ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. TRẦN ANH TÀI Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đã công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận án do tôi tìm hiểu, phân tích trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam. Các kết quả này chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác. Tác giả Nguyễn Thị Ánh Tuyết MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT. i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU. ii DANH MỤC HÌNH VẼ. iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ. iv Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC. Một số vấn đề cơ bản về bảo hiểm xã hội. Tính tất yếu cho sự ra đời của bảo hiểm xã hội. Khái niệm về bảo hiểm xã hội. Qũy bảo hiểm xã hội. Quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội. Khái niệm về quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội. Vai trò của công tác thu bảo hiểm xã hội. Chức năng của quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội. Những quy phạm pháp luật chủ yếu điều chỉnh công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam. Kinh nghiêṃ quản lýnguồn thu Bảo hiểm xã hội. Kinh nghiêṃ quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội môṭsốnƣớc trên thế giới. Kinh nghiêṃ môṭsốtinh,̉ thành phố tại Việt Nam. Bài học kinh nghiêṃ đối với bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ.22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. Giới thiệu chung về bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ. Khái quát về tỉnh Phú Thọ. Vài nét về cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ. Thực trạng công tác quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc từ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Công tác lập kế hoạch thu BHXHBB. Công tác tổ chức quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Công tác chỉ đạo, lãnh đạo thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quản lý thu BHXH bắt buộc. Đánh giá về thực trạng công tác quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua. Nhƣ̃ng măṭđa ̃đaṭđƣơc̣ . Nhƣ̃ng măṭcòn tồn taị. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém. 51 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI. 55 CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ. Định hƣớng và mục tiêu hoàn thiện quản lý nguồn thu của Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới. Định hƣớng hoàn thiện quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc . Mục tiêu quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn thu BHXH đến năm 2015. Giải pháp hoàn thiện về điều kiện và căn cứ pháp lý. Giải pháp xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc. Giải pháp kiện toàn tổ chức bộ máy tổ chức thực hiện công tác thu Bảo hiểm xã hội. Ứng dụng Công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH. Giải pháp về thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm . Về chế tài xử phạt. Về triển khai các biện pháp xử lý nợ Bảo hiểm xã hội. Một số giải pháp khác. Kiến nghị với Nhà nƣớc. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Kiến nghị với cấp uỷ, chính quyền địa phƣơng. 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO.76 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 BHXH BHXH 2 BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc 3 BHYT Bảo hiểm y tế 4 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp 5 DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc 6 DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh 7 NLĐ Ngƣời lao động 8 SDLĐ Sử dụng lao động i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết quảthưc̣ hiêṇ kếhoacḥ thu BHXH từ năm 2008 - 2012 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.2: Kết quảthu BHXHBB đối với các đơn vi ̣trưc̣ thu tại BHXH tỉnh Phú Thọ từ năm 2008-2012.3: Kết quảthu BHXH theo khối loaị hình đối với các đơn vi ̣tại BHXH tỉnh Phú Thọ từ năm 2008 - 2012.4: Kết quả truy thu nợ đọng của các doanh nghiêp̣ . 40 tại BHXH tỉnh PhúTho ̣.5: Tình hình nợ đọng BHXH từ năm 2008 - 2012.42 của bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ. 42 ii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Mô tảquá trình quản lý.2: Bốn chức năng của quản lý.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Phú Thọ.2: Cơ chế thực hiện thu và quản lý quỹ bảo hiểm xã hội.3: Quy trình thu bảo hiểm xã hội tại tỉnh Phú Thọ. 35 iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Kết quảthưc̣ hiêṇ kếhoacḥ thu BHXH. 32 từ năm 2008 - 2012 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.2: Kết quảthu BHXH theo khối loaị hình đối với các đơn vi ̣tại BHXH tỉnh PhúTho ̣từ năm 2008 - 2012.3: Kết quả truy thu nợ đọng của các doanh nghiêp̣ .41 tại BHXH tỉnh PhúTho ̣.4: Tình hình nợ giai đoạn 2008 - 2012 của BHXH tỉnh Phú Thọ . 