Quản Lý Nhà Nước Đối Với Người Khuyết Tật Trên Địa Bàn Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích quản lý nhà nước đối với người khuyết tật tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, đề xuất giải pháp cải thiện.

• Tác giả: Phạm Thị Hải Yến
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Phượng Lê
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Người Khuyết Tật Trên Địa Bàn Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục sơ đồ
• 1.6. Danh mục hình
• 1.7. Danh mục hộp
• 1.8. Trích yếu luận văn
• 1.8.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.2.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.8.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.8.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.8.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.8.4. Đóng góp mới của luận văn
• 1.9. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.9.1. Một số khái niệm cơ bản
• 1.9.2. Đặc điểm của quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.9.3. Vai trò của quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.9.4. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.9.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.10. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.10.1. Kinh nghiệm ở một số nước về các chính sách hỗ trợ người khuyết tật
• 1.10.2. Kinh nghiệm thực tiễn trợ giúp người khuyết tật ở Việt Nam
• 1.10.3. Bài học kinh nghiệm rút ra
• 1.11. Phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.11.1.1. Đặc điểm tự nhiên của huyện Lâm Thao
• 1.11.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Lâm Thao
• 1.11.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.11.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.11.2.2. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin
• 1.11.2.3. Phương pháp xử lý số liệu, phân tích thông tin
• 1.11.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.12. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.12.1. Thực trạng quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 1.12.1.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về người khuyết tật và công tác trợ giúp người khuyết tật
• 1.12.1.2. Xác định đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ người khuyết tật
• 1.12.1.3. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 1.12.1.4. Kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật
• 1.12.1.5. Đánh giá thành công, bất cập trong hoạt động quản lý nhà nước về hỗ trợ người khuyết tật trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 1.12.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao
• 1.12.2.1. Hệ thống văn bản chính sách hỗ trợ người khuyết tật
• 1.12.2.2. Năng lực trình độ của cán bộ quản lý và sự phối hợp
• 1.12.2.3. Nguồn tài chính đảm bảo nguồn lực thực hiện chính sách hỗ trợ
• 1.12.2.4. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ người khuyết tật
• 1.12.2.5. Các quy định về thủ tục hành chính, quy trình giải quyết
• 1.13. Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao
• 1.13.1. Định hướng tăng cường quản lý nhà nước về hỗ trợ người khuyết tật địa bàn huyện Lâm Thao
• 1.13.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về công tác hỗ trợ người khuyết tật trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 1.14. Kết luận và kiến nghị
• 1.14.1. Kiến nghị với Chính phủ
• 1.14.2. Kiến nghị với Sở Lao động - TB&XH, UBND tỉnh Phú Thọ
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Đối Với Người Khuyết Tật Tại Lâm Thao

Quản lý nhà nước đối với người khuyết tật tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ là một vấn đề quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi và sự hòa nhập của người khuyết tật vào cộng đồng. Huyện Lâm Thao đã có những chính sách hỗ trợ nhằm cải thiện đời sống cho người khuyết tật, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức cần giải quyết.

1.1. Chính Sách Hỗ Trợ Người Khuyết Tật Tại Lâm Thao

Chính sách hỗ trợ người khuyết tật tại Lâm Thao bao gồm các chương trình trợ cấp xã hội, chăm sóc sức khỏe và giáo dục. Những chính sách này nhằm tạo điều kiện cho người khuyết tật có thể hòa nhập và phát triển trong xã hội.

1.2. Vai Trò Của Chính Quyền Địa Phương Trong Hỗ Trợ Người Khuyết Tật

Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người khuyết tật. Họ cần đảm bảo rằng các chương trình được triển khai hiệu quả và đúng đối tượng.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Quản Lý Nhà Nước Đối Với Người Khuyết Tật

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc hỗ trợ người khuyết tật, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề và thách thức cần phải giải quyết. Các chính sách hiện tại chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu của người khuyết tật.

2.1. Những Hạn Chế Trong Chính Sách Hỗ Trợ

Nhiều chính sách hỗ trợ người khuyết tật vẫn còn thiếu tính khả thi, dẫn đến việc người khuyết tật không được hưởng đầy đủ quyền lợi của mình. Cần có sự cải cách để các chính sách này trở nên thực tiễn hơn.

2.2. Nhận Thức Của Cộng Đồng Về Người Khuyết Tật

Nhận thức của cộng đồng về người khuyết tật còn hạn chế, dẫn đến tình trạng kỳ thị và phân biệt đối xử. Cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức và tạo sự đồng cảm trong xã hội.

