Luận án tiến sĩ về quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ trong hội nhập quốc tế

Luận án tiến sĩ phân tích quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đề xuất giải pháp phát triển bền vững.

• Tác giả: Ngô Nguyễn Hiệp Phước
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ trong bối cảnh hội nhập quốc tế
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1. Các công trình nghiên cứu về du lịch và quản lý nhà nước về du lịch ở nước ngoài
• 1.2. Các công trình nghiên cứu về du lịch và quản lý nhà nước về du lịch ở trong nước
• 1.3. Đánh giá về chung về kết quả nghiên cứu và những vấn đề đặt ra
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ
• 2.1. Khái quát chung về du lịch trên địa bàn thành phố
• 2.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung và các nhân tố tác động đến quản lý nhà nước về du lịch trong hội nhập quốc tế
• 2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở một số tỉnh, thành phố và bài học rút ra
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ
• 3.1. Điều kiện, tiềm năng và thực trạng hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• 3.3. Đánh giá chung đối với quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• 4. CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ
• 4.1. Bối cảnh và phương hướng đổi mới quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• 4.2. Một số giải pháp đổi mới quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ
• VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về du lịch Cần Thơ

Quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển ngành du lịch địa phương. Thành phố Cần Thơ, với vị trí trung tâm của vùng đồng bằng sông Cửu Long, có tiềm năng lớn để phát triển du lịch. Tuy nhiên, việc quản lý nhà nước cần được cải thiện để khai thác tối đa lợi thế này. Các chính sách và quy hoạch du lịch cần được xây dựng một cách đồng bộ và hiệu quả.

1.1. Đặc điểm du lịch Cần Thơ trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Cần Thơ nổi bật với các sản phẩm du lịch độc đáo như du lịch sông nước và miệt vườn. Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế, thành phố cần nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm du lịch để thu hút du khách.

1.2. Vai trò của chính sách du lịch trong quản lý nhà nước

Chính sách du lịch là yếu tố quyết định trong việc định hướng phát triển du lịch. Cần Thơ cần có những chính sách cụ thể để hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch và cải thiện hạ tầng du lịch.

II. Thách thức trong quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ đang đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như hạ tầng yếu kém, thiếu nhân lực chất lượng cao và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đang gây khó khăn cho sự phát triển của ngành du lịch.

2.1. Hạn chế trong hạ tầng du lịch

Hạ tầng du lịch tại Cần Thơ chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Nhiều cơ sở lưu trú và dịch vụ chưa đạt tiêu chuẩn, ảnh hưởng đến trải nghiệm của du khách.

2.2. Thiếu nhân lực chất lượng cao trong ngành du lịch

Đội ngũ nhân lực trong ngành du lịch còn thiếu về số lượng và chất lượng. Việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là cần thiết để nâng cao chất lượng dịch vụ.

III. Phương pháp cải thiện quản lý nhà nước về du lịch Cần Thơ

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, Cần Thơ cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Việc xây dựng các chương trình đào tạo, cải thiện hạ tầng và tăng cường quảng bá du lịch là những giải pháp quan trọng.

3.1. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch

Cần Thơ cần đầu tư vào các chương trình đào tạo chuyên sâu cho nhân lực trong ngành du lịch. Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách.

3.2. Cải thiện hạ tầng du lịch

Cải thiện hạ tầng giao thông và các cơ sở lưu trú là điều cần thiết để nâng cao trải nghiệm của du khách. Cần Thơ cần có kế hoạch đầu tư cụ thể cho các dự án hạ tầng.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý nhà nước về du lịch Cần Thơ

Việc áp dụng các giải pháp quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ đã mang lại một số kết quả tích cực. Sự gia tăng lượng khách du lịch và doanh thu từ du lịch là minh chứng cho sự phát triển này.

4.1. Kết quả đạt được từ các chính sách du lịch

Các chính sách du lịch đã giúp tăng cường quảng bá hình ảnh Cần Thơ, thu hút nhiều du khách trong và ngoài nước. Doanh thu từ du lịch cũng đã có sự gia tăng đáng kể.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Cần Thơ có thể học hỏi từ các tỉnh thành khác trong việc quản lý du lịch. Việc áp dụng các mô hình quản lý hiệu quả sẽ giúp cải thiện tình hình du lịch tại địa phương.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho du lịch Cần Thơ

Quản lý nhà nước về du lịch tại Cần Thơ cần được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển sản phẩm du lịch độc đáo.

5.1. Định hướng phát triển du lịch bền vững

Cần Thơ cần xây dựng các chiến lược phát triển du lịch bền vững, bảo vệ môi trường và văn hóa địa phương trong quá trình phát triển.

