHXH. Bản chất, vai trò và nội dung về thu BHXH. Khái niệm chung và các quan điểm về BHXH. Chức năng, nhiệm vụ và mục tiêu của công tác thu BHXH. Vai trò của BHXH và công tác thu BHXH trong nền kinh tế thị trường. Những nội dung cơ bản của công tác thu BHXH. Quy định về đối tƣợng, mức thu, phân cấp tổ chức quản lý thu và quy trình thực hiện công tác thu BHXH ở Việt Nam. Về đối tượng thu BHXH. Mức thu BHXH. Quy định về phân cấp tổ chức quản lý thu BHXH ở Việt Nam. Quy trình thực hiện công tác thu BHXH. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả thu BHXH. Yêu cầu của các tiêu chí đánh giá. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác thu BHXH. Một số nhân tố tác động đến công tác thu BHXH. Chính sách tiền lương. Nguồn lực lao động. Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động và xã hội . 34 iii CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2012. Giới thiệu chung về BHXH tỉnh Hải Dƣơng. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hải Dương . Chức năng, nhiệm vụ của BHXH tỉnh Hải Dương. Cơ cấu bộ máy tổ chức của BHXH tỉnh Hải Dương. Đánh giá kết quả công tác thu BHXH tại BHXH tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012. Kết quả hoạt động chung của BHXH tỉnh Hải Dương. Kết quả công tác thu BHXH. Tình hình số lao động và số đơn vị tham gia BHXH. Đánh giá hiệu quả công tác thu BHXH tại Hải Dương. Những vấn đề tồn tại, nguyên nhân. Những vấn đề tồn tại. Nguyên nhân tồn tại. 56 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH TỈNH HẢI DƢƠNG . Mục tiêu, phƣơng hƣớng và nhiệm vụ công tác thu BHXH. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH. Giải pháp đối với hoạt động thu BHXH. Giải pháp đối với vấn đề nợ đọng BHXH. Kiến nghị đối với cơ chế, chính sách quản lý Nhà nước. Kiến nghị đối với cơ quan BHXH Việt Nam. Kiến nghị về chính sách quản lý của tỉnh Hải Dương. 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 74 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Tt Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 2.1 Kết quả công tác thu và cấp sổ BHXH, thẻ 42 BHYT tại tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012 2 Bảng 2.2 Kết quả thực hiện BHYT tự nguyện tại BHXH 44 tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012 3 Bảng 2.3 Kết quả thực hiện chi trả các chế độ BHXH,BHYT 44 tại tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012 4 Bảng 2.4 Kết quả chi khám chữa bệnh BHYT tại BHXH 45 tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012 5 Bảng 2.5 Kết quả thu BHXH tại BHXH tỉnh Hải Dƣơng 46 giai đoạn 2008 - 2012 6 Bảng 2.6 Số lƣợng lao động và số đơn vị tham gia BHXH 48 tại tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2008 - 2012 7 Bảng 2.7 Bảng tiền lƣơng tối thiểu giai đoạn từ năm 2008 51 - 2012 8 Bảng 2.8 Tình hình nợ BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh 55 Hải Dƣơng giai đoạn 2008-2012 i v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Tt Hình Nội dung Trang 1 Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu bộ máy tổ chức của Bảo hiểm xã 41 hội tỉnh Hải Dƣơng 2 Hình 2.2 Biểu đồ kết quả công tác thu và cấp sổ BHXH, 43 thẻ BHYT tại tỉnh Hải Dƣơng (2008 – 2012) 3 Hình 2.3 Biểu đồ số thực thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội 47 tỉnh Hải Dƣơng (2008-2012) 4 Hình 2.4 Biểu đồ nợ đọng BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh 56 Hải Dƣơng (2008 - 2012) ii vi PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một phát kiến văn minh của nhân loại về khoa học xã hội kết hợp với khoa học tự nhiên. BHXH ra đời cách đây hàng trăm năm với mục đích là nhằm từng bƣớc mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho ngƣời lao động và gia đình họ khi gặp các rủi ro xã hội xảy ra. Chính vì thế mà BHXH là một trong những chính sách quan trọng trong hệ thống chính sách an sinh xã hội của mọi thế chế Nhà nƣớc của các quốc gia trên thế giới. Ở nƣớc ta, chính sách BHXH đã đƣợc Đảng và Nhà nƣớc ta quan tâm thực hiện ngày từ sau Cách mạng tháng 8/1945 thành công, trải qua gần 70 năm hoạt động trong điều kiện nền kinh tế đất nƣớc luôn thay đổi và ngày càng phát triển, thì việc thực hiện tốt các chế độ chính sách BHXH đúng với mục tiêu của nó là đảm bảo an sinh xã hội đang đƣợc Đảng và Nhà nƣớc, cũng nhƣ ngành BHXH hết sức quan tâm. Mà để thực hiện đƣợc điều đó thì công tác thu BHXH là khâu đầu tiên luôn giữ vai trò xƣơng sống mấu chốt của ngành BHXH, nó có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH và sự tồn tại, phát triển của ngành BHXH, bởi lẽ có thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thì ngƣời tham gia BHXH mới đƣợc chi trả và thụ hƣởng các chế độ BHXH một cách nhanh chóng và đầy đủ. Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng là đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đƣợc thành lập ngày 12/6/1995, có chức năng trực tiếp tổ chức thực hiện các chế độ chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) trên địa bàn tỉnh Hải Dƣơng theo quy định của pháp luật và quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Trong gần 20 năm qua, bằng sự nỗ lực phấn đấu thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nƣớc về chính sách BHXH, Bảo hiểm xã hội 1 tỉnh Hải Dƣơng đã đạt đƣợc những thành tựu hết sức quan trọng đánh dấu sự phát triển vững mạnh, nhƣ số đơn vị sử dụng lao động và số ngƣời lao động tham gia BHXH, BHYT không ngừng tăng lên, do vậy nguồn thu BHXH cũng tăng liên tục, đó chính là điều kiện tiên quyết đảm bảo thực hiện tốt các chế độ BHXH đúng quy định. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc, công tác thu BHXH còn có những hạn chế cần đƣợc khắc phục, nhƣ chƣa kiểm soát, khai thác hết số lao động phải tham gia BHXH, BHYT bắt buộc, nhiều đơn vị sử dụng lao động vẫn gian lận trong việc đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động, gian lận trong việc kê khai quỹ lƣơng đóng BHXH; tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH của các đơn vị sử dụng lao động vẫn còn tồn tại. Điều này đã làm cho công tác thu BHXH của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng vẫn chƣa đạt kết quả cao nhƣ mong muốn, ảnh hƣởng đến quyền lợi của ngƣời lao động và nguồn thu cho quỹ BHXH. Là một cán bộ viên chức đang công tác làm việc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng, sau khi theo học lớp Cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh của trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội và qua thực tế công tác cho thấy đòi hỏi cần có sự nghiên cứu và đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trong công tác thu BHXH tại cơ quan đơn vị mình. Đó là việc làm cần thiết và có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn, đó cũng chính là lý do mà tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh của mình. Tình hình nghiên cứu đề tài Trong những năm qua, lĩnh vực hoạt động BHXH ở nƣớc ta đã đƣợc đề cập nhiều trên sách báo, tạp chí và đã có nhiều công trình nghiên cứu về BHXH nói chung, về công tác thu BHXH nói riêng, sau đây là một số công trình tiêu biểu: 2 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ về: “Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu” do TS. Nguyễn Văn Châu làm chủ nhiệm đề tài, bảo vệ năm 1996. - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ về: “Chiến lƣợc phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020” do TS. Nguyễn Huy Ban làm chủ nhiệm đề tài, bảo vệ năm 1999. - Ngoài ra cũng đã nhiều đề tài nghiên cứu về công tác quản lý thu - chi, công tác quản lý tài chính, quản lý quỹ, công tác thu BHXH tại các cơ quan BHXH các tỉnh thành trên cả nƣớc, trong đó có tỉnh Hải Dƣơng và các huyện, thị xã, thành phố trên đại bàn tỉnh Hải Dƣơng. Với nhiều góc độ khác nhau từ cách tiếp cận, mục tiêu, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu một số đề tài nghiên cứu đƣợc thực hiện khi chƣa có Luật BHXH, một số đề tài thực hiện trên phạm vi nghiên cứu rộng bao quát nhiều nghiệp vụ chức năng, chứ chƣa nghiên cứu sâu đến một chức năng then chốt đầu tiên của hoạt động BHXH là công tác thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng. Mặc dù vậy, các công trình đó vẫn là những tài liệu tham khảo rất có giá trị trong việc thực hiện đề tài của tôi. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Vận dụng và góp phần làm rõ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác thu BHXH, để phân tích đánh giá thực trạng công tác thu BHXH tại BHXH tỉnh Hải Dƣơng, từ đó đƣa ra các đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dƣơng.
Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu bảo hiểm xã hội tại tỉnh Hải Dương
Luận văn thạc sĩ UEB đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu bảo hiểm xã hội tại tỉnh Hải Dương, góp phần cải thiện dịch vụ.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản trị kinh doanhNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Phạm Văn Khả
Người hướng dẫn: Ts. Trương Minh Đức
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Đề tài: Một Số Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Công Tác Thu Bảo Hiểm Xã Hội Tại Bảo Hiểm Xã Hội Tỉnh Hải Dương
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2015
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