Chương 1 MOT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VE CHE ĐỘ SỞ HỮU TOÀN DAN VỀ ĐẮT ĐAI 11. Khái niệm về chế độ sở hữu toàn dân về đất đai LLL. Khải niệm về sở hitu 4) Theo quan diém cũa chủ ngiữa Mác - Lenin ‘Theo chủ nghĩa Mac - Lénin, quan hệ sở hữu là quan hệ giữa người với người trong xác lập và thực hiện quyền đối với đối tượng sở hữu. đã khẳng định: “Khoa kinh tế - chính trị không nghiên cứu các vật phẩm, ma "nghiên cu những mỗi quan he giữa người với người, xét cho ciing là gia giai cấp với giai cấp, nhưng các quan hệ đỗ bao giờ cĩing gắn với các vật phẩm va biéu hiện ra nữa là nhiững vật p ‘Voi tỉnh cách là bộ phân của quan hệ xã hội nên tang, quan h sở hữu cản.
phải được thể chế hóa vẻ mặt pháp lý. Dưới góc độ pháp ly, quan hệ sở hữu được. "hiểu là các quyền năng pháp lý trong quá trình xác lập va vận động của các quyền. năng kinh tế đối với đổi tượng sở hữu theo các quy đính của pháp luật Khi quan thê sỡ hữu được thể chế hóa đưới dạng các quy định của pháp luật thi toàn bộ các quy định của pháp luật vẻ quan hệ sở hữu va cơ chế van hành của chúng được.
gọi là chế đồ pháp lý vẻ sở hữu. Quan điểm nảy đã được thửa nhận rồng rãi trong, các công trình nghiên cứu về sở hữu & mước ta. b) Theo quan điễm của các học giả từ sản Giống như quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lênin, các học gia tu sảncũng thống nhất rằng, quan hệ sở hữu la quan hé giữa người với người trong việc ic lập va thực hiện quyền đối với tai sản. Trong tác phẩm Understanding property law, các tác giả của cuốn sách này cho ring: "quyển sở hiữu không phải là sie khái niệm hóa mỗt quan hệ giữa người với vật mà là mỗi quan hệ giữa người với gust (giữa các ch sở lữmt và người không phải là chủ shay), một mỗt quan ồ được sắp đặt với các vat"? Tim 6 Smutls G017), Undastnding propery lave (Third), Publisher: Carolina Academic Dress, Nath Corvin, 53 Về vai trò của sở hữu, các học gia tư sản cũng thống nhất rằng sở hữu đóng vai trò đặc biệt quan trong trong sự phát triển của nhân loại với ý ngLña: “Tà tiễn dé cho chinh trị hoặc thâm chi là cho sự khei hóa '®.
Tuy nhiên khác với quan điểm của Chủ nghĩa Mac - Lénin, tim quan trong của sở hữu theo quan niệm 6 các nước tu ban đắc biệt được nhắn manh ở khía cạnh là quyển cơ bản. của con người là động lực cho sự phát triển. ¢) Quan niệm về sở hữm 6 nước ta ‘Theo Tử điển tiếng Việt thông dung: “Sở hữu: Được giữlàm cũariêng "® Theo S tay Thuật ngữ Pháp lý thông dụng. “Sé ñữu: Quy của cải nhân tỗ chúc trong việc chiếm hiãu, sử dùng hoặc định đoạt đối với tài sẵn của mình Người cô quyền sở lữmi được gọi là chủ sở hiãu.