5.2. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch

Hợp tác với các tổ chức quốc tế và các địa phương khác sẽ giúp Cần Thơ nâng cao năng lực quản lý và phát triển du lịch hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài "Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong hội nhập quốc tế" do nghiên cứu sinh Ngô Nguyễn Hiệp Phước thực hiện tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2018. Công trình đặt trọng tâm vào việc giải quyết mối quan hệ giữa chức năng quản lý kinh tế của chính quyền đô thị trực thuộc Trung ương và sự phát triển của ngành kinh tế du lịch trong bối cảnh toàn cầu hóa và tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Về tính cấp thiết, du lịch được xác định là ngành kinh tế dịch vụ có tốc độ tăng trưởng nhanh, đóng góp tỷ trọng lớn vào quy mô nền kinh tế và tạo nguồn việc làm phong phú. Báo cáo năm 2015 của Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới (WTTC) chỉ rõ ngành du lịch tạo hàng triệu việc làm và đóng góp hàng nghìn tỷ USD cho tổng sản phẩm quốc nội toàn cầu. Tại Việt Nam, giai đoạn 2010 - 2017, lượng khách quốc tế tăng từ 5 triệu lên trên 10 triệu lượt mỗi năm; khách nội địa tăng từ 28 triệu lên 73,2 triệu lượt; doanh thu toàn ngành tăng từ 96 nghìn tỷ đồng lên trên 500 nghìn tỷ đồng, chiếm 7,5% GDP năm 2017. Thành phố Cần Thơ được thành lập đầu năm 2004, giữ vị trí đô thị trung tâm của vùng Đồng bằng sông Cửu Long với tiềm năng lớn về du lịch miệt vườn, sông nước, du lịch MICE và di sản văn hóa. Năm 2017, thành phố đón trên 7,5 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú đạt trên 2 triệu lượt (tăng gấp 4 lần so với năm 2006 và tăng 27% so với năm 2016). Tuy nhiên, số ngày lưu trú bình quân còn thấp (đạt 1,5 ngày/khách), chi tiêu du khách hạn chế, sản phẩm du lịch còn trùng lặp, kết cấu hạ tầng kỹ thuật và nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu. Mặt trái của hội nhập quốc tế như tour du lịch giá 0 đồng, tệ nạn xã hội và ô nhiễm môi trường gia tăng, đòi hỏi chính quyền thành phố phải đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố, đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác này tại thành phố Cần Thơ trong điều kiện đẩy mạnh hội nhập quốc tế. Luận án thực hiện 4 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, chỉ ra những vấn đề chưa được làm rõ, những khoảng trống nghiên cứu và xác định những nội dung luận án cần tiếp tục làm rõ.
2. Phân tích, luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về du lịch ở cấp thành phố trực thuộc Trung ương; luận giải đặc thù và nội dung của quản lý nhà nước về du lịch theo ngành kết hợp lãnh thổ.
3. Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về du lịch của thành phố Cần Thơ, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và những nguyên nhân chủ yếu của quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ, đặc biệt là quản lý của chính quyền thành phố Cần Thơ; phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch ở Cần Thơ, đặc biệt là trong điều kiện hội nhập quốc tế.
4. Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong hội nhập quốc tế và luận giải các điều kiện, kiến nghị các cơ quan chức năng hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

Đối tượng nghiên cứu của luận án là hoạt động quản lý nhà nước ở cấp thành phố trực thuộc Trung ương đối với hoạt động du lịch trên địa bàn, được tiếp cận dưới góc độ quản lý kinh tế trong phạm vi thẩm quyền phân cấp cho chính quyền địa phương. Phạm vi nghiên cứu được xác định:

• Về nội dung: Tập trung vào 6 nội dung quản lý gồm hoạch định phát triển; triển khai cơ chế, chính sách; tổ chức hoạt động du lịch; phát triển kết cấu hạ tầng; hỗ trợ cơ sở kinh doanh; thanh tra, kiểm tra.
• Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn thành phố Cần Thơ, có khảo cứu các tỉnh lân cận trong mối liên kết vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
• Về thời gian: Đánh giá thực trạng từ năm 2010 đến năm 2017, các giải pháp đề xuất định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án đã điểm lại có hệ thống các công trình nghiên cứu về du lịch và quản lý nhà nước về du lịch ở cả phạm vi quốc tế và trong nước.

Ở nước ngoài, các công trình nghiên cứu lý luận ban đầu tập trung vào bản chất và ý nghĩa kinh tế - xã hội của du lịch. Guer Freuler tiếp cận du lịch dưới góc độ nhu cầu phục hồi sức khỏe và tình cảm đối với thiên nhiên. Picara-Edmod nhấn mạnh bản chất kinh tế thông qua chi phí và túi tiền tiêu dùng của du khách vãng lai. Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) qua Tuyên bố Manila năm 1980 và các định nghĩa chuẩn hóa đã xác lập du lịch là hiện tượng văn hóa, xã hội và kinh tế bắt nguồn từ sự di chuyển ngoài nơi cư trú. Salvo Creaco (2003) phân tích tác động hai mặt của du lịch đối với cán cân thanh toán, thu nhập và môi trường. Lelei Lelaulu xem du lịch là công cụ chuyển giao tài chính tự nhiên từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển. Priya Chetty khẳng định vai trò của công tác dự báo du lịch. William Theobald (1994) làm rõ tác động thúc đẩy hòa bình của hoạt động du lịch. Iresh Singh (2011) phân chia các loại hình du lịch theo mục đích lữ hành. Robert Lanquar (1993), William S. Reksohadiprodjo, John Ward, Phil Higson và William Campbell (1994) phân tích các cấu phần kinh tế kỹ thuật của ngành công nghiệp du lịch và dịch vụ giải trí. Về khía cạnh quản lý nhà nước, Phutsady Phanyasith (2014, 2016) nghiên cứu biện pháp pháp luật quản lý du lịch tại Lào. S. Medlik (1995) nhấn mạnh việc thiết lập chính sách du lịch thông qua phối hợp công - tư. Sokxay Soutthaveth (2014) và Saknalin Keosi (2013) nghiên cứu kinh nghiệm quản lý du lịch bền vững và khung pháp lý bảo vệ du khách tại Thái Lan. Xu Xeng (2015) đề xuất kiện toàn bộ máy quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra kinh doanh du lịch tại Trung Quốc.

