Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Cấp Xã Tại Huyện Trảng Bàng, Tỉnh Tây Ninh

Theo các nhà nghiên cứu kinh tế cổ điển, NSNN là một văn kiện tài chính mô tả các khoản thu, chi của chính phủ được thiết lập hàng năm. Từ điển bách khoa toàn thư về kinh tế của Pháp định nghĩa: “NSNN là văn kiện được Nghị viện hoặc hội đồng thảo luận và phê chuẩn mà trong đó các nghiệp vụ tài chính của một tổ chức công hoặc khu vực tư được dự kiến và cho phép”. Giáo trình lý thuyết tài chính định nghĩa: “NSNN là phạm trù kinh tế và phạm trù lịch sử. NSNN được đặc trưng bằng sự vận động của các nguồn tài chính gắn liền với quá trình tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước và các chủ thể trong xã hội.

NSNN đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế xã hội, định hướng sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, và điều chỉnh đời sống xã hội. Việc sử dụng ngân sách nhà nước một cách hợp lý và hiệu quả sẽ mang lại lợi ích lớn cho toàn xã hội. Luật Ngân sách Nhà nước được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015 và có hiệu lực thi hành từ năm tài khóa 2017 đã quy định một số điểm mới cơ bản mang tính đột phá trong công tác quản lý tài chính – Ngân sách nhà nước.

Việc lập, chấp hành và quyết toán ngân sách cấp xã đã thực hiện tương đối tốt tuy nhiên cũng còn chậm, chưa đổi mới. Cần có sự đổi mới trong quy trình và phương pháp lập, chấp hành và quyết toán ngân sách để đảm bảo tính kịp thời và hiệu quả. Cần rà soát và cải tiến quy trình lập dự toán để phản ánh chính xác nhu cầu và khả năng thực hiện ngân sách.

Tình trạng quản lý thu, chi vẫn còn thất thoát do chưa bao quát hết các nguồn thu và khoản chi, chưa có quan điểm xử lý rõ ràng về các khoản chi sai qui định của Nhà nước hoặc chưa tập trung đúng mức về quản lý chi ngân sách. Công tác quyết toán là khâu rất quan trọng nhưng chưa được quan tâm đúng mức, chưa làm đủ sổ sách. Cần có giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý thu, chi ngân sách và đảm bảo công tác quyết toán được thực hiện đầy đủ và chính xác.

Đội ngũ công chức quản lý ngân sách xã còn hạn chế về năng lực chuyên môn, chậm đổi mới nên dẫn đến nhiều sai sót trong quản lý. Sử dụng phần mềm kế toán ngân sách xã chưa thống nhất, biểu mẫu chưa đáp ứng kịp công tác quản lý ngân sách hiện nay,. Cần nâng cao năng lực cán bộ quản lý ngân sách và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý ngân sách để tăng cường tính hiệu quả và minh bạch.

Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quản lý ngân sách nhà nước cấp xã. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung vào các kiến thức chuyên môn về tài chính - ngân sách, kỹ năng quản lý, điều hành ngân sách, và các quy định pháp luật liên quan. Cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ.

Rà soát, đánh giá các nguồn thu ngân sách trên địa bàn xã. Mở rộng cơ sở thuế bằng cách tăng cường quản lý các đối tượng nộp thuế, khai thác các nguồn thu tiềm năng. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thu thuế để đảm bảo thu đúng, thu đủ, và thu kịp thời. Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thuế đối với các trường hợp trốn thuế, nợ thuế.

Xây dựng quy trình chi ngân sách rõ ràng, minh bạch, và hiệu quả. Đảm bảo chi ngân sách đúng mục đích, đúng định mức, và đúng đối tượng. Tăng cường kiểm soát chi ngân sách để ngăn chặn các hành vi tham nhũng, lãng phí, và sai phạm. Xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả chi ngân sách để đảm bảo ngân sách được sử dụng hiệu quả nhất.

Công khai thông tin về dự toán, quyết toán, và tình hình thực hiện ngân sách trên trang thông tin điện tử của xã. Tổ chức các buổi họp dân để thông báo về tình hình ngân sách. Niêm yết thông tin về ngân sách tại trụ sở UBND xã. Sử dụng các hình thức truyền thông khác như báo, đài, truyền hình để công khai thông tin về ngân sách.

Tổ chức các buổi đối thoại giữa chính quyền và người dân về vấn đề ngân sách. Thành lập các tổ giám sát cộng đồng để giám sát việc thực hiện ngân sách. Tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân về các hành vi sai phạm trong quản lý ngân sách.

Xây dựng quy chế giải trình trách nhiệm của các cấp chính quyền trong quản lý ngân sách. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý ngân sách. Công khai kết quả xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Việc tăng cường quản lý thu thuế đã giúp tăng thu ngân sách nhà nước cấp xã. Việc khai thác các nguồn thu tiềm năng cũng đã góp phần tăng thu ngân sách. Các biện pháp cưỡng chế thuế đã giúp thu hồi các khoản nợ thuế.

Việc xây dựng quy trình chi ngân sách rõ ràng, minh bạch, và hiệu quả đã giúp nâng cao hiệu quả chi ngân sách. Việc kiểm soát chi ngân sách đã giúp ngăn chặn các hành vi tham nhũng, lãng phí, và sai phạm. Việc đánh giá hiệu quả chi ngân sách đã giúp ngân sách được sử dụng hiệu quả nhất.

Việc công khai thông tin về ngân sách đã giúp người dân hiểu rõ hơn về tình hình ngân sách. Việc tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát đã giúp nâng cao tính minh bạch trong quản lý ngân sách. Việc tăng cường trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền đã giúp đảm bảo ngân sách được sử dụng đúng mục đích.

Xây dựng kế hoạch thu chi ngân sách dài hạn, đảm bảo tính ổn định và bền vững. Đa dạng hóa nguồn thu ngân sách. Tăng cường tiết kiệm chi ngân sách. Quản lý nợ công hiệu quả.

Nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của ngân sách. Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình xây dựng và giám sát ngân sách. Bảo vệ quyền lợi của người dân trong lĩnh vực ngân sách.

Học hỏi kinh nghiệm của các nước tiên tiến trong lĩnh vực quản lý ngân sách. Tham gia các diễn đàn quốc tế về ngân sách. Thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực ngân sách.