42 iv LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nƣớc, đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm rất nhiều. Ngay từ khi thành lập, Đảng và Nhà nƣớc đã sớm ban hành chính sách; đồng thời thƣờng xuyên bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tế của đất nƣớc. Trong xu thế hội nhập, việc tăng cƣờng sự hoạt động của công tác BHXH càng trở nên quan trọng nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho cán bộ, công nhân viên chức, ngƣời lao động (NLĐ); góp phần đảm bảo công bằng xã hội và phát triển một cách bền vững; qua đó, thúc đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng phát triển đất nƣớc và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đối với BHXH tỉnh Phú Thọ sau hơn 15 năm tổ chức thực hiện và đi vào hoạt động đã đạt đƣợc một số thành tích quan trọng nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội; trong đó, công tác quản lý thu BHXHBB cũng đã đạt đƣợc những thành công lớn nhƣ: nâng cao đƣợc số ngƣời tham gia BHXHBB, số thu tăng qua các năm góp phần cân đối để có điều kiện chi trả kịp thời đảm bảo quyền lợi cho NLĐ. Tuy nhiên trong thời gian qua, quá trình thực hiện chính sách BHXHBB ở tỉnh Phú Thọ còn bộc lộ những hạn chế, nhất là công tác quản lý nguồn thu BHXHBB đối với các doanh nghiệp trên địa bàn; tình trạng nợ đọng, trốn đóng, chậm đóng BHXHBB của ngƣời sử dụng lao động (SDLĐ) đối với NLĐ còn xảy ra khá phổ biến; số ngƣời tham gia BHXHBB còn thấp; việc quản lý mức tiền lƣơng tiền công làm căn cứ đóng BHXHBB chƣa chặt chẽ. Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do các bên tham gia chƣa đầy đủ; cơ chế chính sách và chế tài xử phạt đối với các chủ doanh nghiệp chƣa đủ mạnh để răn đe;… Những vấn đề trên, nếu không đƣợc quan tâm khắc phục sẽ tác động xấu đến toàn bộ hoạt động BHXHBB trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Câu hỏi đặt ra cho cơ quan BHXH tỉnh Phú Thọ là phải làm sao phát huy đƣợc những v việc mình đã làm đƣợc đồng thời khắc phục những mặt còn tồn tại để hoàn thiện công tác thu BHXHBB. Là một cán bộ công tác tại BHXH tỉnh Phú Thọ, nhận thức rõ đƣợc tầm quan trọng của công tác quản lý nguồn thu BHXH nên tác giả quyết định lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý nguồn thu BHXHBB đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” làm đề tài luận văn thạc sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế. Tổng quan về tình hình nghiên cứu Từ năm 1995, sau hơn 15 năm thành lập và đi vào hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu của cán bộ lãnh đạo, quản lý, các chuyên gia trong ngành và ngoài ngành, từ đề tài cấp bộ, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ đi sâu nghiên cứu những vấn đề chung, cũng nhƣ từng lĩnh vực cụ thể về BHXHBB, nhƣng về quản lý thu BHXHBB còn rất hạn chế, mới có một số đề tài trong lĩnh vực này đƣợc nghiên cứu một cách có hệ thống, đó là: 2. Nhóm nghiên cứu chung về công tác quản lý thu BHXH Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ “Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu” của TS. Nguyễn Văn Châu, nguyên Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, 1996. Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu BHXH của một số nƣớc trên thế giới và tổng kết hoạt động thực tiễn của quản lý thu BHXH ở Việt Nam trƣớc năm 1995 và đến năm 1996; tác giả làm rõ thực trạng hoạt động BHXH đặc biệt là công tác thu BHXH trong thời gian qua, nhằm phân tích khả năng thu BHXH để bù đắp các chế độ BHXH, thay thế dần các nguồn chi lấy từ NSNN, đồng thời đề xuất một số kiến nghị cụ thể nhằm cải tiến công tác thu BHXH ở Việt Nam. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ “Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH” của TS. Dƣơng Xuân Triệu, Giám đốc Trung tâm thông tin khoa học BHXH Việt Nam, 1999. Trên cơ sở nghiên cứu 5 mô hình quản lý thu BHXH của các nƣớc trong khu vực và thế giới, tác giả đã vi làm rõ một số khái niệm xung quang vấn đề thu BHXH, thực trạng quản lý thu BHXH, đồng thời đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với từng loại đối tƣợng ở Việt Nam. Đề tài luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam” của tác giả Trần Quốc Tuý, Ban Tuyên truyền- BHXH Việt Nam, 2000.
Luận văn thạc sĩ về quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại tỉnh Phú Thọ
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb hoàn thiện quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với các doanh nghiệp trên địa bàn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Thị Ánh Tuyết
Người hướng dẫn: Pgs. Trần Anh Tài
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Nguồn Thu Bảo Hiểm Xã Hội Bắt Buộc Đối Với Các Doanh Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Phú Thọ
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2014
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