HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯƠNG THỊ HIỀN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Văn Viện NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc. Vĩnh Phúc, ngày 22 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Trương Thị Hiền i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ và động viên từ các thầy cô giáo, các ban ngành cùng toàn thể cán bộ nơi tôi chọn làm địa bàn nghiên cứu, gia đình và bạn bè.
Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, toàn thể các thầy cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh đã truyền đạt cho tôi những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Đỗ Văn Viện đã dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cho tôi hoàn thành quá trình nghiên cứu đề tài này. Qua đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán bộ các phòng, ban thuộc phòng Tài chính, Chi cục Thuế huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tôi thực tế nghiên cứu đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi tiếp cận và thu thập những thông tin cần thiết cho đề tài. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, những người đã động viên và giúp đỡ tôi về tinh thần, vật chất trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Vĩnh Phúc, ngày 22 tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Trương Thị Hiền ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vi Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract……………………………………………………………………………x Phần 1. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước. Ngân sách Nhà nước và hệ thống ngân sách Nhà nước. Ngân sách Nhà nước cấp huyện (quận) trong hệ thống ngân sách nhà nước.
Quản lý ngân sách Nhà nước huyện. Nội dung quản lý ngân sách cấp huyện (quận). Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện (quận). Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý ngân sách Nhà nước ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước tại một số địa phương ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Các công trình nghiên cứu liên quan.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Vị trí địa lý huyện Bình Xuyên. Địa hình, tình hình khí hậu.
39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở hạ tầng. Tổ chức hành chính, dân số và lao động. Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu, phân tích. Hệ thống tiêu chí sử dụng trong nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Thực trạng thu- chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014- 2016.
Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành ngân sách huyện Bình Xuyên. Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bình Xuyên. Đánh giá thực trạng công tác thu- chi ngân sách Nhà nước. Đánh giá chung tình hình quản lý ngân sách Nhà nước tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2014- 2016.
Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Bình Xuyên giai đoạn 2016-2020. Định hướng phát triển kinh tế- xã hội và hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Bình Xuyên giai đoạn 2016-2020. Giải pháp quản lý ngân sách nhà nước huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước. Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Đối với UBND huyện Bình Xuyên. 100 Tài liệu tham khảo.
101 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQTH Bình quân thực hiện DNNN ĐP Doanh nghiệp nhà nước địa phương DNNN TƯ Doanh nghiệp nhà nước Trung ương DN Doanh nghiệp ĐP Địa phương GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế- Xã hội KD Kinh doanh MT Môi trường NSNN Ngân sách nhà nước NS Ngân sách SX Sản xuất TW Trung Ương TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTĐB Thuế tiêu thụ đặc biệt TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Cơ cấu kinh tế huyện Bình Xuyên 2014-2016. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên qua các năm 2014-2016. Tổng hợp thu ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016.
Tổng hợp điều tra về tình hình thu trên địa bàn huyện Bình Xuyên năm 2014- 2016. Tổng hợp chi ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014- 2016. Dự toán thu ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016. Dự toán ngân sách huyện Bình Xuyên năm 2014- 2016.
Dự toán chi ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016. Tình hình chấp hành thu ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016. Cơ cấu thu ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016. Tình hình chấp hành chi ngân sách huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014 - 2016.
Số lượng và tỷ trọng các khoản chi trong tổng chi ngân sách Nhà nước huyện Bình Xuyên giai đoạn 2014-2016. Quyết toán ngân sách Nhà nước huyện Bình Xuyên 2014- 2016. Công tác thanh tra huyện Bình Xuyên 2014-2016. Công tác lập dự toán và phân bổ dự toán tại huyện Bình Xuyên.
Ngân sách Nhà nước tại huyện Bình Xuyên. 76 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH Sơ đồ 2. Hệ thống tổ chức quản lý NSNN. Bộ máy quản lý ngân sách Nhà nước huyện Bình Xuyên.
Bản đồ hành chính huyện Bình Xuyên. 38 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trương Thị Hiền Tên luận văn: Quản lý ngân sách Nhà nước tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách Nhà nước tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm gần đây và tìm ra yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN tại huyện. Định hướng và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách tại huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu Đối với số liệu thứ cấp: Số liệu thứ cấp về kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên, môi trường và các chính sách có liên quan đến phát triển kinh tế- xã hội của huyện thu thập từ phòng Tài chính- Kế hoạch huyện, chi cục thuế và thông qua các báo cáo, chuyên đề, báo cáo khoa học, các loại sách báo, tạp chí,.Luật ngân sách Nhà nước 2002; các Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách Nhà nước 2002; báo cáo khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm quản lý tài chính ngân sách. Đối với số liệu sơ cấp: Đây là nguồn số liệu được điều tra trực tiếp qua hai mẫu phiếu điều tra đối với thu ngân sách và chi ngân sách, được thu thập từ việc điều tra 66 phiếu qua các cán bộ huyện, xã, thị trấn và các đơn vị cấp huyện có liên quan đến công tác quản lý ngân sách theo địa bàn (hành chính) để đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách huyện. Đây là số liệu được điều tra trực tiếp từ đơn vị thụ hưởng NSNN theo mẫu câu hỏi chuẩn bị trước để quá trình điều tra được nhanh chóng và hiệu quả nhằm phân tích, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng hiệu quả quản lý NSNN huyện Bình Xuyên. Phương pháp xử lý số liệu: Nhập dữ liệu đã được hiệu chỉnh và mã hóa vào máy tính (thông qua phần mềm Excel).
Phương pháp phân tích: Phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh, đánh giá bình quân và phương pháp chuyên gia. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả Nêu lên thực trạng công tác thu- chi ngân sách huyện Bình Xuyên từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, công tác quyết toán, công tác kiểm tra và giám sát việc chấp hành ngân sách huyện. Tìm ra nguyên nhân, hạn chế của quản lý ngân sách huyện trong thời gian qua và từ đây đưa ra các định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước huyện trong thời gian tới.
Để làm được điều đó cần thông qua hình thức tuyên truyền, hoàn thiện công tác lập dự toán sát thực tế của địa phương, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao công tác thanh kiểm tra,… 4. Kết luận Công tác quản lý ngân sách nhà nước của huyện Bình Xuyên hiện nay là một là yêu cầu cấp thiết có tính khách quan. Điều này không chỉ bắt nguồn từ sự hạn chế trong quá trình thực hiện mà còn bởi đây là một hoạt động quản lý có liên quan đến mọi cấp, mọi ngành, lĩnh vực, do vậy cần phải được quan tâm đúng mức. Vì nó có ý nghĩa trên nhiều mặt, tác động, chi phối, quyết định trong phát triển KT-XH trên địa bàn huyện và luôn gắn với trách nhiệm quản lý, lãnh đạo của Đảng bộ và UBND huyện cho đến các xã, phường và các cơ quan chức năng.
Nên qua quá trình phân tích, luận giải, luận văn đã làm rõ và khắc hoạ một số nét nổi bật.