Luận văn thạc sĩ về quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại Đồng Nai

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích quản lý tài chính bảo hiểm xã hội tại tỉnh Đồng Nai, cung cấp cái nhìn sâu sắc và giải pháp hiệu quả.

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

luận văn

2010

91
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI

1.1. Khái quát về Bảo hiểm xã hội

1.2. Sự cần thiết khách quan của Bảo hiểm xã hội

1.3. Tổ chức thu Bảo hiểm xã hội

1.4. Quản lý chi Bảo hiểm xã hội

1.5. Mô hình cân đối quỹ Bảo hiểm xã hội

1.6. Kết luận chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở ĐỒNG NAI

2.1. Quá trình hình thành và phát triển nguồn tài chính Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam

2.2. Điều kiện tự nhiên; kinh tế, xã hội nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở tỉnh Đồng Nai

2.2.1. Điều kiện tự nhiên

2.2.2. Điều kiện kinh tế, xã hội

2.3. Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội từ năm 2005 đến nay

2.4. Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội

2.5. Quản lý quỹ lương trích nộp Bảo hiểm xã hội

2.6. Quản lý nguồn thu Bảo hiểm xã hội

2.7. Thực trạng quản lý chi Bảo hiểm xã hội từ năm 2005 đến nay

2.8. Quản lý đối tượng hưởng Bảo hiểm xã hội

2.9. Quy trình thực hiện chi trả Bảo hiểm xã hội

2.10. Phương thức chi trả Bảo hiểm xã hội

2.11. Đánh giá thực trạng tổ chức chi trả Bảo hiểm xã hội ở tỉnh Đồng Nai

2.12. Đánh giá chung về thực trạng quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở Đồng Nai

2.13. Những kết quả đạt được

2.14. Những tồn tại và nguyên nhân tồn tại

2.15. Kết luận chương 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở TỈNH ĐỒNG NAI

3.1. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở Đồng Nai

3.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách Bảo hiểm xã hội

3.3. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở Đồng Nai

3.4. Nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở tỉnh Đồng Nai

3.4.1. Nhóm giải pháp tăng cường khai thác thu và quản lý thu Bảo hiểm xã hội

3.4.2. Nhóm giải pháp tăng cường quản lý chi Bảo hiểm xã hội

3.4.3. Nhóm giải pháp về cải cách thủ tục hành chính

3.4.4. Giải pháp dự báo tài chính Bảo hiểm xã hội (dự báo cân đối quỹ Bảo hiểm xã hội)

3.4.5. Nhóm giải pháp điều kiện cần thiết tăng cường công tác quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội ở tỉnh Đồng Nai