Ở trong nước, các nghiên cứu đã tiếp cận nhiều phương diện chuyên môn khác nhau. Trần Đức Thanh (1999) chuẩn hóa khái niệm du lịch và kinh doanh du lịch. Nguyễn Văn Đính và cộng sự (2006) trong giáo trình Kinh tế du lịch phân loại hoạt động du lịch theo phạm vi lãnh thổ, phương tiện lưu trú, thời gian và mục đích chuyến đi. Nguyễn Đình Sơn (2002) nghiên cứu kinh tế du lịch gắn với an ninh quốc phòng tại Bắc Bộ. Nguyễn Trùng Khánh (2012) phân tích phát triển dịch vụ lữ hành trong hội nhập kinh tế quốc tế. Nguyễn Anh Tuấn (2010) đánh giá năng lực cạnh tranh điểm đến của du lịch Việt Nam. Hoàng Thị Ngọc Lan (2007), Nguyễn Duy Mậu (2011) nghiên cứu phát triển thị trường du lịch tại các địa bàn cụ thể như Hà Tây, Quảng Ninh và Tây Nguyên. Về góc độ quản lý nhà nước, Nguyễn Tấn Vinh (2008) phân loại nội dung quản lý nhà nước về du lịch cấp tỉnh theo giai đoạn, hướng tác động và lĩnh vực chuyên môn. Hoàng Văn Hoan (2002) nghiên cứu quản lý nhà nước đối với lao động du lịch. Hồ Đức Phớc (2010) giải quyết vấn đề quản lý nhà nước đối với kết cấu hạ tầng đô thị du lịch. Bùi Hải Yến (2009) tập trung vào quy hoạch du lịch bền vững. Báo cáo kỹ thuật của Dự án EU hỗ trợ quản lý điểm đến An Giang - Kiên Giang - Cần Thơ xác định 6 trụ cột của du lịch có trách nhiệm.

Từ việc tổng kết các công trình nêu trên, luận án đã xác định những khoảng trống nghiên cứu cụ thể mà văn bản lựa chọn giải quyết:

1. Thiếu các công trình làm rõ đặc điểm quản lý nhà nước về du lịch ở cấp thành phố trực thuộc Trung ương gắn với chức năng của cấp thừa hành nhưng được phân cấp thẩm quyền cụ thể theo nguyên tắc quản lý ngành kết hợp lãnh thổ.
2. Chưa có nghiên cứu chuyên sâu về nội dung quản lý nhà nước của chính quyền đô thị đối với hoạt động du lịch mang tính liên ngành, liên vùng tại địa bàn giữ vai trò hạt nhân của vùng Đồng bằng sông Cửu Long như Cần Thơ.
3. Chưa có công trình phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại thành phố Cần Thơ một cách có hệ thống trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, dựa trên nguồn dữ liệu khảo sát thực chứng quy mô lớn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Về cơ sở lý luận, luận án tiếp cận quản lý nhà nước theo hệ thống cấu trúc gồm: chủ thể quản lý (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ và cơ quan chuyên môn tham mưu là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các sở ngành); đối tượng quản lý (các hoạt động du lịch và chủ thể tham gia chuỗi dịch vụ du lịch trên địa bàn); mục tiêu quản lý (phát triển du lịch bền vững, gia tăng đóng góp kinh tế - xã hội); công cụ quản lý (chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách, quy chuẩn kỹ thuật).

Mô hình quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương được luận giải dựa trên nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành kỹ thuật và quản lý theo vùng lãnh thổ:

• Quản lý theo ngành: Thực hiện sự chỉ đạo chuyên môn thống nhất từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch xuống Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm bảo đảm các tiêu chuẩn, định mức, quy chuẩn ngành lữ hành, lưu trú, hướng dẫn viên.
• Quản lý theo lãnh thổ: Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện quyền quản lý nhà nước toàn diện trên địa bàn hành chính, phối hợp các ngành giao thông, công thương, xây dựng, môi trường, công an để điều hành hoạt động kinh tế du lịch và xử lý các vấn đề liên vùng.

Khung nội dung quản lý nhà nước về du lịch cấp thành phố trực thuộc Trung ương được tác giả xác lập gồm 6 nội dung cơ bản:

1. Hoạch định phát triển các hoạt động du lịch (xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể và quy hoạch cụ thể, kế hoạch định kỳ).
2. Xây dựng và thực thi cơ chế, chính sách về hoạt động du lịch thuộc thẩm quyền địa phương.
3. Tổ chức hoạt động du lịch trên địa bàn (tạo lập tài nguyên du lịch, thiết lập tuyến điểm du lịch, củng cố và sắp xếp doanh nghiệp du lịch).
4. Phát triển kết cấu hạ tầng du lịch và cơ sở vật chất kỹ thuật.
5. Khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn.
6. Kiểm tra, thanh tra, kiểm soát hoạt động du lịch và bảo đảm môi trường kinh doanh du lịch an toàn, lành mạnh.

Về phương pháp nghiên cứu, luận án vận dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng. Phương pháp định tính được sử dụng để phân tích văn bản pháp quy, tổng hợp tài liệu thứ cấp, làm rõ các khái niệm, cơ chế vận hành của bộ máy quản lý. Phương pháp định lượng được sử dụng để phân tích dữ liệu thống kê kinh tế - xã hội và xử lý dữ liệu điều tra xã hội học.

