Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO BỘ NỘI vụ. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MAI THỊ QUỲNH DUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MẦM NON NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP. HÒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sỉ CHUYÊN NGÀNH QUAN LÝ CÔNG TP. HÒ CHÍ MINH - NĂM 2021 download by : skknchat@gmail.com Bộ GIÁO DỤC VÀ DÀO TẠO Bộ NỘI vụ.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MAI THỊ QUỲNH DUYÊN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MẦM NON NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP. HÒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ CHUYÊN NGÀNH QUAN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quán lý công Mà số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS. NGUYÊN HOÀNG ANH TP. HÒ CHÍ MINH - NĂM 2021 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tác giá luận vãn xin cam đoan luận văn này kết quá nghiên cứu độc lập cua tôi dưới sự hướng dẫn cua TS.
Nguyền Hoàng Anh. Các số liệu, dừ liệu, thông tin được tác già trình bày trong luận vãn này là chính xác, trung thực, khách quan, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào. Luận văn được trình bày theo đúng các quy định cua Học viên Hành chính Quốc gia về cách thức trình bày luận văn. Tác giả luận văn Mai Thị Quỳnh Duyên download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Đế có thể hoàn thành khóa học và Luận vãn tốt nghiệp, tác giá nhận được sự hướng dẫn, giúp đờ rất chân thành và nhiệt tình cùa Quý Thầy Cô và các Anh, Chị, vì vậy tôi xin gừi lời cảm ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, các giáng viên đã giàng dạy và giúp đờ tôi để tôi có thể hoàn thành quá trình học tập tại Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Tiến sì Nguyền Hoàng Anh, người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn, hồ trợ và giúp đờ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận vãn này. ủy ban nhân dân Quận 8, Phòng Nội vụ Quận 8, Phòng Giáo dục và Đào tạo Quận 8 và ùy ban nhân dân 16 phường trên địa bàn Quận 8 đã tạo điều kiện hồ trợ cung cấp số liệu, các thông tin cũng như giúp đờ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Cùng với sự giáng dạy cua Quý Thầy Cô Học viện Hành chính Quốc gia, sự hướng dẫn cùa người hướng dẫn khoa học, sự hồ trợ cua các cơ quan và sự nồ lực cùa bàn thân, tôi đà hoàn thành luận văn theo đúng quy định của Học viện Hành chính Quốc gia. Tuy nhiên do thời gian nghiên cứu ngẳn và bán thân là một người thực tiền chưa có nhiều kinh nghiệm trong nghiên cứu khoa học, chính vì vậy luận vãn không tránh khói nhừng thiếu sót.
Vì vậy tác gia luận vãn mong muốn nhận được nhừng ý kiến đóng góp cua Quý Thầy Cô để luận văn và ban thân tôi hoàn thiện hơn trong quá trình học tập, nghiên cứu khoa học và làm việc sau này. Trân trọng càm ơn! Tác giả luận văn Mai Thị Quỳnh Duyên download by : skknchat@gmail.minh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các từ viết tắt Danh mục các hình, báng, sơ đồ MỎ ĐÀU. Lý do chọn đề tài. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa lý luận và thực tiền của luận văn.
Kết cấu của luận văn. co SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI CO SỎ GIÁO DỤC MÀM NON NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẶN. Khái quát CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngoài công lập. Vị trí, vai trò của cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập.
Phân loại cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập. Quản lý nhà nưóc đối vói các CO’ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn Quận.minh download by : skknchat@gmail. Sự cần thiết quản lý nhà nước đối với các cơ sơ giáo dục mầm non ngoài công lập. Nội dung quàn lý nhà nước đối với các cơ sờ giáo dục mầm non ngoài công lập.
Các yếu tố anh hướng đến quán lý nhà nước đối với các cơ sớ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn quận. Kinh nghiệm trong quản lý nhà nước đối vói các CO’ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn Quận. Kinh nghiệm của các địa phương. Một số bài học kinh nghiệm đúc rút.41 Tiểu kết Chưong 1.
THỤC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI co SỎ GIÁO DỤC MÀM NON NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP. Khái quát CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn Quận 8, TP. Hồ Chí Minh. Tình hình quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn Quận 8, TP.
Hồ Chí Minh. về ban hành vãn bán quản lý nhà nước. về xây dựng bộ máy và tổ chức nhân sự. về tồ chức triển khai thực hiện.
về thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nưóc đối vói CO’ sỏ’ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn Quận 8, TP. Hồ Chí Minh. Những hạn chế.
Nguyên nhân của hạn chế.83 Tiểu kết Chưong 2.minh download by : skknchat@gmail.minh 5 dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện trong các cơ sờ GDMN[34]. Đặng Hồng Phương (2017), Thực trạng và giải pháp nhằm năng cao chát lượng giáo dục mâm non Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quôc tê, Tạp chí Giáo dục. Công trình nghiên cứu đà khái quát được thực trạng nền giáo dục Việt Nam dưới các góc độ là: về chương trình giáo dục mầm non; về việc tô chức thực hiện chương trình giáo dục mầm non cho tré ớ trường mầm non; kêt quá giáo dục trên trè mầm non; về chất lượng đào tạo giáo dục mầm non; về các yếu tố ánh hường đến chất lượng giáo dục mầm non. Trên cơ sờ thực trạng đó, tác giá đà đưa ra một vài giái pháp nhàm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non như: Đôi mới công tác quan lý; Xây dựng đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn vừng vàng; Xây dựng đội ngũ cán bộ quán lý các câp; Đào tạo, bồi dường nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quán lý; Xây dựng cơ sờ vật chất thích hợp cho giáo dục mầm non; Nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên mầm non.
