I. Tổng Quan Quản Lý Đầu Tư Công Tại Duy Tiên Hà Nam 2024
Đề án tốt nghiệp thạc sĩ này tập trung vào quản lý đầu tư công tại thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Bối cảnh kinh tế khó khăn, giá nguyên vật liệu tăng cao do ảnh hưởng của dịch bệnh và xung đột quốc tế, đòi hỏi sự quản lý hiệu quả nguồn vốn nhà nước. Chính phủ xác định đầu tư công là động lực tăng trưởng. Đề án nghiên cứu cách quản lý đầu tư công đúng luật, đảm bảo tính hệ thống trong quá trình quản lý dự án và xây dựng kế hoạch đầu tư ngắn, trung và dài hạn. Thị xã Duy Tiên, với vị trí địa lý quan trọng, là vùng trọng điểm phát triển công nghiệp, dịch vụ của tỉnh. Đề án đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp để đầu tư công phát huy hiệu quả cao nhất, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã.
1.1. Định nghĩa và tầm quan trọng của quản lý đầu tư công
Đầu tư công được định nghĩa là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án và đối tượng đầu tư công khác theo quy định của pháp luật. Tầm quan trọng của nó nằm ở việc cung cấp hàng hóa công cộng, thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện phúc lợi xã hội. Nguồn lực và phương thức tổ chức thực hiện không chỉ bó hẹp trong phạm vi của khu vực nhà nước và chỉ do Nhà nước thực hiện. Việc quản lý hiệu quả đầu tư công có vai trò then chốt trong việc sử dụng nguồn vốn ngân sách một cách tối ưu, tránh lãng phí và đảm bảo các dự án mang lại lợi ích kinh tế - xã hội cao nhất.
1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu của đề án
Mục tiêu của đề án là hệ thống hóa lý luận về quản lý đầu tư công, phân tích thực trạng tại Duy Tiên, Hà Nam, và đề xuất giải pháp hoàn thiện. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các nội dung chủ yếu của công tác quản lý đầu tư công cấp huyện, bao gồm: cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý đầu tư công cấp huyện, thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý đầu tư công của thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
II. Thực Trạng Đầu Tư Công Duy Tiên Phân Tích Giai Đoạn 2021 2023
Giai đoạn 2021-2023, thị xã Duy Tiên đạt được nhiều kết quả tích cực trong quản lý đầu tư công. Lãnh đạo thị xã quyết tâm hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn, khắc phục khó khăn và phát huy sức mạnh tổng hợp. Nhiều dự án phát triển hạ tầng đồng bộ đã được triển khai. Một số dự án hạ tầng cơ sở quan trọng đã được đưa vào sử dụng như: ĐTXD Khu đô thị mới phía Nam trung tâm hành chính thị xã Duy Tiên; Khu đô thị mới thuộc phạm vi Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu vực phía Tây Nam cầu Yên Lệnh. Bên cạnh kết quả tích cực, vẫn còn tồn tại hạn chế. Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch còn thiếu hiệu quả, công tác kiểm tra, giám sát có thời điểm còn hình thức. Năng lực cán bộ quản lý đầu tư công còn hạn chế. Thực trạng đầu tư công Duy Tiên cần được phân tích kỹ lưỡng để đưa ra giải pháp phù hợp.
2.1. Kết quả đạt được trong quản lý và giải ngân vốn đầu tư công
Trong giai đoạn 2021-2023, công tác quản lý đầu tư công của thị xã Duy Tiên đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Ban lãnh đạo Thị xã luôn quyết tâm cao để hoàn thành các mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đã đề ra; khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công; phát huy dân chủ, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, thực hiện đồng bộ các giải pháp phù hợp tình hình thực tế và yêu cầu công việc.
2.2. Tồn tại và hạn chế trong quy trình quản lý dự án đầu tư công
Công tác quản lý đầu tư công của thị xã Duy Tiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư công còn thiếu hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu; Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công còn thiếu trọng tâm, trọng điểm, nhiều kế hoạch triển khai tiến độ còn chậm; Công tác kiểm tra, giám sát có thời điểm còn hình thức, chưa thực sự hiệu quả; chưa phát huy được vai trò của Nhân dân trong giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư công.
2.3. Đánh giá năng lực cán bộ và bộ máy quản lý đầu tư công
Năng lực trình độ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư công còn hạn chế. Vì vậy, việc quản lý đầu tư công như thế nào để đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất, triệt để tiết kiệm, đầu tư có trọng điểm, phát huy hiệu quả đối với nền KTXH của thị xã là vấn đề cần được coi trọng, đặc biệt quan tâm.
III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đầu Tư Công Tại Duy Tiên 2024
Để tăng cường quản lý đầu tư công tại thị xã Duy Tiên, cần hoàn thiện bộ máy quản lý và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Xây dựng cơ chế, chính sách đầu tư công đảm bảo chất lượng và khoa học. Nâng cao chất lượng quy hoạch và lập kế hoạch. Tăng cường kiểm tra, giám sát dự án. Đẩy nhanh tiến độ nghiệm thu, thanh quyết toán. Các giải pháp tập trung vào giải quyết những vấn đề còn hạn chế và nguyên nhân của hạn chế, trong đó, một số giải pháp được luận giải thấu đáo, có cơ sở lý luận và thực tiễn, là các đề xuất mới có giá trị thực tiễn, có tính ứng dụng cao.
3.1. Hoàn thiện bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ quản lý
Cần hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý đầu tư công. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý dự án. Có chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút và giữ chân nhân tài.
3.2. Xây dựng cơ chế chính sách đầu tư công khoa học và hiệu quả
Cần hoàn thiện các cơ chế, chính sách quản lý đầu tư công đảm bảo chất lượng và khoa học. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư công. Xây dựng quy trình quản lý dự án rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện.
3.3. Tăng cường kiểm tra giám sát và đánh giá hiệu quả đầu tư
Tăng cường kiểm tra, giám sát dự án từ giai đoạn chuẩn bị đến khi hoàn thành. Đánh giá hiệu quả đầu tư công một cách khách quan, toàn diện. Công khai thông tin về dự án để người dân tham gia giám sát.
IV. Kiến Nghị Về Quản Lý Đầu Tư Công Duy Tiên Tỉnh Hà Nam
Cần có kiến nghị với các cơ quan trung ương (Quốc hội, Chính phủ, Bộ tài chính, Kiểm toán Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) và với UBND tỉnh Hà Nam. Về phía trung ương, cần hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường phân cấp, phân quyền. Về phía địa phương, cần chủ động xây dựng kế hoạch, điều phối nguồn lực và tăng cường kiểm tra, giám sát. Đề án cũng khẳng định tầm quan trọng, vai trò quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền từ trung ương tới địa phương trong việc tăng cường hiệu quả quản lý đầu tư công ở các địa phương, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí, tham nhũng.
4.1. Kiến nghị với các cơ quan trung ương về chính sách và pháp luật
Kiến nghị với các cơ quan Trung ương (Quốc hội, Chính phủ, Bộ tài chính, Kiểm toán Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) về hoàn thiện khung pháp lý về đầu tư công. Tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương để chủ động hơn trong quản lý đầu tư công.
4.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam về điều phối và giám sát
Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam về việc tăng cường điều phối nguồn lực và giám sát các dự án đầu tư công trên địa bàn. Hỗ trợ thị xã Duy Tiên trong việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung và dài hạn.
