MỞ ĐẦU. Mục tiêu của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.Error! Bookmark not defined.3 Yêu cầu của đề tài.4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .1 Ý nghĩa khoa học .2 Ý nghĩa thực tiễn.
3 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Cơ sở thực tiễn. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên thế giới và tại Việt Nam.1 Đất đai và thị trường đất đai. Thị trường đất đai .4 Một số khái niệm khác .2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số nước trên thế giới.3 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam.1 Các văn bản quy định về giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất.2 Quy định về đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013.1 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất.2 Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất.Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. Việc thực hiện điều chỉnh các quy hoạch để tạo quỹ đất bán đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016. Việc thực hiện các trình tự, thủ tục trước khi bán đấu giá quyền sử dụng đất. 15 PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Thời gian và địa điểm tiến hành nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Mộc Châu.
Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu. Error! Bookmark not defined. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu. Kết quả đấu giá tại huyện Mộc Châu.
Đánh giá hiệu quả, khó khăn và đưa ra giải pháp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu. Phương pháp chuyên gia. 18 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
Điều kiện tự nhiên. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Khó khăn và hạn chế. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Môc Châu.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2015. Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và hiện trạng sử dụng đất năm 2015 .1 Đất nông nghiệp.2 Đất phi nông nghiệp .3 Đất chưa sử dụng. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu. Văn bản đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu.
Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu. Kết quả đấu giá tại huyện Mộc Châu.1 Trung tâm đấu giá tỉnh tổ chức đấu giá: .2 UBND huyện tổ chức đấu giá:. Một số yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá hiệu quả, khó khăn, hạn chế và một số đề xuất về công tác đấu giá quyền sử dụng đất.1 Hiệu quả kinh tế.2 Hiệu quả xã hội .3 Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai.4 Những khó khăn, hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất.1 Công tác tổ chức .2 Đối với người tham gia đấu giá.5 Một số đề xuất về công tác đấu giá quyền sử dụng đất.1 Giải pháp tổ chức quản lý .2 Giải pháp về công nghệ, kỹ thuật .3 Giải pháp về tuyên truyền nâng cao nhận thức .4 Giải pháp về cơ chế tài chính.
47 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 50 c vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Tổng hợp so sanh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và hiện trạng sử dụng đất năm 2015. 22 Bảng 2: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất do trung tâm đấu giá tỉnh tổ chức đấu giá thành công trong năm 2015 (đơn vị đồng).
33 Bảng 3: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất tiểu khu bệnh viện 2, khu đất UBND xã Tân Lập, TK1, TK3, TK9. 34 Bảng 4: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất tiểu khu bệnh viện 2, khu đất UBND xã Tân Lập, TK1, TK3, TK9. 35 Bảng 5: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu đất TTHC mới. 36 Bảng 6: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu đất TTHC mới.
37 Bảng 7: Tổng hợp giá khởi điểm, đơn vị thực hiện, diện tích các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu tái định cư Tân Lập. 38 Bảng 8: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất các lô đất của dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu tái định cư Tân Lập. 39 Bảng 9: Hiệu quả kinh tế của cồng tác ĐGQSDĐ qua một số dự án. 41 c vii DANH MỤC TỬ, CỤM TỪ VIẾT TẮT QSDĐ Quyền sử dụng đất (quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gọi chung là quyền sử dụng đất.
ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất GTQSDĐ Giá trị quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân BĐS Bất động sản TTHC Trung tâm hành chính c 1 PHẦN I. Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là nguồn tài nguyên thiên nhiên, là nguồn lực để xây dựng và phát triển đất nước. Trong quá trình đổi mới, từ năm 1986 đến nay, Đảng và Nhà nước đã đặc biệt quan tâm về vấn về quản lý đất đai. Luật đất đai năm 1987 là một trong những sắc luật đầu tiên được ban hành trong thời kì đổi mới và không ngừng được hoàn thiện : luật đất đai 1993, luật đất đai 1993 sửa đổi 1998 và 2001, luật đất đai 2003 và 2013 đã đáp ứng nhu cầu chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Qua các kì Đại hội, các hội nghị của Đảng đã đề xuất các nội dung về chính sách đất đai và bất động sản, bảo đảm quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hóa một cách thuận lợi. Thị trường bất động sản trong nước đã từng bước phát triển và có sức cạnh tranh với thị trường bất động sản khu vực, thu hút được các nhà đầu tư. Thực hiện công khai minh bạch, tăng cường tính pháp lý, kỷ luật, kỉ cương trong quản lý đất đai. Nhà nước điều tiết giá đất bằng quan hệ cung cầu về đất đai và thông qua các chính sách về thuế có liên quan đến đất đai.
Nhà nước vừa quản lý tốt thị trường bất động sản, vừa là nhà đầu tư bất động sản lớn nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh doanh bất động sản. Thị trường quyền sử dụng đất đã được hoàn thiện, đủ sức tự phát triển để cùng thị trường lao động, thị trường vốn điều tiết đầu vào của thị trường sản xuất kinh doanh hàng hóa. Huyện Mộc Châu có 15 đơn vị hành chính xã, thị trấn. Thị trấn Mộc Châu là trung tâm hành chính - kinh tế - văn hoá của huyện, trung tâm huyện cách thành phố Sơn La khoảng 115 km về phía Đông Nam, cách thủ đô Hà Nội 195 km về phía Tây Bắc.
Để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất, những năm gần đây huyện Mộc Châu - tỉnh Sơn La thực hiện chủ trương của Nhà nước với hai hình thức là đấu thầu dự án và đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó thực hiện các dự án quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất là một giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục khó khăn về vồn đầu tư. Tuy vậy, nguồn lợi thu được từ c 2 công tác ĐGQSDĐ trên địa bàn huyện Mộc Châu chưa cao, việc thực hiện ĐGQSDĐ còn ít nên chưa khắc phục được khó khăn về vốn đầu tư để phát triển tối đa hiệu quả SDĐ trên địa bàn huyện Mộc Châu. Xuất phát từ những quan điểm trên, được sự phân công của khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, được sự nhất trí của phòng Tài nguyên và môi trường huyện Mộc Châu cùng với sự hướng dẫn trực tiếp của PGS.TS Đỗ Thị Lan – cán bộ giảng dạy khoa Môi trường – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016” 1. Mục tiêu của đề tài.
Mục tiêu chung - Đánh giá đúng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. Qua đó tìm ra được điểm thuận lợi và khó khăn còn tồn tại của vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất tại địa phương. - Đề xuất những giải pháp thiết thực nhằm giúp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất đạt hiệu quả hơn. Mục tiêu cu thể - Tìm hiểu các chính sách và văn bản liên quan đến đấu giá đất, đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
- Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số dự án tại huyện Mộc Châu giai đoạn 2014-2016. Từ đó tìm ra những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mộc Châu thời gian tới. - Hiểu rõ được công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam và 1 số nước trên thế giới.3 Yêu cầu của đề tài - Nghiên cứu, nắm vững các văn bản liên quan đến ĐGQSDĐ của trung ương và địa phương. c 3 - Số liệu điều tra phải khách quan và đảm bảo độ tin cậy.
các chỉ tiêu thu thập cần đảm bảo để phân tích đánh giá được hiệu quả của công tác ĐGQSDĐ trên 3 mặt kinh tế, xã hội và công tác quản lý sử dụng đất. - Đưa ra các ý kiến đánh giá đảm bảo tính khách quan đối với công tác ĐGQSDĐ - Kết quả nghiên cứu phải đảm bảo cơ sở khoa học và thực tiễn.4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 1.