Nguồn tư liệu và quy trình thu thập dữ liệu sơ cấp được tiến hành thông qua điều tra xã hội học tại thành phố Cần Thơ với 3 loại phiếu hỏi, tổng quy mô mẫu sau khi làm sạch đạt 800 phiếu hợp lệ:

Nhóm đối tượng điều tra	Quy mô mẫu (phiếu)	Nội dung thông tin khảo sát
Du khách quốc tế	100	Nhu cầu, mục đích chuyến đi, mức độ hài lòng về điểm đến, dịch vụ lưu trú, thủ tục
Du khách nội địa	200	Chi tiêu, số ngày lưu trú, nguồn tiếp cận thông tin, đánh giá hạ tầng và sản phẩm du lịch
Các bên liên quan tại địa phương	500	Đánh giá công tác quản lý nhà nước, chính sách hỗ trợ, môi trường kinh doanh và trật tự an toàn
Tổng cộng	800	Xử lý bằng phần mềm SPSS và phân tích nhân tố khám phá (EFA)

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo thống kê của Tổng cục Du lịch, Cục Thống kê thành phố Cần Thơ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2017. Các dữ liệu khảo sát được mã hóa, nhập liệu và phân tích thống kê mô tả, kiểm định độ tin cậy thang đo và phân tích nhân tố khám phá (EFA) trên phần mềm SPSS.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Chương 1 hệ thống hóa các tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước thành các nhóm chủ đề: khái niệm, vai trò, tác động của hoạt động du lịch; kinh tế du lịch và các loại hình du lịch; vai trò, nội dung của quản lý nhà nước đối với du lịch. Tác giả chỉ ra rằng các công trình quốc tế đã cung cấp cơ sở phương pháp luận sâu sắc về quản lý điểm đến, quản trị công và du lịch bền vững. Các nghiên cứu trong nước đã phác thảo các khía cạnh kinh tế du lịch ở cấp độ quốc gia hoặc tại các tỉnh miền núi, ven biển. Tuy nhiên, chưa có công trình nào đánh giá toàn diện hoạt động quản lý nhà nước về du lịch tại một đô thị trực thuộc Trung ương có vai trò trung tâm vùng đồng bằng sông nước như Cần Thơ dưới giác độ kết hợp quản lý ngành và lãnh thổ trong điều kiện hội nhập quốc tế. Đây là căn cứ xác định các vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết.

Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương trong điều kiện hội nhập quốc tế

Chương 2 luận giải các khái niệm cơ bản về du lịch và hoạt động du lịch dựa trên Luật Du lịch năm 2017 và các lý thuyết quản lý kinh tế. Tác giả phân loại các mô hình du lịch tiêu biểu phù hợp với Cần Thơ gồm du lịch miệt vườn, du lịch đô thị, du lịch thương mại - công vụ (MICE), du lịch tham quan di sản văn hóa và du lịch sinh thái. Chương này phân tích tác động hai mặt của hoạt động du lịch đối với sự phát triển kinh tế địa phương: tác động tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, thu hút đầu tư, liên kết vùng; tác động tiêu cực gây áp lực lên hạ tầng, môi trường tự nhiên và an ninh trật tự. Luận án phân tích cấu trúc hệ thống quản lý nhà nước ở cấp thành phố trực thuộc Trung ương (gồm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở ngành liên quan và chính quyền quận, huyện), đồng thời làm rõ 6 nội dung quản lý kinh tế nhà nước. Ngoài ra, chương 2 phân tích kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong nước để rút ra các bài học về quy hoạch, ban hành chính sách hỗ trợ và quản lý trật tự kinh doanh dịch vụ du lịch cho Cần Thơ.

Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong hội nhập quốc tế

Chương 3 đi sâu đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên du lịch, kết cấu hạ tầng và diễn biến hoạt động du lịch tại Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2017. Các số liệu cho thấy sự tăng trưởng về lượt khách và cơ sở lưu trú:

Năm	Lượng khách đến (nghìn lượt)	Khách lưu trú (nghìn lượt)	Doanh thu du lịch (tỷ đồng)	Số cơ sở lưu trú (cơ sở)
2006	500,0	480,0	210,0	115
2010	950,0	620,0	550,0	168
2015	1.624,0	1.250,0	1.380,0	235
2017	> 7.500,0	> 2.000,0	2.000,0	268

Qua phân tích 6 nội dung quản lý nhà nước kết hợp với kết quả xử lý 800 phiếu khảo sát, tác giả chỉ ra những thành tựu và hạn chế:

• Kết quả đạt được: Thành phố đã xây dựng "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010 và định hướng đến 2020", ban hành "Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2020, định hướng đến 2030"; từng bước kiện toàn bộ máy hành chính; ban hành một số văn bản chính sách thúc đẩy xã hội hóa đầu tư du lịch; kết nối được tuyến du lịch liên tỉnh An Giang - Kiên Giang - Cần Thơ; nâng cấp hạ tầng sân bay quốc tế và các tuyến giao thông trọng điểm.
• Hạn chế: Công tác quy hoạch thiếu tính đồng bộ, việc triển khai quy hoạch chi tiết các khu du lịch còn chậm; chính sách khuyến khích đầu tư kinh doanh du lịch chưa đủ mạnh; sản phẩm du lịch còn trùng lắp, thiếu đặc trưng; thời gian lưu trú bình quân chỉ đạt 1,5 ngày/khách; mức độ hài lòng về kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch và công tác xúc tiến quảng bá chưa cao; nguồn nhân lực du lịch thiếu tính chuyên nghiệp và ngoại ngữ; sự phối hợp liên ngành giữa các sở, ban, ngành và giữa các địa phương trong vùng còn mang tính hình thức; tình trạng chèo kéo khách, quản lý trật tự tại một số bến tàu du lịch còn lỏng lẻo.

