HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Quang Giám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn nghiên cứu là của cá nhân dựa trên cơ sở lý thuyết được học tập và qua tham khảo tình hình thực tiễn tại thành phố Bắc Ninh. Các số liệu, bảng biểu, sơ đồ và những kết quả trong luận văn là trung thực, các giải pháp đưa ra xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu và kinh nghiệm phù hợp với địa phương. Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Trước tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Đỗ Quang Giám đã tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn những ý kiến đóng góp của tập thể Bộ môn Kế toán quản trị & Kiểm toán trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn đến UBND thành phố Bắc Ninh, Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh, UBND phường Thị Cầu và một số ban ngành liên quan đã tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp cho tôi số liệu, kiến thức, kinh nghiệm thực tế về công tác quản lý Ngân sách cấp xã trên địa bàn phường Thị Cầu, thành phố Bắc Ninh.
Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn.và gia đình đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tôi, đồng thời có những ý kiến đóng góp trong quá trình tôi thực hiện và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục từ viết tắt.
v Danh mục các bảng. vi Danh mục các hình. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu. Tổng quan về ngân sách xã và quản lý sử dụng ngân sách xã.
Nội dung sử dụng ngân sách xã. Quản lý sử dụng ngân sách xã. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý sử dụng NSX của một số địa phương ở Việt Nam. Bài học rút ra cho thành phố Bắc Ninh. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm nghiên cứu.
Vị trí địa lý. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội .3 Giới thiệu về phòng Tài chính - kế hoạch của thành phố Bắc Ninh. 36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.
Khung phân tích của đề tài. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Tổ chức bộ máy quản lý sử dụng ngân sách xã ở Tp Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Sơ đồ bộ máy quản lý NSX.
Trình độ của cán bộ quản lý sử dụng NSX-----------------------------------------45 4. Phân cấp nhiệm vụ quản lý sử dụng ngân sách xã. Thực trạng quản lý sử dụng ngân sách xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Tình hình sử dụng NSX của thành phố Bắc Ninh.
Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng NSX tại thành phố Bắc Ninh .3 Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Giải pháp nhằm tăng cường quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh80 4. Tăng cường hoàn thiện cơ cấu chi. Quản lý, sử dung hiệu quả các khoản chi.
Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá quá trình sử dụng NSX. Nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ quản lý sử dụng NSX. Thực hiện công khai tài chính các cấp. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính. Đối với các Sở, Ngành tỉnh Bắc Ninh. Đối với thành phố Bắc Ninh. 94 Tài liệu tham khảo.
96 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANQP An ninh quốc phòng BTC Bộ Tài chính CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ DTNS Dự toán ngân sách ĐTPT Đầu tư phát triển GDĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KTXh Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định NQD Ngoài quốc doanh NSX Ngân sách xã NSNN Ngân sách nhà nước QTNS Quyết toán ngân sách QLNS Quản lý ngân sách SNKT Sự nghiệp kinh tế Tp. Thành phố TT Tỷ trọng UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Tăng trưởng kinh tế của tỉnh giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình dân số và lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2014 - 2016.
Số lượng và đối tượng điều tra. Số lượng cán bộ quản lý sử dụng NSX trên địa bàn Tp Bắc Ninh. Tình hình sử dụng NSX tại thành phố Bắc Ninh. Tình hình dự toán chi và thực chi NSX tại thành phố Bắc Ninh.
Tình hình thực hiện chi NSX cho đầu tư phát triển tại Tp. Cơ cấu chi NSX cho đầu tư phát triển tại thành phố Bắc Ninh. Tình hình thực hiện chi thường xuyên NSX tại Tp. Thực hiện chi NSX cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo ở Tp.
Các khoản chi NSX cho quản lý hành chính ở Tp. Thực hiện chi NSX cho sự nghiệp văn hóa thông tin ở Tp. Thực hiện chi NSX cho sự nghiệp An ninh quốc phòng. Thực hiện chi cho sự nghiệp An ninh quốc phòng.
Các khoản chi NSX cho sự nghiệp xã hội trên địa bàn Tp. Các khoản chi NSX cho sự nghiệp kinh tế trên địa bàn Tp.14 Các khoản chi NSX cho sự nghiệp môi trường ở Tp.Tình hình thực chi NSX khác tại Tp. Số năm kinh nghiệm của CB trong quản lý sử dụng NSX trên địa bàn Tp. Đánh giá của cán bộ về phân cấp nhiệm vụ chi NSX trên địa bàn Tp.
Đánh giá về phương thức cấp phát chi NSX trên địa bàn Tp.19 Nợ XDCB NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Kết quả khảo sát các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. 79 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Phòng Tài chính - Kế hoạch.
Khung phân tích quản lý sử dụng ngân sách cấp xã. Tổ chức bộ máy quản lý NSX trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh. Đánh giá về khả năng đáp ứng chi NSX so với yêu cầu thực tế. Mức chi cho sự nghiệp quản lý hành chính ở thành phố Bắc Ninh.
Số lượng cán bộ quản lý sử dụng NSX theo cơ cấu tuổi. Số lượng cán bộ quản lý sử dụng NSX theo giới tính. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.
Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. 90 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Tuấn Anh Tên luận văn: Quản lý sử dụng ngân sách cấp xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Nội dung bản trích yếu - Mục đích nghiên cứu của luận văn: Tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý sử dụng ngân sách xã và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng ngân sách xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.
- Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: + Phương pháp thu thập dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu này bao gồm: các sách, báo, tạp chí, các văn kiện, nghị quyết được thu thập tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện như: phòng Thống kê huyện, phòng Nông nghiệp & PTNT, phòng Tài Chính - Kế hoạch, phòng Công thương, UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Ngoài ra tác giả còn tham khảo các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học. Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho quá trình nghên cứu gồm: Các dữ liệu có liên quan đến quản lý sử dụng ngân sách xã thông qua việc tham khảo ý kiến của lãnh đạo thành phố, các phòng ban, các đơn vị thụ hưởng ngân sách xã trên địa bàn. + Phương pháp phân tích thông tin: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia.
- Các kết quả nghiên cứu đã đạt được: + Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý sử dụng ngân sách xã thông qua các khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, nội dung quản lý sử dụng ngân sách xã và các yếu ảnh hưởng đến quản lý sử dụng ngân sách xã.