III. Phương Pháp Tăng Cường Quản Lý Nhà Nước Đối Với Người Khuyết Tật

Để cải thiện quản lý nhà nước đối với người khuyết tật, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp đồng bộ. Việc đổi mới quy trình và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan là rất cần thiết.

3.1. Đổi Mới Quy Trình Xác Định Đối Tượng Khuyết Tật

Cần đổi mới quy trình xác định đối tượng khuyết tật để đảm bảo rằng tất cả những người cần được hỗ trợ đều được tiếp cận các chính sách một cách công bằng.

3.2. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Các Cơ Quan

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội là rất quan trọng để đảm bảo rằng các chính sách hỗ trợ được thực hiện hiệu quả và đúng đối tượng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Lâm Thao

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng huyện Lâm Thao đã có những bước tiến trong việc hỗ trợ người khuyết tật, nhưng vẫn cần nhiều cải cách để nâng cao hiệu quả của các chính sách.

4.1. Kết Quả Thực Hiện Chính Sách Hỗ Trợ

Nghiên cứu cho thấy rằng nhiều người khuyết tật đã được hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ, nhưng vẫn còn nhiều người chưa được tiếp cận.

4.2. Đánh Giá Tác Động Của Chính Sách Đến Đời Sống Người Khuyết Tật

Các chính sách hỗ trợ đã có tác động tích cực đến đời sống của người khuyết tật, giúp họ tự tin hơn và hòa nhập tốt hơn vào cộng đồng.

V. Kết Luận Và Đề Xuất Giải Pháp Tương Lai

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng cần có những giải pháp đồng bộ để cải thiện quản lý nhà nước đối với người khuyết tật tại huyện Lâm Thao. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách nghiêm túc và hiệu quả.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Cách Chính Sách

Cần cải cách các chính sách hiện tại để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc hỗ trợ người khuyết tật.

5.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền

Cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng về người khuyết tật, từ đó tạo ra một môi trường sống hòa nhập hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học hàm, học vị nào. Em cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày ….năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Hải Yến i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em đã nhận được nhiều sự quan tâm và giúp đỡ của các thầy cô giáo, đồng nghiệp, gia đình và bạn bè.

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Nguyễn Phượng Lê, giảng viên Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế & PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em phương pháp nghiên cứu, phân tích và tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài này. Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện, giúp đỡ em trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Lâm Thao, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao, cùng các đồng chí cán bộ, công chức của các Phòng chuyên môn thuộc UBND huyện Lâm Thao và các, xã, thị trấn đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn.

Cuối cùng, em xin cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã giúp đỡ, động viên em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày ….năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Hải Yến ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ.

ix Danh mục hình. ix Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực hiễn về quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật.

Một số khái niệm cơ bản. Đặc điểm của quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật. Vai trò của quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật. Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật.

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật. Kinh nghiệm ở một số nước về các chính sách hỗ trợ người khuyết tật.

Kinh nghiệm thực tiễn trợ giúp người khuyết tật ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Đặc điểm tự nhiên của huyện lâm thao. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện lâm thao. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin. Phương pháp xử lý số liệu, phân tích thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về người khuyết tật và công tác trợ giúp người khuyết tật. Xác định đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ người khuyết tật. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ.

Kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật. Đánh giá thành công, bất cập trọng hoạt động quản lý nhà nước về hỗ trợ người khuyết tật trên địa bàn huyện lâm thao. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao. Hệ thống văn bản chính sách hỗ trợ người khuyết tật.

Năng lực trình độ của cán bộ quản lý và sự phối hợp. Nguồn tài chính đảm bảo nguồn lực thực hiện chính sách hỗ trợ. Công tác tuyên truyền, phố biến chính sách hỗ trợ người khuyết tật. Các quy đinh ̣ về thủ tu ̣c hành chı́nh, quy trı̀nh giải quyết.

94 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao. Định hướng tăng cường quản lý nhà nước về hỗ trợ người khuyết tật địa bàn huyện Lâm Thao. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về công tác hỗ trợ người khuyết tật trên địa bàn huyện Lâm Thao.

Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Chính phủ. Kiến nghị với Sở Lao động - TB&XH, UBND tỉnh Phú Thọ. 105 Tài liệu tham khảo.