Nội dung quyển sở hữu cũa chủ sở lãi gần có: quyên chiếm his quyền sử đụng quyển đmh đoạt. “Nà nước công nhận và bảo vệ các hình thức sở hiữu gồm số hiữu toàn dân. số "mi của tổ chúc chính trị tỗ chúc chính trị xã lôi, sở hữm tập thé, số hitu te nhân, sở hia của tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghé nghiệp, sở hữm hỗn hop, sở hiu chung (Điều 179 Bộ luật dân sự) “" Theo Từ điển Luật học do Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp biên soan: “Sở Hữu: Quan lệ xã hội thông qua đó xác định tài sẵn timộc về at? Do hiễm hit, sử dhug và định đoạt tài sẵn trong xã hội "Ê v. Từ các quan niêm nêu trên, tắc giã cho ring theo nghĩa chung hữu là méi quan hệ giữa con người với con người trong việc chiếm giữ vật vả trả Loi câu hdi vat nay là của ai? Của anh hay của tôi.
Người là chủ sỡ hữu vat có quyền chiếm giữ hoặc quản lý, quyền sử dung và quyển định đoạt vật 1. Khải niệm sở hitu toàn din về đất dai Kế từ khi Hiền pháp năm 1980 ra đời, xuất hiền khái niệm sở hữu toan dân vẻ dat đai (Điều 19), Khái niềm nảy tiếp tục được ghi nhân trong Hiển pháp 2 Undeytanding propery lan, 04, 13 +Nggện Nar ¥ (chiên) GOOD), Te dla Thing Việt thông dmg, Nob ga đục, Hà Nội,. 674 675 Ý Nggn Dy Lim (hỗ tiên) (1996), Số wy Thaitngi Pip ý thông dng, Nob Go due, Ha Nôi. 313 + Viên Khoa học Pháp.
Bộ Teplup C005), Từ đền Tuithoc sb Tử đến Bich doe # Nhh Tư áp, Hà Nae 677 10 năm 1992, Hiển pháp năm 2013 va các Đạo luật Dat dai năm 1993, năm 2003, năm 2013. Khoa học pháp lý nước ta đã giải mã nội ham sở hữu toản dân về đấất dai như sau: Theo Từ điển Luật học do Nha xuất bản Từ điển Bách khoa biển soạn. năm 1000: “Sở hiểu toàn dain: Tài sản thuộc sở hit toàn. bao gém đất dai, rừng wii, sông hd, nguồn nước, tài nguyên trong long đất, nguôn lợi ở vig biển, thềm iục dia và vùng trời, phần vn và tài sản do nhà nước đầu tư vào các xi nghiệp, công trình tude các ngành và Tinh vực kinh tổ, văn hỏa xã lôi, thoa học, Hi thuật.
ngoại giao, quốc phòng an ninh cũng các tài sản khác mài pháp luật quy định là của nhà nước, đều thuộc sở hữm toàn đân (Điều 205 - Bộ Tuật dân su), Tài sẵn thuộc sỡ hiữu toàn dân có thé được giao cho doanh nghiệp nhà nước, cơ quan nhà nước, đơn vi vit trang tỗ chức chinh trị, t ức chinh! trix lop tác, cá nhân cũng có thé sit dung. Rhat thác trong những trường hop được "pháp luật quy đinh và được cơ quan nhà nước có thẫm quyền cho pháp (nine sử dung và khai thác đất đai, khan thác các nguôn thủy sain hoặc tài nguyên thác). Nhà nước kiểm tra, giảm sát việc quản lí sử ching những tài sẵn tase số hữu toàn dân” Theo Sốtay Thuật ngữ Pháp lý thông dụng. “Sở hf toàn dân: Số hữu của toàn thé nhân dân đối với tài sẵn của nhà nước.