Tuy nhiên, tác giá chi mới tiếp cận ơ góc độ là thực trạng và giải pháp đối với GDMN, chưa khai thác ở các khía cạnh khác như vị trí, vai trò, yêu cầu đối với GDMN do đó chưa tạo nên tính toàn diện, đầy đu. Tiếp cận từ góc độ QLNN đối với các cơ sớ GDMN và các cơ sớ GDMN ngoài công lập có các công trình nghiên cửu sau đây: Tạ Hoa Dung (2018), Giãi pháp quản lý đội ngũ giảo viên mầm non ngoài công lập ờ Hà Nội theo hướng “chuẩn hỏa ”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt Kì 2 tháng 5/2018, tr 10-15. Công trình nghiên cứu này không tiếp cận thực trạng mà đi sâu đề xuất các giãi pháp nham quán lý đội ngũ giáo viên mầm non ngoài công lập ờ Hà Nội, trong đó bao gồm: Nâng cao nhận thức về quan lí phát triên đội ngũ giáo viên các trường mâm non ngoài công lập theo (LUAN.minh download by : skknchat@gmail.minh 6 hướng “chuấn hóa; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch quan lí phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non ngoài công lập theo hướng “chuẩn hóa”; Đồi mới công tác đào tạo cùa các trường sư phạm, công tác bồi dường giáo viên của Sờ Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo, hiệu trướng trong công tác quán lí phát triên đội ngũ giáo viên mầm non ngoài công lập theo hướng “chuấn hóa; Triển khai nội dung, hình thức, đa dạng hóa các con đường khuyến khích giáo viên mầm non ngoài công lập tự đào tạo theo chuân; Xây dựng và hoàn thiện chính sách, chế độ đài ngộ đối với giáo viên mâm non ngoài công lập. Công trình nghiên cứu này đã đi sâu phân tích vị trí vai trò, nội dung và mối quan hệ giừa các giải pháp được đề xuất[l 1].
Tuy nhiên công trình nghiên cứu này cùng chưa đề xuất các giai pháp mang tính đặc thù trong công tác QLNN như hoàn thiện các tiêu chuấn đối với đội ngũ giáo viên mầm non; công tác thanh tra kiêm tra đôi với đội ngũ này. Phạm Thị Tuyết Minh (2018), Một số vắn đề về phân cấp quản lý nhà nước đoi với giáo dục mầm non vùng đồng hằng sông Cừu Long. Công trình nghiên cứu này đà làm rõ sự cần thiêt, điều kiện và nội dung phân câp QLNN đối với GDMN. Đông thời công trình nghiên cứu này cũng chí ra thực tiền nhừng bất cập trong quá trình phân câp quán lý nhà nước đôi với giáo dục mâm non vùng đồng bằng sông Cứu Long[15].
Tuy nhiên, công trình nghiên cứu này lại không chi ra nhừng nhùng nội dung cân phài phân cấp trong thời gian tới. Ngoài ra, công trình này nghiên cứu trên địa bàn rộng vì vậy tính đặc thù là chưa cao. Lê Thị Huyền Trâm (2017), Quản lý nhà nước đối với cơ sờ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa hàn huyện Tư nghía, tinh Quãng Ngãi, Luận vãn Thạc sỹ Quán lý công, Học viện Hành chính Quốc gia. Công trình nghiên cứu này đã chi rõ 5 nội dung QLNN đối với cơ sở GDMN ngoài công lập bao (LUAN.minh download by : skknchat@gmail.minh 7 gồm: Ban hành chù trương, chính sách cùa Nhà nước về GDMN, GDMN ngoài công lập; (ồ chức bộ máy QLNN đối với cơ sơ GDMN ngoài công lập; đào tạo bồi dường đội ngũ cán bộ quán lý, giáo viên, nhân viên cơ sở giáo dục mâm non ngoài công lập; huy động nguồn lực và dam báo tiêu chuẩn điều kiện vật chât phục vụ cùa cơ sơ GDMN ngoài công lập; thanh tra, kiêm tra, giám sát hoạt động cơ sờ giáo dục mầm non ngoài công lập[31 ].
Trên cơ sờ các nội dung này thì công trình nghiên cứu đà đánh giá thực trạng QLNN đôi với cơ sớ giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn huyện Tư nghĩa, tinh Quàng Ngãi và đề xuất các giái pháp. Tuy nhiên, công trình nghiên cứu này lại đưa ra nội dung QLNN chưa phù hợp với thâm quyền cua cấp huyện (nội dung Ban hành chu trương, chính sách cùa Nhà nước về giáo dục mầm non, giáo dục mầm non ngoài công lập là không thuộc thâm quyền cùa cấp huyện).