HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TẠ VĂN BẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình” là công trình nghiên cứu của tác giả. Các thông tin và số liệu được đề cập đến trong đề tài nghiên cứu là hoàn toàn trung thực và dựa trên các luận cứ thực tế tiếp cận. Những kết quả thu được qua đề tài nghiên cứu là của bản thân tác giả cùng với sự hướng dẫn giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn.
Tất cả các kết quả đạt được chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Văn Bằng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Đề tài luận văn này được thực hiện và hoàn thành tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, để hoàn thành công trình này tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới: - TS. Lê Ngọc Hướng là người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả xác định phương hướng nghiên cứu, xây dựng nội dung của luận văn trong suốt quá trình nghiên cứu. - Tôi xin chân thành cảm ơn HĐND, UBND huyện, các phòng, ban, các đồng chí cán bộ huyện và các xã An Lễ, An Ninh, Quỳnh Hải thuộc huyện Quỳnh Phụ; Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp tôi trong quá trình thực hiện đề tài.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã khích lệ, động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này. Dù đã có nhiều cố gắng nhưng luận văn không thể tránh khỏi những tồn tại, thiếu sót. Kính mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Văn Bằng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tình cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Các khái niệm liên quan. Vai trò của công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp.
Nội dung quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên thế giới.
Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất nông nghiệp ở một số địa phương và các tỉnh thành phố. Bài học rút ra cho huyện Quỳnh Phụ về QLNN về ĐNNo. Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. 28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện đất đai.
Dân số và lao động. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập dữ liệu và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình. Bộ máy tham gia quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Ban hành văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp. Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính.
Quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm trong sử dụng đất nông nghiệp.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình. Nhóm yếu tố về cơ chế chính sách. Công tác tổ chức thực hiện của cơ quan nhà nước. Năng lực, trình độ của cán bộ quản lý nhà nước.
Nhóm yếu tố tự nhiên và kỹ thuật. Nhóm yếu tố kinh tế - xã hội. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện quỳnh phụ, tỉnh thái bình. Cơ sở khoa học của định hướng và giải pháp.
Chủ trương, định hướng. Các giải pháp cụ thể. 84 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước. Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình. 96 Tài liệu tham khảo. 103 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa ĐNNO Đất nông nghiệp ĐTH Đô thị hóa KH - KT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế xã hội SDĐ Sử dụng đất SDĐNNo Sử dụng đất nông nghiệp QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước SHTT Sở hữu tập thể SHTN Sở hữu tư nhân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Cơ cấu đất đai của huyện Quỳnh Phụ (2014 - 2016). Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ. Thu thập thông tin thứ cấp. Tổng hợp số lượng mẫu điều tra.
Kết quả phổ biến pháp luật về quản lý ĐNNo cho người dân. Đánh giá của người dân về công tác tuyên truyền pháp luật về quản lý sử dụng ĐNNo. Đánh giá của cán bộ về công tác lập bản đồ quy hoạch SDĐNNo. Kết quả thực hiện kế hoạch SDĐ năm 2014.
Kế hoạch SDĐ năm 2015 của huyện Quỳnh Phụ. Kết quả thực hiện kế hoạch SDĐ năm 2015 của huyện. Kế hoạch sử dụng ĐNNo huyện Quỳnh Phụ đến năm 2020. Đánh giá về công tác quản lý quy hoạch đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Kết quả thu hồi đất năm 2016 tại các xã điều tra. Ý kiến của người dân về công tác tuyên truyền, vận động. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền SDĐNNo tại các xã điều tra. Ý kiến của người dân về công tác cấp GCN quyền SDĐ.
Ý kiến của cán bộ lãnh đạo về những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. Ý kiến của cán bộ về những khó khăn trong công tác giải quyết tranh chấp đất đai. Thực trạng giải quyết đơn thư khiếu nại về ĐNNo của huyện Quỳnh Phụ. Đánh giá của người dân về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai.
Tổng hợp trường hợp vi phạm về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2014-2016. Bảng tổng hợp kết quả xử lý vi phạm về sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ năm 2014-2016. 68 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả điều tra hộ sử dụng đất nông nghiệp về cơ chế chính sách.
Đánh giá của người dân về thực hiện một số quyền lợi trong quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện. Trình độ các cán bộ quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ đến năm 2016. Đánh giá của người dân về chất lượng cán bộ quản lý nhà nước đối với đất nông nghiệp. Kết quả đánh giá của người dân sử dụng đất nông nghiệp.
Kết quả sử dụng đất nông nghiệp của các hộ nông dân điều tra năm 2016. 78 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Tạ Văn Bằng Tên luận văn: Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình. Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 63 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Luận văn đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất nông nghiệp huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình trong thời gian quan, đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại địa phương trong thời gian tới. Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích.
Số liệu sơ cấp được tác giả thu thập bằng cách điều tra phỏng vấn 120 hộ nông dân trên địa bàn 3 xã An Lễ, An Ninh, Quỳnh Hải, và 10 cán bộ cấp huyện và 30 cán bộ cấp xã. Nội dung khảo sát gồm: Thông tin chung về người và nhóm đối tượng phỏng vấn; tình hình đất đai: số lượng, diện tích, các nhóm đất, chất lượng đất; tình hình quản lý nhà nước về đất đai theo các nội dung quản lý; thuận lợi chủ yếu trong quản lý nhà nước tại địa phương; khó khăn chủ yếu trong quản lý nhà nước tại địa phương; các triển vọng, nguyện vọng, đề xuất trong công tác quản lý đất đai. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sau khi được tác giả thu thập về sẽ được tổng hợp và phân tích để đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện.