Quản Lý Đầu Tư Công Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Vĩnh Phúc: Thực Trạng và Giải Pháp

Chuyên khảo phân tích Quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh vĩnh phúc thực trạng và giải pháp, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu

• Tác giả: Hoàng Thị Hồng Hạnh
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Hương Giang
• Trường học: Trường Đại Học Ngoại Thương
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Đầu Tư Công Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Vĩnh Phúc: Thực Trạng và Giải Pháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Đầu Tư Công Vĩnh Phúc 2023

Quản lý đầu tư công (ĐTC) từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc. Đây là quá trình phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp chính quyền, ban ngành và chủ đầu tư. Mục tiêu chính là sử dụng hiệu quả nguồn vốn hạn hẹp, tạo ra những công trình, dự án có giá trị kinh tế - xã hội cao, góp phần nâng cao đời sống người dân. Theo Luật Đầu tư công 2020, ĐTC là hoạt động đầu tư được thực hiện bằng nguồn vốn đầu tư công, nhằm hình thành tài sản cố định hoặc tài sản khác. Nguồn vốn ĐTC có thể đến từ NSNN, vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các tổ chức quốc tế và các nguồn vốn hợp pháp khác. Việc quản lý chặt chẽ và hiệu quả nguồn vốn ĐTC là yếu tố then chốt để đảm bảo sự phát triển bền vững của tỉnh Vĩnh Phúc. Vĩnh Phúc, với vị trí chiến lược và tiềm năng phát triển, đang đẩy mạnh đầu tư vào cơ sở hạ tầng, giao thông, y tế, giáo dục và các lĩnh vực trọng điểm khác. Do vậy, việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp cho công tác quản lý ĐTC là vô cùng quan trọng.

1.1. Khái niệm và vai trò của Đầu Tư Công ĐTC

Theo Điều 3 của Luật Đầu tư 2020, đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua phần vốn góp hoặc thực hiện dự án đầu tư. Đầu tư công là hoạt động đầu tư được thực hiện bằng nguồn vốn nhà nước để hình thành tài sản cố định, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. ĐTC đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống. Nguồn vốn ĐTC giúp nhà nước thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình, đặc biệt trong việc cung cấp các dịch vụ công thiết yếu cho người dân. Quản lý hiệu quả ĐTC từ nguồn vốn NSNN giúp tối ưu hóa nguồn lực, tránh lãng phí và tham nhũng, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

1.2. Các nguồn vốn Đầu Tư Công ĐTC tại Vĩnh Phúc

Nguồn vốn ĐTC tại Vĩnh Phúc chủ yếu đến từ NSNN, bao gồm cả vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ và vốn ngân sách địa phương. Ngoài ra, tỉnh cũng tích cực huy động các nguồn vốn khác như vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các tổ chức quốc tế và vốn từ các doanh nghiệp nhà nước. Cơ cấu nguồn vốn ĐTC có sự thay đổi theo từng giai đoạn, tùy thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và khả năng huy động vốn. Theo Luật Ngân sách nhà nước, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước, được dự toán và thực hiện trong một năm. Việc quản lý và sử dụng NSNN phải tuân thủ các nguyên tắc công khai, minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm. Tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành nhiều chính sách nhằm tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ĐTC từ NSNN, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. Thực Trạng Quản Lý Vốn Đầu Tư Công tại Vĩnh Phúc

Giai đoạn 2020-2022, Vĩnh Phúc đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong quản lý vốn ĐTC từ NSNN. Nhiều công trình trọng điểm đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế, bất cập trong quá trình thực hiện. Cụ thể, công tác lập kế hoạch ĐTC đôi khi chưa sát với thực tế, dẫn đến tình trạng điều chỉnh kế hoạch nhiều lần. Quy trình thẩm định và phê duyệt dự án còn kéo dài, gây chậm trễ trong việc triển khai. Công tác lựa chọn nhà thầu chưa thực sự minh bạch và cạnh tranh. Tình trạng thất thoát, lãng phí vốn ĐTC vẫn còn xảy ra ở một số dự án. Các hạn chế này ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả sử dụng vốn ĐTC và tiến độ thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc đánh giá đúng thực trạng và tìm ra nguyên nhân là cơ sở để đề xuất các giải pháp khắc phục.

2.1. Lập kế hoạch Đầu Tư Công Ưu điểm và hạn chế

Công tác lập kế hoạch ĐTC tại Vĩnh Phúc đã có nhiều cải tiến, đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Kế hoạch ĐTC được xây dựng dựa trên các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và địa phương. Tuy nhiên, kế hoạch ĐTC đôi khi chưa sát với thực tế, chưa dự báo được hết các yếu tố tác động, dẫn đến tình trạng điều chỉnh kế hoạch nhiều lần. Theo Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc, nhiều dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện do biến động giá cả, thay đổi chính sách và các yếu tố khách quan khác. Việc điều chỉnh kế hoạch ĐTC gây khó khăn cho công tác quản lý, làm chậm tiến độ thực hiện dự án và ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn.

2.2. Thẩm định và phê duyệt dự án Quy trình và thời gian

Quy trình thẩm định và phê duyệt dự án ĐTC tại Vĩnh Phúc được thực hiện theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính khách quan và khoa học. Tuy nhiên, quy trình này còn khá phức tạp, nhiều thủ tục hành chính rườm rà, gây kéo dài thời gian thực hiện. Theo phản ánh của nhiều chủ đầu tư, việc xin ý kiến của các sở, ban ngành liên quan mất nhiều thời gian, đặc biệt đối với các dự án có tính chất phức tạp, liên ngành. Thời gian thẩm định và phê duyệt dự án kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ triển khai, làm tăng chi phí đầu tư và giảm hiệu quả sử dụng vốn ĐTC. Cần có giải pháp để đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định và phê duyệt dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư.

2.3. Lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng Tính minh bạch

Công tác lựa chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng ĐTC tại Vĩnh Phúc đã có nhiều tiến bộ, đảm bảo tính cạnh tranh và minh bạch. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng thông thầu, dàn xếp kết quả đấu thầu, làm giảm tính cạnh tranh và gây thất thoát vốn NSNN. Việc quản lý hợp đồng còn lỏng lẻo, chưa kiểm soát chặt chẽ chất lượng công trình, tiến độ thực hiện và việc tuân thủ các quy định của pháp luật. Theo kết quả thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng, nhiều dự án ĐTC bị phát hiện sai phạm trong công tác đấu thầu, quản lý hợp đồng, gây thiệt hại cho NSNN. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đồng thời nâng cao năng lực của các cán bộ làm công tác đấu thầu và quản lý hợp đồng.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Đầu Tư Công Vĩnh Phúc

Để nâng cao hiệu quả quản lý ĐTC từ NSNN tại Vĩnh Phúc, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, từ hoàn thiện thể chế, chính sách đến nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia. Trước hết, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ĐTC, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Cần tăng cường công tác lập kế hoạch ĐTC, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định và phê duyệt dự án. Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán ĐTC, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Cần nâng cao năng lực của các cán bộ làm công tác ĐTC, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc. Cuối cùng, cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý ĐTC, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

3.1. Nâng cao chất lượng lập kế hoạch Đầu Tư Công ĐTC

Để nâng cao chất lượng lập kế hoạch ĐTC, cần tăng cường công tác điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, dự báo các yếu tố tác động. Kế hoạch ĐTC cần được xây dựng dựa trên các căn cứ khoa học, có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học và cộng đồng. Kế hoạch ĐTC cần đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương. Cần có cơ chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch ĐTC, kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót, bất cập. Theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm phải được xây dựng trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch trước đó, dự báo khả năng huy động vốn và xác định thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư.

3.2. Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong Đầu Tư Công

Để đơn giản hóa thủ tục hành chính trong ĐTC, cần rà soát, cắt giảm các thủ tục không cần thiết, trùng lặp, gây phiền hà cho các chủ thể tham gia. Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình quản lý ĐTC, thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến, giảm thời gian và chi phí giao dịch. Cần phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho các cấp chính quyền địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các dự án ĐTC. Theo Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương phải rà soát, đơn giản hóa ít nhất 20% số lượng thủ tục hành chính và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính liên quan đến ĐTC.

3.3. Tăng cường kiểm tra giám sát thanh tra Đầu Tư Công

Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra ĐTC, cần xây dựng hệ thống giám sát chặt chẽ, có sự tham gia của các cơ quan chức năng, cộng đồng và báo chí. Cần thực hiện kiểm tra thường xuyên, định kỳ và đột xuất đối với các dự án ĐTC, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm toán ĐTC, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Cần xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong ĐTC, như tham nhũng, lãng phí, thất thoát vốn NSNN. Theo Luật Phòng, chống tham nhũng, các hành vi tham nhũng trong ĐTC phải được xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, không có vùng cấm, không có ngoại lệ.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Đầu Tư Công Hiệu Quả

Việc áp dụng các giải pháp quản lý ĐTC hiệu quả đòi hỏi sự chủ động, sáng tạo của các cấp chính quyền, ban ngành và chủ đầu tư. Cần xây dựng các mô hình quản lý ĐTC phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, từng dự án. Cần tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và doanh nghiệp trong quá trình quản lý ĐTC. Cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào việc giám sát, đánh giá hiệu quả các dự án ĐTC. Theo kinh nghiệm của một số địa phương, việc công khai thông tin về các dự án ĐTC, tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, đồng thời hạn chế tình trạng tham nhũng, lãng phí.

4.1. Mô hình quản lý dự án Đầu Tư Công ĐTC hiệu quả

Có nhiều mô hình quản lý dự án ĐTC hiệu quả đã được áp dụng thành công tại các địa phương khác nhau. Một số mô hình phổ biến bao gồm: mô hình quản lý dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP), mô hình quản lý dự án theo hình thức chìa khóa trao tay (EPC) và mô hình quản lý dự án theo hình thức tổng thầu (Design-Build). Mỗi mô hình có những ưu điểm và nhược điểm riêng, phù hợp với từng loại dự án và điều kiện thực tế. Việc lựa chọn mô hình quản lý dự án phù hợp sẽ giúp nâng cao hiệu quả đầu tư, rút ngắn thời gian thực hiện và đảm bảo chất lượng công trình.

4.2. Vai trò của công nghệ thông tin trong Đầu Tư Công

Công nghệ thông tin đóng vai trò ngày càng quan trọng trong quản lý ĐTC. Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm chi phí trong quá trình quản lý dự án. Các ứng dụng công nghệ thông tin phổ biến trong ĐTC bao gồm: hệ thống quản lý dự án (PMS), hệ thống thông tin địa lý (GIS) và hệ thống đấu thầu điện tử (e-Procurement). Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp các cơ quan quản lý nắm bắt thông tin kịp thời, đưa ra quyết định chính xác và kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án.

V. Kết Luận và Tầm Quan Trọng Quản Lý Đầu Tư Công

Quản lý ĐTC từ NSNN là một nhiệm vụ quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc. Việc nâng cao hiệu quả quản lý ĐTC đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các cấp chính quyền, ban ngành và chủ đầu tư. Cần thực hiện đồng bộ các giải pháp, từ hoàn thiện thể chế, chính sách đến nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia. Cần tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý ĐTC, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Việc quản lý tốt nguồn vốn ĐTC không chỉ giúp Vĩnh Phúc đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà còn góp phần xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.

5.1. Định hướng phát triển Đầu Tư Công ĐTC Vĩnh Phúc

Định hướng phát triển ĐTC của Vĩnh Phúc trong thời gian tới tập trung vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm như giao thông, y tế, giáo dục, môi trường và công nghệ cao. Phát triển ĐTC theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Xây dựng Vĩnh Phúc trở thành một tỉnh công nghiệp phát triển, có môi trường sống tốt, là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư và du khách.

5.2. Tầm quan trọng giám sát và đánh giá hiệu quả Đầu Tư Công

Giám sát và đánh giá hiệu quả ĐTC đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả sử dụng vốn NSNN. Việc giám sát và đánh giá cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ và đột xuất, có sự tham gia của các cơ quan chức năng, cộng đồng và báo chí. Kết quả giám sát và đánh giá cần được công khai, minh bạch, làm cơ sở để điều chỉnh chính sách, kế hoạch và giải pháp quản lý ĐTC. Việc giám sát và đánh giá hiệu quả ĐTC giúp phát hiện sớm các sai sót, bất cập, từ đó có biện pháp khắc phục kịp thời, đảm bảo các dự án ĐTC được thực hiện đúng tiến độ, đạt chất lượng và mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Vĩnh Phúc. Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2023 — 2025, tam nhin 2030 CHUONG I: CO SO LY LUAN VE QUAN LY DAU TU'CO! VON NGAN SACH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận về đầu tư công am am véva dudau tete cong céi 1.1 Dau te Theo Điều 3, Theo Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/06/2020 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tại Điều 3 - Giải thích từ ngữ, khái niệm đầu tư được hiểu: “Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cô phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư”.2 Đầu tư công: Hoạt động đầu tư được thực hiện từ nguồn vốn đầu tư cơ bản nhằm hình thành ra những TSCĐ còn gọi là đầu tư công. Nguồn vốn đầu tư công là hoạt động nhằm.

tạo lập ra TSCĐ sử dụng cho hoạt động thuộc khu vực kinh tế tài chính, để thu về lợi ích với nhiều phương thức khác nhau. Nguồn vốn đầu tư cơ bản trong lĩnh vực kinh tế thực hiện được qua nhiều hoạt động xây mới hoặc cải tạo, nâng cắp, sửa chữa hay phục hồi TSCĐ cho hoạt động kinh tế. Theo quan niệm kinh tế vĩ mô vốn đầu tư là tất cả những chỉ phí bỏ ra nhằm hiện thực hoá mục tiêu đầu tư. Vốn đầu tư trong kinh tế gồm ba thành phần chủ yếu là: Vốn đầu tư để tạo TSCĐ; Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng và nguồn vốn đầu tư nhà ở.

Theo quan điểm khác, vốn đầu tư được hiểu là “Toàn bộ những chỉ tiêu để làm tăng hoặc duy trì tài sản vật chất trong một thời kỳ nhất định, thường được thực hiện qua các dự án đầu tư và một số chương trình mục tiêu quốc gia với mục đích chủ yếu là bổ sung tài sản cố định và tài sản lưu động”. Như vậy, khái niệm vốn đầu tư ở đây. thường được gắn cụ thê với số vốn hay ngân sách dành đề cấp cho một dự án đầu tư hay một chương trình cụ thể.3 Đầu tư công bằng nguôn von ngân sách nhà nước Theo quy định tại Điều 4, Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chỉ của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thâm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”. (Luật Ngân sách nhà nước „ 2015, p.27) Như vậy, đầu tư công bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quan điểm khách quan: Là hình thức đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước nhằm đầu tư và xây.

dựng cơ sở hạ tầng khoa học — kĩ thuật và hạ tằng kinh tế - kĩ thuật cho hệ thống kinh tế quốc dân. Kết cấu hạ tầng được xây dựng nhằm hỗ trợ hoạt động kinh tế của các doanh nghiệp cũng như các hoạt động của các cá nhân. Do vậy, nhiều doanh nghiệp. và cá nhân trong một khu vực có hưởng lợi từ kết cầu hạ tầng đó mà không mắt thêm chỉ phí hoặc ít nhất với chỉ phí thấp giúp thúc đây quá trình phát triển kinh tế của địa phương và quốc gia.Một số yếu tố ảnh hưởng đến QLNN về ĐTC từ nguôn vốn NSNN: - Các yếu tố chủ quan bao gồm: Cơ chế, chính sách quan ly vé DTC; Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa DTC; Bồ trí, phân bồ vốn đầu tư; Quản lý và giám sát ĐTC; Công khai, minh bạch hoạt động các dự án đầu tư.

- Các yếu tố khách quan bao gồm: Môi trường tự nhiên (đặc điểm địa hình, điều kiện thô nhưỡng); Trình độ phát triên kinh tế, khoa học kỹ thuật, công nghệ của quốc gia; Trình độ và tay nghề của người lao động. Các tiêu chí đánh giá đến QLNN về DTC tir nguén vốn NSNN: - Phan cap quản lý: được thực hiện tốt sẽ tác động tích cực đến hiệu quả vốn dau tư cho phát triên của tỉnh. ~ Việc lập kế hoạch: giúp cho lãnh đạo nắm được tình hình cụ thê và có những. quyết định chính xác tác động đến hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển tại tỉnh.

~ Về tô chức thực hi kế hoạch: càng khân trương, càng nhanh chóng sẽ giúp phần nâng cao hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển. ~ Về kiểm tra - kiểm soát việc thực hiện kế hoạch: giúp nhà quản lý nhanh 10 chóng phát hiện những chỗ chưa phù hợp đề từ đó khân trương khắc phục tránh tình trạng thất thoát lãng phí nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư. ~ Về phối kết hợp: Thông qua công tác đánh giá phối hợp nhằm có những điều chỉnh thích hợp trong quá trình thực hiện đầu tư của các đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư. Phân loại đầu tư công Theo Điều 6 Luật Đâu tư công 2019 quy định về phân loại dự án đâu tư công như sau.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng căn cứ theo bản chất dự án - Dự án có cầu phần xây dựng: là dự án ĐTXD mới hoặc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp dự án đã ĐTXD và bao gồm cả phần mua TSCĐ lẫn mua thiết bị của dự - Dự án không có cấu phần xây dựng: là dự án mua TSCĐ hoặc nhận chuyền quyền sử dụng đất hoặc mua để cải tạo, sửa chữa thiết bị, máy và dự án khác không.

không thuộc dự án có cấu phần xây dựng.2 Phân loại dự án đầu tư công căn cứ mức độ quan trọng và quy mô của dự án Dự án ĐTC có thể phân loại theo dự án quan trong quốc gia hoặc dự án nhóm A, nhóm B và nhóm C theo tiêu chí nêu trong các điều 7, 8, 9 và 10 Luật Đầu tư công. 2019 như sau: * Dự án quan trọng quốc gia: là dự án đầu tư độc lập hoặc tô hợp công trình gắn kết chặt với nhau thuộc một trong những tiêu chí sau đây: - Sử dụng vốn đầu tư công đạt 10.000 tỷ VNĐ trở lên; - Dự án có khả năng tác động trực tiếp đối với môi trường hoặc có nguy cơ tác động nghiêm trọng đối với môi trường, bao gồm: Dự án điện hạt nhân; Sử dụng đắt có nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ thành khu bảo vệ cảnh quan, khu vườn nghiên cứu, khu bảo tồn khoa học và khu vườn nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên và rừng đầu nguồn từ 50 ha trở lên; Rừng chắn bão, chắn cát bay, chắn gió, phòng hộ biên và phục hồi môi trường từ 500 ha trở lên và 11 rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên; - Sử dụng đất có nhu cầu chuyên đổi mục đích sử dụng đất sản xuất lúa từ hai vụ trở lên với diện tích từ 500 ha trở lên; - Dự án đã bồ trí tái định cư từ 20.000 dân trở lên tại miền núi và từ 50.000 dân trở lên tại các nơi khác; ~ Dự án bắt buộc phải thực hiện chế độ, chính sách đặc thù đã được Quốc hội ra nghị quyết. * Dự án nhóm A: Trừ những dự án thuộc dự án quan trọng quốc gia mà dự án nhóm A thuộc một trong những tiêu chí sau đây: (1) Dự án không xác định tổng mức đầu tư thuộc những trường hợp sau: Dự án thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng có mức độ tối mật; Dự án sản xuất chất độc và vật liệu tạo thuốc nỗ; Dự án hạ tầng KCN, khu kinh tế và khu công nghệ cao ; (2) Dự án có tổng mức đầu tư đạt 2.300 tỷ trở lên thuộc những trường hợp sau Giao thông (bao gồm đường cao tốc, cảng biển, cảng cạn, sân bay, đường sắt và quốc. lộ); Công nghiệp điện khác; Khai thác khí hoá lỏng; Khai thác và thăm dò dầu khí; Hoá chất, phân bón; Hoá chất, cao su, luyện kim,.; Xây dựng khu nhà mới; (3) Dự án có tông mức đầu tư đạt 1.500 tỷ VNĐ trở lên thuộc các trường hợp sau: Giao thông, trừ Giao thông (bao gồm đường bộ, cảng biển, cảng cạn, sân bay, đường sắt và đường quốc lộ); Thuỷ lợi; Hoá dược; Kỳ thuật điện khác; Xây dựng nhà máy tái chế chất thải cùng công trình hạ tầng kỹ thuật liên quan; Sản xuất các sản phẩm viễn thông, điện tử khác; Sản xuất phân bón, trừ dự án hoá chất, phân bón, .; Công trình cơ khí, trừ dự án chế tạo máy, luyện kim; Bưu chính, viễn thông; (4) Dự án có tông mức đầu tư đạt 1.000 tỷ VND tro én thud các trường hợp sau: Giao thông và hạ tằng kỳ thuật khu đô thị mới; Sản xuất nông ~ lâm - thuỷ sản; 'Vườn quốc gia và khu dự trữ sinh quyền thế giới; Công nghiệp, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp của các dự án thuộc (1), (2) và (3).

* Dự án nhóm B ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (2) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án trên 120 tỷ VNĐ đến dưới 2.300 tỷ VNĐ, ~ Dự án thuộc các trường hợp (3) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án trên 80 tỷ VNĐ đến dưới 1. ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (4) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án trên 60 tỷ VNĐ đến dưới 1. ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (5) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án trên 45 tỷ VNĐ đến dưới 800 tỷ VNĐ. * Dự án nhóm C ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (2) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án dưới 120 tỷ VNĐ.

~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (3) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án dưới 80 tỷ VNĐ. ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (4) của dự án nhóm A có tổng đầu tư dự án dưới 60 tỷ VNĐ. ~ Dự án thuộc nhóm trường hợp (5) của dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dự án dưới 45 tỷ VNĐ. Vai trò đầu tư công đối với phát triển kinh tế - xã hội Đối với nền kinh tế nói chung và nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay việc đầu tư công sử dụng nguồn vốn NSNN là một trong các phương.