Chương 4: Phương hướng và giải pháp đổi mới quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong hội nhập quốc tế

Chương 4 phân tích bối cảnh hội nhập quốc tế của Việt Nam, xu thế cạnh tranh điểm đến trong khu vực ASEAN và tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đối với phát triển du lịch Cần Thơ. Tác giả xác lập quan điểm chỉ đạo, mục tiêu phát triển du lịch Cần Thơ đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 theo hướng bền vững, phấn đấu đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Trên cơ sở đó, luận án đề xuất hệ thống giải pháp gồm 6 nhóm:

1. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác hoạch định phát triển du lịch: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể và các quy hoạch phân khu chức năng phù hợp không gian đô thị và tài nguyên sinh thái sông nước; tăng cường tính công khai, minh bạch của quy hoạch.
2. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý và phát triển du lịch địa phương: Ban hành chính sách ưu đãi tiếp cận đất đai, giảm thuế, hỗ trợ tín dụng đầu tư cơ sở lưu trú cao cấp (khách sạn 4 - 5 sao); chính sách phát triển kinh tế ban đêm và các sản phẩm du lịch MICE, miệt vườn đặc thù.
3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch: Tăng cường phân cấp quản lý giữa thành phố và cấp quận, huyện; đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ kinh tế du lịch, ngoại ngữ, kỹ năng xúc tiến quốc tế cho công chức ngành du lịch.
4. Tăng cường đầu tư và huy động nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng du lịch: Nâng cấp đồng bộ hạ tầng giao thông đường thủy, bến tàu du lịch, hệ thống giao thông kết nối các cồn, bãi; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp thông tin du lịch và quản lý cơ sở lưu trú.
5. Đổi mới công tác tổ chức, xúc tiến quảng bá và phát triển nguồn nhân lực du lịch: Liên kết với Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh vùng Tây Nam Bộ hình thành chuỗi sản phẩm liên vùng; xã hội hóa hoạt động xúc tiến du lịch; phối hợp với các trường đại học đào tạo kỹ năng nghề cho lao động du lịch.
6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường và giữ gìn môi trường du lịch: Thiết lập đường dây nóng hỗ trợ du khách; chấn chỉnh hiện tượng chèo kéo, nâng giá ép khách; kiểm soát các tour giá rẻ không bảo đảm chất lượng; giám sát việc bảo vệ tài nguyên môi trường tại các điểm du lịch miệt vườn.

Kết quả và những đóng góp mới

Luận án của nghiên cứu sinh Ngô Nguyễn Hiệp Phước có các đóng góp mới về lý luận và thực tiễn sau:

Về mặt lý luận:

• Góp phần hệ thống hóa, bổ sung cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch ở cấp thành phố trực thuộc Trung ương trong điều kiện hội nhập quốc tế.
• Luận giải rõ đặc điểm của mô hình quản lý kết hợp giữa quản lý ngành kỹ thuật và quản lý theo lãnh thổ; xác lập khung phân tích 6 nội dung quản lý kinh tế nhà nước về du lịch áp dụng cho chính quyền cấp thành phố.
• Rút ra các bài học kinh nghiệm có giá trị thực tiễn từ công tác quản lý du lịch tại các tỉnh, thành phố trong nước đối với việc quản lý du lịch đô thị hạt nhân vùng đồng bằng.

Về mặt thực tiễn:

• Cung cấp bức tranh toàn diện, cập nhật về thực trạng hoạt động du lịch và thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ từ năm 2010 đến 2017.
• Xây dựng và công bố bộ dữ liệu sơ cấp thu thập từ 800 phiếu điều tra xã hội học hợp lệ đối với 3 nhóm chủ thể (du khách quốc tế, du khách nội địa, các bên liên quan tại địa phương), được phân tích qua phần mềm SPSS và kỹ thuật phân tích nhân tố khám phá (EFA).
• Chỉ rõ những thành tựu đạt được, các hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân sâu xa từ công tác chỉ đạo, ban hành chính sách, tổ chức bộ máy và đầu tư hạ tầng của chính quyền thành phố Cần Thơ.
• Đề xuất hệ thống phương hướng, giải pháp và khuyến nghị chính sách cụ thể nhằm đổi mới quản lý nhà nước về du lịch tại thành phố Cần Thơ đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, phục vụ việc hoạch định cơ chế chính sách của địa phương.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Về mặt hạn chế, luận án tiếp cận đối tượng quản lý nhà nước chủ yếu dưới góc độ quản lý kinh tế và trong phạm vi phân cấp cho chính quyền cấp thành phố trực thuộc Trung ương. Do đó, các khía cạnh quản lý chuyên sâu ở cấp cơ sở (quận, huyện, xã, phường) cũng như các quy định kỹ thuật mang tính hành chính - tư pháp chuyên biệt chưa được phân tích chi tiết. Mặt khác, phạm vi khảo sát thực địa và dữ liệu điều tra chỉ giới hạn tập trung tại thành phố Cần Thơ và một số điểm kết nối du lịch lân cận, nguồn số liệu thứ cấp phản ánh thực trạng kết thúc ở mốc thời gian năm 2017.

