HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CHÍ LINH QUẢN LÝ DỰ ÁN DUY TU BẢO DƯỠNG ĐÊ ĐIỀU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 8620116 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 0 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Chí Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. Mai Thanh Cúc người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Đê điều và PCLB Hà Nội, các Hạt Quản lý đê trên địa bàn các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Đông Anh, Phú Xuyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu cần thiết trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Chí Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ, hình. viii Danh mục hộp. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý dự án duy tu bảo dưỡng đê điều. Một số khái niệm liên quan. Vai trò của dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều.
Đặc điểm quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều. Nội dung quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trong giai đoạn thực hiện dự án. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý dự án một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm về quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều tại một số địa phương ở Việt Nam. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học kinh ngiệm rút ra cho thành phố Hà Nội trong quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.
Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin. Nhóm chỉ tiêu chủ yếu dùng trong phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý dự án duy tu bảo dưỡng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Hiện trạng hệ thống đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội. Khái quát về tình hình triển khai dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội năm 2018. Tổ chức bộ máy quản lý. Công tác lựa chọn nhà thầu.
Quản lý tiến độ thi công xây dựng. Quản lý chất lượng thi công các hạng mục của dự án. Quản lý chi phí. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án duy tu bảo dưỡng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Chế độ chính sách của Nhà nước. Yếu tố về khí hậu, thời tiết. Năng lực, trình độ cán bộ quản lý dự án. Năng lực của các đơn vị tư vấn thiết kế.
Trách nhiệm của các nhà thầu thi công. Sự liên kết giữa các cơ quan, đơn vị. Giải pháp tăng cường quản lý dự án duy tu bảo dưỡng đê điều Hà Nội. Giải pháp về cơ cấu, tổ chức và bộ máy quản lý.
83 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp trong công tác lựa chọn nhà thầu. Giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án. Giải pháp quản lý chất lượng thi công.
Giải pháp quản lý chi phí. Kết luận và kiến nghị. 95 Tài liệu tham khảo. 100 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt Ban Duy tu Ban Duy tu các công trình Nông ngiệp và Phát triển nông thôn BNN Bộ Nông nghiệp BTC Bộ Tài chính CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân LCNT Lựa chọn nhà thầu NĐ Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước PCLB Phòng chống lụt bão PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án QLĐĐ Quản lý đê điều TCTL Tổng cục Thủy lợi TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTg Thủ tướng Chính phủ TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tình hình phân bố và sử dụng đất thành phố Hà Nội. Tình hình dân số và lao động thành phố Hà Nội. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2018 (Giá so sánh). Số lượng mẫu điều tra.
Các tuyến đê chính (cấp đặc biệt và cấp I). Các tuyến đê chính (từ cấp II đến cấp IV). Các tuyến đê chuyên dùng (đê cấp V). Các hạng mục duy tu, bảo dưỡng đê điều năm 2018.
Nhân sự Ban Quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều. Quy mô và hình thức lựa chọn nhà thầu. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu các hạng mục thuộc dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2018 thành phố Hà Nội. Tổng hợp ý kiến đánh giá về tiến độ thi công.
Đánh giá về chất lượng thi công các hạng mục. Công tác đảm bảo an toàn lao động của nhà thầu. Quy định mức tạm ứng vốn của Ban QLDA. Tổng hợp tình hình thực hiện quản lý chi phí của dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2018, Hà Nội.
Kết quả điều tra các nguyên nhân gây chậm tiến độ thanh toán. Tổng hợp kết quả điều tra các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều. 82 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2. Quy trình QLDA.
Quy trình thực hiện dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều. Hình thức Chủ đầu tư tự quản lý hoặc thành lập Ban QLDA. Hình thức Chủ đầu tư tự quản lý hoặc thành lập Ban QLDA. Mô hình Ban QLDA Duy tu bảo dưỡng đê điều.
Mô hình quản lý nhân sự của đơn vị thi công. Bản đồ hành chính thành phố Hà Nội. 28 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của cán bộ Sở Nông nghiệp và PTNT đấu thầu.
Ý kiến của nhà thầu về công tác lựa chọn nhà thầu. Sự hiểu biết của người dân về công tác lựa chọn nhà thầu. Ý kiến của Ban QLDA về tiến độ thực hiện dự án. Ý kiến của cán bộ trực tiếp của lý tuyến đê tại huyện Đông Anh.
66 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Chí Linh Tên luận văn: Quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 8620116 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Tương ứng với đó là mục tiêu cụ thể, bao gồm: (1) Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trong thời gian qua; (2) Đánh giá thực trạng quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội; (4) Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý dự án Duy tu bảo dưỡng đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích, nhận định. Số liệu thứ cấp chủ yếu từ các công trình nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước có liên quan đến quản lý dự án, thông qua các tài liệu đã được công bố như: Số liệu báo cáo của các tổ chức trong và ngoài nước; Tổng cục thống kê, Bộ Nông nghiệp và PTNT, UBND Thành phố, các Sở, ban, ngành, khai thác tài liệu qua các trang Website trên internet, các báo cáo nghiên cứu khoa học, chuyên đề, tạp chí; các báo cáo định kỳ, báo cáo tổng kết đánh giá; các báo cáo giám sát đánh giá thực hiện đầu tư hàng năm của Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội, Chi cục Đê điều và PCLB Hà Nội; các văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu khác…về quản lý dự án.