HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN KIM TRỌNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Công Tiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2019 Tác giả luận văn Phan Kim Trọng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Công Tiệp đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn kế hoạch - đầu tư, Khoa kinh tế nông nghiệp - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Huyện ủy, UBND huyện Tam Nôn, UBND các xã: Tề Lễ, Hương Nộn, Hiền Quan đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo; đồng chí và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2019 Tác giả luận văn Phan Kim Trọng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lờı cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ vıết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình và sơ đồ. ix Danh mục hộp. x Trích yếu luận văn.
xi Thesis abstract. Tính cấp thıết của đề tàı. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận của đề tài.
Khái niệm về quản lý môi trường trong thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Vai trò của việc quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý môi trường nông thôn mới.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý môi trường tỉnh Quảng Nam. Kinh nghiệm thực hiện tiêu chí môi trường thuộc chương trình MTQG xây dựng NTM của tỉnh Hậu Giang. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kinh nghiệm quản lý môi trường của huyện Hải Hậu, Nam Định. Bài học kinh nghiệm rút ra cho việc quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông. Một số công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm cơ bản huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ. Vị trí địa lý. Địa hình, thổ nhưỡng. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Những thuận lợi, khó khăn của huyện trong thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý môi trường trong thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của huyện Tam Nông. Khái quát về thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở các xã điều tra. Kết quả thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
Thực trạng quản lý môi trường trong thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của huyện Tam Nông. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý môi trường trong thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của huyện Tam Nông. Thể chế, chính sách về quản lý môi trường. Sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý môi trường trên địa bàn huyện.
92 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nguồn lực cho bảo vệ môi trường. Đánh giá chung. Tồn tại, hạn chế.
Giải pháp hoàn thiện quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông. Nâng cao năng lực quản lý môi trường và đào tạo nguồn nhân lực cho công tác bảo vệ môi trường; tăng cường công tác quản lý môi trường tại các xã. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức và vai trò của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm làm ảnh hưởng tới môi trường. Áp dụng biện pháp kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng thân thiện với môi trường, tăng nguồn vốn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường. Huy động nguồn lực từ dân. Giải pháp về cơ chế quản lý và cơ chế tài chính.
Giải pháp về quản lý thu gom, xử lý rác thải. Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương. Đối với tỉnh Phú Thọ.
112 Tài liệu tham khảo. 115 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban chỉ đạo BQL Ban quản lý BVTM Bảo vệ môi trường HU Huyện ủy MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Diễn biến trung bình một số yếu tố khí hậu huyện Tam Nông. Hiện trạng và cơ cấu sử dụng đất 3 năm 2015 - 2017.
Quy mô và cơ cấu dân số, lao động huyện Tam Nông năm 2017. Xã và tiêu chí chọn xã khảo sát. Mẫu điều tra, khảo sát. Bảng kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM của các xã.
Kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM tại các xã điều tra. Kết quả thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Tam Nông. Thực trạng sử dụng nước sinh hoạt trên địa bàn huyện. Tình hình thu gom rác thải của hộ dân huyện Tam Nông.
Tình hình xử lý rác thải mềm của hộ dân huyện Tam Nông. Tình hình xử lý rác thải rắn của hộ dân. Hoạt động bảo vệ môi trường dân cư. Hoạt động bảo vệ môi trường trong trồng trọt.
Tình hình triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý môi trường huyện Tam Nông đến 2018. Các hình thức tuyên truyền người dân tham gia bảo vệ môi trường. Nội dung tuyên truyền thực hiện tiêu chí môi trường. Tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường được tuyên truyền, vận động trong các hộ dân.
Tỷ lệ doanh nghiệp có hệ thống xử lý môi trường ở huyện Tam Nông năm 2018 theo các ngành nghề. Thực trạng quản lý quy hoạch và xây dựng nghĩa trang trên địa bàn huyện Tam Nông. Tổng hợp hoạt động của các mô hình dịch vụ quản lý chất thải nông thôn trên địa bàn huyện Tam Nông. Tình hình dân cư và bố trí các khu vực dịch vụ đời sống xã hội trong khu vực nghiên cứu.
Đánh giá mức sẵn lòng tham gia hoạt động cải tạo môi trường. Sự tham gia của người dân trong công tác quy hoạch NTM. 87 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nguồn kinh phí dành cho hoạt động BVMT cấp huyện.
Sự tham gia của người dân vào công tác kiểm tra giám sát. Thực trạng quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn huyện Tam Nông. Đánh giá của cán bộ về tầm quan trọng của các bên trong quản lý môi trường. Nhu cầu cơ sở hạ tầng tối thiểu quản lý môi trường của 1 xã trên địa bàn huyện.
Quy hoạch đất xây dựng bãi thu gom rác thải trên địa bàn huyện Tam Nông. Mức phí VSMT đề xuất tại huyện Tam Nông. 109 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 3. Sơ đồ hành chính huyện Tam Nông thu từ bản đồ tỷ lệ 1/30.
Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý. Phân cấp quản lý xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông. Hệ thống tổ chức quản lý môi trường tại huyện Tam Nông. Cơ cấu tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm thực tiêu chí MT.
Sơ đồ thu gom rác thải có sự tham gia của cộng đồng. 108 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4. Người dân đã chấp hành tốt các quy định của địa phương trong việc thu gom rác thải sinh hoạt. Người dân vẫn chưa có ý thức trong thu gom và xử lý các chất thải trong sản xuất nông nghiệp.
Khó áp dụng một số phương pháp bảo vệ môi trường được tuyên truyền. Tham gia các hoạt động cải tạo môi trường sẽ đem lại nhiều lợi ích cho gia đình và cộng đồng. 85 x LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.