Điều 205 Bộ luật dân.sang din, Tài sân tnd số Hữu toàn dân gầm có: đắt đa, rừng ni, sông hd, nguồn nước, ta nguyên trong lòng đất nguằn lợi6 vùng bién thềm lục dia va vim trôi phẩn vỗ: và tải sẵn do nhà nước đầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và Tah vue kính tế, văn lóa xã hội, khoa học, kĩ tint, ngoại giao, quốc phỏng an rink cùng các tài sẵn khác mà pháp luật cry định là cũa nhà nước. Nhà rước là ea diện chủ sở fe đối với tài sẵn mộc số lu toàn ca Theo Từ điển Luật học do Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp biên soạn năm 2006: “Sở hiếu toca dân về đất dai: Số hina mà trong a6 toàn dân là chủ số lim đồi với đắt dat. Toàn dân thuc hiện quyền năng chat sỡ hiểu đất đai ‘pinLuậ học (1999) Now Từ dln BichonHà Nội, 438-439 * sSuay Trật ngỡ Pip tông đựng dd 314 ul thông qua tổ chức đại diện do ho lập ra là nhà nước. Điều 17 Hién pháp năm 1992 quy đinh: Đắt dat timuộc sở hữu toàm dâm.
Sở hit toàn dân về đắt đai được đề cập cụ thé trong Luật Dat dat năm 2003 nlue sem: 1) Dat đãi thuộc sỡ hi toàn dân do nhà nước đại diện ch sở hữãi; 2) Nhà nước thực hiên quyền đinh: đoạt đối với đất dai nine san: Quyết định muc đích sit dung đất thông qua việc quyét dinh, xét đhyệt quy hoạch sử dung dat, ké hoạch sử dung đất; guy dinh vi han mức giao đất va thời hạn siechng đắt, quyết định giao đắt, cho tìmê đất, tìm hôi đất, cho phép chuyén mục đích sử dung đất; đih giá đất: 3) Nhà nước. thuc hiện quyên điều tiết các nguỗn lợi từ đắt đai thông qua các chính sách tài dai nine sau: Thu tiền sử dung đắt, tiền thud đất, tìm thud sử dung in sử dung đất: điều tiết phần giá trì tăng thêm từ dat đai mà không do đầu tư của người sit dung đất mang iat; 4) "Nhà nước trao quyền sử dung đất cho người sử đụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất công nhân quyền sử dung đất đối với người dang sit “ng đất ẫn dink; quy đình quyễn và ngiữa vụ của người sử dung đất Toy nhiên theo quy dint cũa Bộ luật dân sự năm 2005 thi đắt đai tude số hiữu nhà nước và nhà nước là chủ sỡ lữ “ru, Sỡ hữu toàn dân về đất đai có một số đặc điểm chủ yêu sau đây. M@t i, sỡ hữu toàn dân về đất đai xác lập dựa trên thể chế chỉnh tiBang Công sản cảm quyển thiết lập chính quyển dân chủ nhân dân do Đăng Công sản giữ vai trò lãnh dao 24 hội. Điển nảy có nghĩa là sở hữu toàn dân về dat đai Hat là, sở hữu toàn dân về đất đai là biểu hiện của sự tập trung, sâu sắc nhất của nguyên lý công hữu hóa các từ liệu sản xuất của x8 hội (trong đó có đất đai - tư liệu sin xuất chủ yêu nhất) Bad, sở hữu toàn dân vé đất đai là hình thức sỡ hữu ma chủ sở hữu lã công đồng toan dân chứ không phải là một cá nhân, con người cụ thể Nha nước là một tổ chức chính ti - quyền lực do nhân dân thiết lâp nến đại điện cho ý chi, nguyên.
"vọng, lợi ích của toàn dân va được toàn dân trao quyền thực hiện vai trò đại diện ghép G006), Te didn Lnithec, od Te dla Bính Vhok Neb Tephip HỆ chủ sở hữu toàn dân vẻ đất đai thực hiện các quyền năng của chủ sỡ hữu, bao gồm. quyển chiếm hữu, quyền sử dụng, quyên định đoạt đất đai. Quan niệm chế độ sở hitu toàn dan đối với dat đai Bên cạnh khái niệm sở hữu toan dân vé đất dai, trong các sách, bá, tài liệu chuyên môn còn sử dung khải niệm chế độ sở hữu toan dân vé dat dai. Vay chế độ sở hữu toàn dân về dat dai là gi?