Về hướng nghiên cứu tiếp, các nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng đánh giá hiệu quả thực tế của công tác triển khai "Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2020, định hướng đến 2030" sau giai đoạn 2018. Bên cạnh đó, việc phân tích sâu hơn tác động của chuyển đổi số, kinh tế số và trí tuệ nhân tạo đối với hoạt động quản lý các dịch vụ du lịch thông minh tại đô thị trung tâm vùng Đồng bằng sông Cửu Long là hướng đi cần thiết để tiếp tục hoàn thiện lý luận và thực tiễn quản lý kinh tế du lịch.

Giá trị tham khảo

Luận án mang lại giá trị tham khảo rõ nét cho nhiều nhóm đối tượng:

• Đối với nghiên cứu sinh, học viên cao học và giảng viên chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản lý công và Kinh tế du lịch: Luận án là tài liệu tham khảo bổ ích về phương pháp luận nghiên cứu kết hợp giữa định tính và định lượng, cách thức thiết kế bảng hỏi khảo sát xã hội học đa nhóm đối tượng, phương pháp xử lý số liệu điều tra bằng SPSS và EFA trong phân tích quản lý nhà nước cấp địa phương.
• Đối với chính quyền thành phố Cần Thơ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cần Thơ: Các phát hiện từ 800 phiếu khảo sát và hệ thống 6 nhóm giải pháp ở Chương 4 là căn cứ thực tế giá trị để rà soát quy hoạch, sửa đổi các chính sách ưu đãi đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh du lịch và nâng cao năng lực cạnh tranh của điểm đến.
• Đối với các cơ sở đào tạo, trường đại học, cao đẳng: Nội dung luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy các học phần Quản lý kinh tế ngành dịch vụ, Quản lý nhà nước về du lịch và biên soạn tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Luận án tiếp cận du lịch dưới giác độ nào trong phạm vi quản lý kinh tế của chính quyền địa phương?
Luận án tiếp cận du lịch như một loại hoạt động kinh tế đặc thù, bao gồm tổng hòa các hoạt động lữ hành, lưu trú, vận chuyển và các dịch vụ hỗ trợ du khách. Quản lý nhà nước ở đây là sự tác động có tổ chức của chính quyền thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi thẩm quyền phân cấp, nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi và định hướng ngành du lịch phát triển bền vững theo các mục tiêu kinh tế - xã hội.

Mẫu khảo sát xã hội học của đề tài được phân bổ như thế nào và xử lý bằng công cụ gì?
Nghiên cứu tiến hành điều tra với 3 loại phiếu hỏi, thu được 800 phiếu hợp lệ sau khi làm sạch. Cụ thể: 100 phiếu dành cho du khách nước ngoài, 200 phiếu dành cho du khách trong nước, và 500 phiếu dành cho 4 nhóm đối tượng gồm cơ sở kinh doanh du lịch, công chức quản lý nhà nước địa phương, chuyên gia nghiên cứu du lịch và người dân tại thành phố Cần Thơ. Dữ liệu được xử lý bằng phần mềm chuyên dụng SPSS và sử dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA).

Tại sao luận án nhấn mạnh mô hình quản lý kết hợp giữa ngành và lãnh thổ tại Cần Thơ?
Bởi vì hoạt động du lịch có tính liên ngành và liên vùng sâu sắc. Quản lý theo ngành bảo đảm việc chấp hành thống nhất các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên môn do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành. Trong khi đó, quản lý theo lãnh thổ giúp Ủy ban nhân dân thành phố chủ động kết nối quy hoạch hạ tầng, huy động nguồn lực địa phương, liên kết chuỗi sản phẩm với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trường trên địa bàn đô thị trung tâm.

Những điểm nghẽn chính trong hoạt động du lịch Cần Thơ được chỉ ra là gì?
Các dữ liệu trong luận án cho thấy thời gian lưu trú bình quân của du khách tại Cần Thơ chỉ đạt 1,5 ngày/khách; mức chi tiêu còn thấp; sản phẩm du lịch còn mang tính trùng lặp, thiếu khác biệt so với các tỉnh lân cận; cơ sở hạ tầng bến bãi đường thủy và cơ sở lưu trú chất lượng cao còn hạn chế; đội ngũ nhân lực còn thiếu kỹ năng ngoại ngữ và tác phong chuyên nghiệp; tình trạng ô nhiễm môi trường và cạnh tranh không lành mạnh chưa được xử lý triệt để.

Kết luận

Luận án tiến sĩ "Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong hội nhập quốc tế" của tác giả Ngô Nguyễn Hiệp Phước đã xây dựng thành công khung phân tích lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch cấp thành phố trực thuộc Trung ương theo cơ chế kết hợp giữa quản lý ngành và quản lý lãnh thổ. Bằng việc kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng với nguồn dữ liệu sơ cấp 800 mẫu điều tra được xử lý qua phần mềm SPSS và phân tích EFA, luận án đã đánh giá toàn diện bức tranh thực trạng hoạt động du lịch và công tác quản lý của chính quyền thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2017. Trên cơ sở nhận diện các điểm nghẽn và thời cơ trong bối cảnh hội nhập quốc tế, công trình đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ và các khuyến nghị chính sách có giá trị thực tiễn cao, hướng tới mục tiêu đưa du lịch Cần Thơ phát triển bền vững và đóng vai trò trung tâm lan tỏa cho toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Hiện nay, du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và ngày càng có vị trí, vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân của nhiều nước trên thế giới trong đó có Việt Nam. Chính vì vậy, nhiều nhà khoa học và tổ chức xã hội của các nước trên thế giới và Việt Nam đã có những nghiên cứu chuyên sâu về du lịch và QLNN về du lịch. Những công trình khoa học đó được đăng tải dưới các hình thức như: đề tài khoa học, luận án tiến sỹ, sách, bài tạp chí, bài báo chuyên ngành. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở NƯỚC NGOÀI 1.

Các công trình nghiên cứu về du lịch ở nước ngoài 1. Về quan niệm, ý nghĩa và tác động của hoạt động du lịch Ở các nước phát triển, việc nghiên cứu về du lịch được quan tâm và tiến hành từ lâu. Chính vì thế, khi bàn về du lịch, có rất nhiều quan điểm nói về ý nghĩa và tác động của HĐDL. Theo quan điểm của Guer Freuler, du lịch với ý nghĩa hiện đại là một hiện tượng của thời đại, dựa trên sự tăng trưởng về nhu cầu khôi phục sức khỏe và sự thay đổi của môi trường xung quanh, dựa vào sự phát sinh, phát triển tình cảm đối với vẻ đẹp thiên nhiên [59, tr.

Theo các nhà kinh tế, du lịch không chỉ là một hiện tượng xã hội đơn thuần mà nó phải gắn chặt với hoạt động kinh tế. Nhà kinh tế học Picara -Edmod cũng chỉ ra ý nghĩa của HĐDL, khi cho rằng: Du lịch là việc tổng hòa việc tổ chức và chức năng của nó không chỉ về phương diện khách vãng lai mà chính về phương diện giá trị do khách chỉ ra và của những khách vãng lai mang đến với một túi tiền đầy, tiêu dùng trực tiếp hoặc gián tiếp cho các chi phí của họ nhằm thoả mãn nhu cầu hiểu biết và giải trí [59, tr. Những học giả Trung Quốc nghiên cứu về du lịch cũng có chung quan điểm với hai giáo sư trên nêu ra, họ đưa ra nhận định: Du lịch là một hiện tượng kinh tế xã hội nhất định, là sự tổng hợp tất cả các quan hệ và hiện tượng do việc 9 lữ hành để thỏa mãn mục đích chủ yếu là nghỉ ngơi, tiêu khiển, giải trí và văn hóa nhưng lưu động chứ không định cư mà tạm thời cư trú của mọi người dẫn đến [59, tr. Từ các quan điểm trên, có thể thấy HĐDL là tổng hợp của nhiều hoạt động, bao gồm các hoạt động lữ hành, lưu trú và các hoạt động khác phục vụ cho nhu cầu khác nhau của du khách.

HĐDL sẽ giúp du khách khôi phục sức khỏe, phát sinh và phát triển tình cảm với vẻ đẹp thiên nhiên, nghỉ ngơi, tiêu khiển, giải trí và văn hóa. Thông qua HĐDL sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội (KT-XH) địa phương. Năm 1980, tại Hội nghị Manila, Tổ chức Du lịch Quốc tế đã chỉ ra ý nghĩa của HĐDL, khi cho rằng: Việc lữ hành của mọi người bắt đầu từ mục đích không phải di cư và một cách hòa bình, hoặc xuất phát từ mục đích thực hiện sự phát triển cá nhân về phương diện kinh tế, xã hội, văn hóa và tinh thần cùng với việc đẩy mạnh sự hiểu biết và sự hợp tác giữa mọi người [33, tr. Còn theo Tổ chức Du lịch thế giới của Liên hiệp quốc (UNWTO) cho rằng du lịch là một hiện tượng xã hội, văn hóa và kinh tế phát sinh do sự di chuyển tới các quốc gia hay điểm đến ngoài nơi cư trú thường xuyên của con người với các mục đích cá nhân, hoặc do nhu cầu công việc, chuyên môn [11, tr.

Từ đó, ta có thể thấy rằng, HĐDL có ý nghĩa về mặt kinh tế, xã hội, văn hóa và tinh thần, đẩy mạnh sự hiểu biết và sự hợp tác giữa mọi người. Nhiều nhà khoa học đã khẳng định HĐDL là hoạt động tổng hợp và phát triển nhanh với kết quả kinh tế, xã hội và chính trị. Giao lưu văn hóa, hòa bình, thiện chí và hiểu biết được coi là những tác động tích cực của các luồng du lịch quốc tế. Các điểm thu hút tự nhiên, văn hóa, vị trí địa lý, hệ thống giao thông thuận lợi, sự an toàn xã hội và an ninh chính trị ảnh hưởng đến nhu cầu du lịch du lịch và đích đến.

An ninh chính trị và an toàn xã hội cũng là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc phát triển HĐDL [91]. Bàn về ý nghĩa của HĐDL, Salvo Creaco (2003) cho rằng: Du lịch bây giờ là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất thế giới và là một trong những ngành kinh tế phát triển nhanh nhất. Đối với nhiều quốc gia, du lịch được 10 coi là một công cụ chính cho sự phát triển vì nó kích thích các hoạt động kinh tế mới. Du lịch có thể có tác động tích cực về kinh tế đối với cán cân thanh toán, về việc làm, thu nhập và sản xuất, nhưng cũng có thể có những tác động tiêu cực, đặc biệt đối với môi trường [88].

Lelei Lelaulu - Chủ tịch Đối tác quốc tế thì khẳng định: HĐDL là phương tiện chuyển giao của cải tự nhiên lớn nhất từ các nước giàu sang các nước nghèo… Khoản tiền do du khách mang lại cho các khu vực nghèo khổ còn lớn hơn viện trợ chính thức của các chính phủ [95]. Khi dự báo phát triển du lịch, Priya Chetty khẳng định: Dự báo phát triển du lịch có giá trị kinh tế lớn đối với cả khu vực công và khu vực tư nhân. Bất kỳ thông tin liên quan đến sự tiến triển trong tương lai của dòng chảy du lịch là rất quan trọng đối với khách sạn, nhà điều hành tour du lịch và các ngành công nghiệp khác liên quan đến du lịch [98]; Tác giả William Theobald (1994) làm rõ ý nghĩa của HĐDL đối với hòa bình thế giới [108]. Tác giả đã làm rõ HĐDL thúc đẩy nền hòa bình, hữu nghị và hiểu biết lẫn nhau.