109 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ ASXH An sinh xã hội LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh và Xã hội MĐKT Mức độ khuyết tật NKT Người khuyết tật QLNN Quản lý nhà nước TCXH Trợ cấp xã hội TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hóa xã hội vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Phương pháp xác định dạng khuyết tật. Phương pháp xác định mức độ khuyết tật. Bảng tính hệ số trợ cấp xã hội hàng tháng cho NKT.

Tỷ lê ̣ bắ t buô ̣c nhâ ̣n NKT làm viê ̣c tại Nhật Bản. Tổng hợp một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao. Thu thập số liệu thông tin sơ cấp. Tổng hợp số liệu mẫu điều tra theo vùng.

Kết quả đánh giá khuyết tật qua các năm huyện Lâm Thao. Đánh giá sự hài lòng của người khuyết tật/gia đình NKT đối với công tác đánh giá khuyết tật của Hội đồng xác định MĐKT. Số NKT hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng/hỗ trợ kinh phí chăm sóc tại cộng đồng và số tiền chi trợ cấp xã hội cho NKT huyện Lâm Thao từ năm 2016 đến 2018. Kết quả hỗ trợ kinh phí chăm sóc hàng tháng cho hộ gia đình có NKT hoặc hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc NKT từ năm 2016 đến 2018.

Đánh giá của NKT/gia đình NKT về mức độ hỗ trợ và tính kịp thời của các chính sách hỗ trợ NKT. Tổng hợp số đối tượng được hỗ trợ chi phí mai táng và số tiền hỗ trợ chi phí mai táng. Ý kiến của về mức hỗ trợ mai táng phí và công tác chi trả kinh phí trợ cấp mai táng phí. Tổng hợp cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người khuyết tật.

Hỗ trợ người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng. Ý kiến của người khuyết tất, gia đình người khuyết tật về hoạt động hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng. Tình hình học sinh khuyết tật học hòa nhập tại các cơ sở giáo dục từ năm học 2015-2016 đến năm học 2017-2018. Tình hình học sinh khuyết tật được hưởng chính sách miễn, giảm học phí và học bổng, hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập.

71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ý kiến của NKT, gia đình NKT về chính sách hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật. Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ năm 2016-2018 trên địa bàn huyện Lâm Thao. Kết quả hỗ trợ pháp lý cho người khuyết tật.

Kết quả hỗ trợ người khuyết tật xây dựng nhà đại đoàn kết, vay vốn phát triển kinh tế. Tình hình khắc phục công trình công cộng thuận lợi cho người khuyết tật. Tổng hợp ý kiến của người khuyết tật/đại diện NKT về tác động của chính sách trợ giúp xã hội đến đời sống người khuyết tật. Kết quả kiểm tra và xử lý các vi phạm thực hiện chính sách hỗ trợ người khuyết tật.

Chất lượng cán bộ, công chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật huyện Lâm Thao. Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với công tác hỗ trợ người khuyết tật ở huyện Lâm Thao. Các hình thức tuyên truyền phổ biến chính sách hỗ trợ người khuyết tật. Đánh giá của người khuyết tật về công tác tuyên truyền phổ biến chính sách hỗ trợ người khuyết tật.

Đánh giá của người khuyết tật về công tác thủ tục hành chính và quy trình giải quyết. 95 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2. Sơ đồ Bộ máy QLNN thực hiện công tác hỗ trợ NKT cấp huyện. Chính sách TGXH của Nhâ ̣t Bản.

Bộ máy quản lý nhà nước về công tác hỗ trợ người khuyết tật huyện Lâm Thao. Cơ cấu tổ chức của Phòng LĐ-TB&XH huyện Lâm Thao. Quy trình xác định khuyết tật do Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã thực hiện. Sơ đồ quy trı ̀n h ra quyế t đi nh ̣ chı́ nh sá ch TGXH.

101 DANH MỤC HÌNH Hình 4. Đánh giá của cán bộ về nguồn tài chính. 92 DANH MỤC HỘP Hô ̣p 4. Ý kiế n của đại diện lãnh đạo UBND cấp xã về công tác đánh giá khuyết tật ở địa phương.

Ý kiế n củ a NKT/gia đình NKT về quy trình đánh giá khuyết tật. Ý kiế n của gia đình người khuyết tật về chế độ hỗ trợ kinh phí chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng. Ý kiế n của cán bô ̣ phòng Lao động - TB&XH về công tác BTXH đố i với NKT trên điạ bàn huyện .