3.5. Một số kiến nghị

3.5.1. Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai

3.5.2. Kiến nghị với Bộ Chính trị

3.5.3. Kiến nghị với Quốc hội

3.5.4. Kiến nghị với Chính phủ

3.5.5. Kiến nghị với Tòa án nhân dân tối cao

3.5.6. Kiến nghị đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

3.6. Kết luận chương 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trích đoạn nội dung tài liệu

BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HCM --------------- PHAÏM MINH THAØNH QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH BAÛO HIEÅM XAÕ HOÄI TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH ÑOÀNG NAI LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ TP. Hoà Chí Minh - Naêm 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HCM --------------- PHAÏM MINH THAØNH QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH BAÛO HIEÅM XAÕ HOÄI TREÂN ÑÒA BAØN TÆNH ÑOÀNG NAI Chuyeân ngaønh: Kinh teá taøi chính – Ngaân haøng Maõ soá : 60.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: PGS,TS. Nguyeãn Ngoïc Huøng TP. Hoà Chí Minh - Naêm 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lôøi cam ñoan Toâi xin cam ñoan luaän vaên naøy do baûn thaân töï nghieân cöùu vaø thöïc hieän, caùc keát quaû neâu trong luaän vaên naøy laø trung thöïc vaø khoâng sao cheùp cuûa baát cöù ai. TAÙC GIAÛ LUAÄN VAÊN PHAÏM MINH THAØNH LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Muïc luïc Trang phuï bìa Lôøi cam ñoan Muïc luïc Danh muïc nhöõng töø vieát taét Danh muïc nhöõng baûng soá lieäu, hình, ñoà thò Danh muïc caùc baûng phuï luïc Lôøi môû ñaàu: . 1 CHÖÔNG 1: TOÅNG QUAN VEÀ BHXH VAØ QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH BHXH: 5 1. Khaùi quaùt veà BHXH: . Khaùi nieäm veà BHXH: . Söï caàn thieát khaùch quan cuûa BHXH: . Baûn chaát BHXH: . Caùc chuû theå lieân quan ñeán BHXH: . Muïc tieâu vaø phöông thöùc hoaït ñoäng cuûa BHXH: . Quaûn lyù taøi chính BHXH: . Caùc tieâu chí ñaùnh giaù hieäu quaû quaûn lyù taøi chính BHXH: . Quaûn lyù quyõ BHXH vaø muïc ñích söû duïng quyõ BHXH: . Kinh nghieäm veà quaûn lyù taøi chính BHXH cuûa moät soá nöôùc treân theá giôùi: 19 1. Toå chöùc thu BHXH: . 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quaûn lyù chi BHXH: . Moâ hình caân ñoái quyõ BHXH: . 20 Keát luaän chöông: . 21 CHÖÔNG 2: THÖÏC TRAÏNG COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH BHXH ÔÛ ÑOÀNG NAI: . Quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån nguoàn taøi chính BHXH ôû Vieät Nam:22 2. Ñieàu kieän töï nhieân; kinh teá, xaõ hoäi nhaân toá aûnh höôûng ñeán quaûn lyù taøi chính BHXH ôû tænh Ñoàng Nai: . Ñieàu kieän töï nhieân: . Ñieàu kieän kinh teá, xaõ hoäi: . Thöïc traïng quaûn lyù thu BHXH töø naêm 2005 ñeán nay: . Quaûn lyù ñoái töôïng tham gia BHXH: . Quaûn lyù quyõ löông trích noäp BHXH: . Quaûn lyù nguoàn thu BHXH: . Thöïc traïng quaûn lyù chi BHXH töø naêm 2005 ñeán nay: . Quaûn lyù ñoái töôïng höôûng BHXH: . Quy trình thöïc hieän chi traû BHXH: . Phöông thöùc chi traû BHXH: . Ñaùnh giaù thöïc traïng toå chöùc chi traû BHXH ôû tænh Ñoàng Nai: . Ñaùnh giaù chung veà thöïc traïng quaûn lyù taøi chính BHXH ôû Ñoàng Nai: . Nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc: . Nhöõng toàn taïi vaø nguyeân nhaân toàn taïi: . 53 Keát luaän chöông 2: . 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHÖÔNG 3 : GIAÛI PHAÙP CHUÛ YEÁU NHAÈM HOAØN THIEÄN COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH BHXH ÔÛ TÆNH ÑOÀNG NAI: . Ñònh höôùng hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù taøi chính BHXH ôû Ñoàng Nai: . Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà chính saùch BHXH: . Ñònh höôùng hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù taøi chính BHXH ôû Ñoàng Nai: . Nhöõng nhoùm giaûi phaùp chuû yeáu nhaèm hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù taøi chính BHXH ôû tænh Ñoàng Nai: .1 Nhoùm giaûi phaùp taêng cöôøng khai thaùc thu vaø quaûn lyù thu BHXH: . Nhoùm giaûi phaùp taêng cöôøng quaûn lyù chi BHXH: . Nhoùm giaûi phaùp veà caûi caùch thuû tuïc haønh chính: . Giaûi phaùp döï baùo taøi chính BHXH (döï baùo caân ñoái quyõ BHXH): . Nhoùm giaûi phaùp ñieàu kieän caàn thieát taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù taøi chính BHXH ôû tænh Ñoàng Nai: . Moät soá kieán nghò: . Kieán nghò vôùi Uûy ban Nhaân daân tænh Ñoàng Nai: . Kieán nghò vôùi Boä Chính trò: . Kieán nghò vôùi Quoác hoäi: . Kieán nghò vôùi Chính phuû: . Kieán nghò vôùi Toøa aùn nhaân daân toái cao: . Kieán nghò ñoái vôùi Toång Lieân ñoaøn Lao ñoäng Vieät Nam: . 71 Keá luaän chöông 3: . 71 Taøi lieäu tham khaûo Phuï luïc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC NHÖÕNG TÖØ VIEÁT TAÉT BHXH : Baûo hieåm xaõ hoäi. BHYT : Baûo hieåm y teá TNLÑ : Tai naïn lao ñoäng BNN : Beänh ngheà nghieäp HT : Höu trí TC BHXH : Trôï caáp Baûo hieåm xaõ hoäi DN : Doanh nghieäp DNNN : Doanh nghieäp Nhaø nöôùc DN NQD : Doanh nghieäp ngoaøi quoác doanh ÑÑT : Ñaûng ñoaøn theå HCSN : Haønh chính söï nghieäp CBCC : Caùn boä coâng chöùc NLÑ : Ngöôøi lao ñoäng ÑVSDLÑ : Ñôn vò söû duïng lao ñoäng LÑTB&XH : Lao ñoäng Thöông binh vaø xaõ hoäi LÑLÑ : Lieân ñoaøn lao ñoäng ILO : Toå chöùc lao ñoäng quoác teá NÑ : Nghò ñònh NN : Nhaø nöôùc VN : Vieät Nam QL : Quaûn lyù LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC NHÖÕNG BAÛNG SOÁ LIEÄU, HÌNH, ÑOÀ THÒ Baûng soá lieäu: Baûng 2.1: Soá lao ñoäng chöa tham gia BHXH taïi caùc ñôn vò ñöôïc kieåm tra: .2: Tình hình quyõ tieàn löông trích noäp BHXH: .3: Keát quaû kieåm tra toång quyõ tieàn löông taïi caùc ñôn vò: .4: Tình hình thöïc hieän keá hoaïch thu BHXH: .5: Tình hình nôï tieàn thu BHXH: .6: Toång hôïp chi BHXH: .7: Toång hôïp ñoái töôïng höôûng BHXH (nguoàn NSNN): .8: Toång hôïp ñoái töôïng höôûng BHXH (nguoàn quyõ BHXH): .9: Toång hôïp soá lieäu chi traû cheá ñoä oám ñau, thai saûn, döôõng söùc: .1: Thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi qua caùc naêm: .2: Keát quaû thu BHXH ôû Ñoàng Nai qua caùc naêm: .3: Söï gia taêng soá ngöôøi tham gia BHXH qua caùc naêm: .4: Ñoái töôïng tham gia BHXH phaân theo loaïi hình quaûn lyù: .5: Soá lao ñoäng chöa ñöôïc tham gia BHXH: .6: Soá lao ñoäng vaø soá thu BHXH qua caùc naêm: .7: Tyû leä nôï ñoïng BHXH qua caùc naêm: .8: Tyû leä caân ñoái giöõa hai nguoàn chi BHXH: .9: Soá ngöôøi thuï höôûng BHXH qua caùc naêm: . 46 Ñoà thò: Ñoà thò 3.1: Bieåu dieãn moái quan heä giöõa möùc ñoùng vaø thôøi gian ñoùng BHXH: . 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ñoà thò 3.2: Bieåu dieãn moái quan heä giöõa möùc ñoùng vaø möùc höôûng löông höu: . 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUÏC CAÙC BAÛNG PHUÏ LUÏC Phuï luïc 1: Keát quaû thu BHXH treân toaøn quoác qua caùc naêm. Phuï luïc 2: Keát quaû thöïc hieän chi BHXH treân toaøn quoác qua caùc naêm. Phuï luïc 3: Ñoái töôïng tham gia BHXH cuûa toaøn tænh Ñoàng Nai. Phuï luïc 4: Keát quaû thu BHXH phaân theo loaïi hình quaûn lyù. Phuï luïc 5: Toång hôïp ñoái töôïng vaø kinh phí chi traû BHXH toaøn tænh. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi: Trong hoaït ñoäng cuûa ñôøi soáng xaõ hoäi cuõng nhö trong hoaït ñoäng lao ñoäng saûn xuaát - kinh doanh, ngoaøi nhöõng bieán coá ñaõ ñöôïc con ngöôøi tính toaùn khoa hoïc vaø döï baùo tröôùc, coøn raát nhieàu bieán coá ruûi ro baát ngôø khaùc coù theå xaûy ra nhö : thieân tai (ñoäng ñaát, baõo luït, haïn haùn, hoûa hoaïn), tai naïn giao thoâng, tai naïn lao ñoäng, oám ñau, dòch beänh … maø con ngöôøi luoân luoân phaûi ñoái maët vôùi nhöõng baát traéc vaø ruûi ro naøy. Ñeå coù nguoàn taøi chính ñaûm baûo nhu caàu vaät chaát vaø tinh thaàn cho ngöôøi lao ñoäng khi hoï gaëp ruûi ro, tai naïn, oám ñau … vaø khi veà giaø, ñoøi hoûi trong quaûng ñôøi lao ñoäng hoï caàn trích ra moät khoaûn thu nhaäp nhaát ñònh ñeå daønh buø ñaép cho nhu caàu vaät chaát khi bò thieáu huït hoaëc giaûm suùt. Khoaûn thu nhaäp ñoù ñöôïc taäp trung trong moät quyõ ñeå söû duïng chung cho taát caû caùc thaønh vieân laø nhöõng ngöôøi tham gia ñoùng goùp theo nguyeân taéc xaùc ñònh tröôùc veà möùc boài thöôøng kinh teá, san seû ruûi ro, coäng ñoàng laáy soá ñoâng buø soá ít. Quyõ naøy ñöôïc ILO – Toå chöùc lao ñoäng Quoác teá (International Labour Organization) goïi laø Quyõ Baûo hieåm xaõ hoäi (BHXH). Neáu nghieân cöùu ôû khía caïnh chính saùch taøi chính quoác gia, thì BHXH taäp trung ñöôïc nguoàn taøi chính nhaøn roãi raát lôùn ñaàu tö laïi cho neàn kinh teá, goùp phaàn thöïc hieän nhöõng muïc tieâu taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá cuûa quoác gia, qua ñoù goùp phaàn baûo toaøn vaø taêng tröôûng quyõ BHXH. ÔÛ Vieät Nam, ngay sau khi thaønh laäp nöôùc Vieät Nam daân chuû Coäng hoøa, nhaø nöôùc ñaõ ban haønh nhieàu saéc leänh nhaèm thöïc hieän chính saùch BHXH: Saéc leänh soá 54/SL ngaøy 3/11/1945 aán ñònh nhöõng ñieàu kieän cho coâng chöùc veà höu; Saéc leänh soá 105/SL ngaøy 14/6/1946 aán ñònh vieäc caáp höu boång cho coâng chöùc; Saéc leänh soá 76/SL ngaøy 20/5/1950 aán ñònh cuï theå hôn caùc cheá ñoä trôï caáp höu trí, thai saûn, chaêm soùc y teá, tai naïn, tieàn tuaát ñoái vôùi coâng chöùc; Saéc leänh soá 29/SL ngaøy 12/3/1947 vaø Saéc leänh soá 77/SL ngaøy 22/5/1950 aán ñònh caùc cheá ñoä trôï caáp oám ñau, thai saûn, tai naïn lao ñoäng, höu trí, töû tuaát ñoái vôùi coâng nhaân saûn xuaát. Ñeå goùp phaàn thöïc hieän toát coâng cuoäc ñoåi môùi neàn kinh teá vaø xaõ hoäi cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta, maø vaán ñeà baûo veä quyeàn lôïi kinh teá vaø xaõ hoäi cho ngöôøi lao ñoäng ñöôïc coi laø moät trong nhöõng chính saùch kinh teá vó moâ quan troïng. Quoác hoäi khoùa IX, kyø hoïp thöù 5 ñaõ thoâng qua Boä luaät lao ñoäng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 ngaøy 23 thaùng 06 naêm 1994 vaø Chính phuû ñaõ ban haønh moät soá Nghò ñònh ñeå trieån khai thöïc hieän boä luaät naøy, trong ñoù coù Nghò ñònh soá 12/CP ngaøy 26 thaùng 01 naêm 1995 veà vieäc ban haønh Ñieàu leä BHXH, môû ñaàu cho cuoäc caûi caùch maïnh meõ, saâu roäng, toaøn dieän BHXH nhaèm vaøo muïc ñích xoùa söï bao caáp cuûa Ngaân saùch nhaø nöôùc ñoái vôùi BHXH, môû roäng dieän baét buoäc khoâng chæ ñoái vôùi coâng nhaân, vieân chöùc nhaø nuôùc nhö tröôùc ñaây maø vôùi taát caû ngöôøi lao ñoäng laøm coâng aên löông trong caùc doanh nghieäp thuoäc taát caû caùc thaønh phaàn kinh teá, quy ñònh laïi nguoàn thu chi, cô caáu nguoàn thu duøng cho moãi cheá ñoä. Ngaøy 29 thaùng 06 naêm 2006 taïi kyø hoïp thöù 9 Quoác hoäi khoùa X ñaõ thoâng qua Luaät BHXH soá 71/2006/QH11 bao goàm BHXH baét buoäc vôùi 5 cheá ñoä (oám ñau, thai saûn, tai naïn lao ñoäng-beänh ngheà nghieäp, höu trí vaø töû tuaát), BHXH töï nguyeän vôùi 2 cheá ñoä (höu trí, töû tuaát), Baûo hieåm thaát nghieäp (BHTN), ñoä bao phuû cuûa Luaät BHXH roäng khaép ñeán moïi ngöôøi lao ñoäng.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