Về các loại hình du lịch Theo kết quả của các nhà nghiên cứu, tùy theo mục đích của du khách mà có thể phân loại thành nhiều hình thức du lịch khác nhau. Tác giả Iresh Singh (2011) cho rằng du lịch đề cập đến việc kinh doanh cung cấp chỗ ở và các dịch vụ liên quan cho những người đến thăm các điểm đến. Du lịch bao gồm hai yếu tố là hành trình tới đích và ở. Theo đó, các loại hình du lịch được kể đến bao gồm: du lịch giải trí, du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, du lịch dân tộc, du lịch văn hóa, du lịch mạo hiểm, du lịch chữa bệnh, du lịch tôn giáo, du lịch âm nhạc, du lịch làng, du lịch sinh vật hoang dã [90].

Ngoài ra, còn có các bài viết khác cũng bàn về các loại hình du lịch như: du lịch mạo hiểm, du lịch kinh doanh, du lịch sinh nở, du lịch ẩm thực, du lịch văn hóa, du lịch đen, du lịch thiên tai, du lịch ma túy, du lịch y tế, du lịch gia phả, du lịch biển, du lịch tình dục, du lịch khu ổ chuột, du lịch không gian, du lịch thể thao, du lịch ảo, du lịch chiến tranh [103], [105]. 11 Theo UNWTO, tùy thuộc vào nguồn lực sẵn có của điểm đến để đa dạng hóa và cung cấp nhiều hơn một loại hình du lịch. UNWTO đưa ra một số giải thích ngắn gọn về các loại hình du lịch chính như du lịch giải trí, du lịch y tế, du lịch giáo dục, du lịch kinh doanh, du lịch thăm bạn bè hoặc người thân, du lịch tôn giáo, du lịch thể thao [109]. Ngoài ra, các công trình khác cũng đề cấp đến một vài loại hình du lịch theo các cách khác như: du lịch giải trí, du lịch văn hóa [105], du lịch sinh thái (DLST) [4], du lịch kinh doanh [104], du lịch y tế [106], du lịch giáo dục [99].

Về hoạt động kinh tế du lịch và sự phát triển du lịch Các công trình nghiên cứu về hoạt động kinh tế du lịch đã giúp người đọc hiểu về ngành công nghiệp du lịch. Bàn về hoạt động kinh tế du lịch, theo tác giả Robert Lanquar (1993) kinh tế du lịch đó là ngành công nghiệp vì toàn bộ hoạt động nhằm khai thác các của cải của du lịch, nhằm biến các tài nguyên nhân lực, tư bản và nguyên liệu thành dịch vụ và sản phẩm. Đồng thời, tác giả cũng giới thiệu những vấn đề về yêu cầu, sự tiêu dùng của du lịch, sản xuất phục vụ du lịch, đầu tư cho du lịch [45]. Trong nghiên cứu The Economics of Tourism, tác giả William S.

Các tác giả John Ward, Phil Higson và William Campbell (1994) trong nghiên cứu Leisure and Tourism, đã nghiên cứu về ngành công nghiệp du lịch và giải trí thông qua việc phân tích các hình mẫu và xu hướng, các sản phẩm và dịch vụ trong ngành du lịch và giải trí cũng như các tác động của nó đến kinh tế, xã hội, văn hóa hay môi trường [93]. Công trình Tourism in Developing Countries, các tác giả tập trung bàn về sự phát triển du lịch ở các nước đã và đang phát triển. Bên cạnh đó, công trình này còn đề cập đến mối liên hệ giữa chính phủ và du lịch, các mô hình 12 phân tích phát triển du lịch, các phương pháp đo lường phát triển du lịch quốc tế, sự phát triển các điểm đến du lịch như khu nghỉ mát ven đồi hay ven biển, các khu du lịch vùng ngoại ô [96]. Các công trình nghiên cứu quản lý nhà nước về du lịch ở nước ngoài 1.

Về vai trò và nội dung quản lý nhà nước về du lịch Phutsady Phanyasith (2014), trên cơ sở nghiên cứu lý luận, tác giả cho rằng Quản lý nhà nước đối với HĐDL là phương thức nhà nước sử dụng pháp luật tác động vào đối tượng HĐDL để định hướng hoạt động này vận động, phát triển đạt được mục đích xác định [37]. Susan (1996) khi phân tích nguồn gốc của ngành thương mại giải trí và du lịch, đã miêu tả về ngành thương mại giải trí và du lịch; miêu tả sứ mệnh của ngành này; giải thích sự khác biệt giữa sản phẩm và dịch vụ; giới thiệu những địa điểm mà thương mại giải trí và du lịch có thể diễn ra; giới thiệu các cơ hội nghề nghiệp cho các ứng viên tốt nghiệp ngành này. Trên cơ sở đó, tác giả làm rõ vấn đề quản lý và tổ chức sự kiện, lưu trú, thực phẩm và đồ uống, nghề nghiệp [102]. Trong công trình nghiên cứu của mình, tác giả S.

Về quản lý nhà nước về du lịch S.