Luận văn thạc sĩ: Giải pháp tăng cường quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Đầu tư là một hoạt động kinh tế quan trọng, liên quan đến việc sử dụng nguồn lực hiện tại để tạo ra giá trị trong tương lai. Theo định nghĩa, đầu tư bao gồm việc hy sinh tài sản với mục đích thu về lợi nhuận cao hơn. Đầu tư công là một phần không thể thiếu trong hệ thống đầu tư của quốc gia, liên quan đến hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình và dự án phục vụ lợi ích công cộng. Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 đã quy định rõ về các hoạt động này, từ lập kế hoạch đến quản lý và đánh giá. Đầu tư công không chỉ tạo ra cơ sở hạ tầng mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Đặc điểm của đầu tư công là tính chất không nhằm mục đích thu lợi nhuận mà phục vụ lợi ích công cộng, từ đó tạo ra giá trị cho toàn xã hội. Việc hiểu rõ về đầu tư công giúp các nhà quản lý có cái nhìn tổng thể về cách thức tổ chức và triển khai các dự án đầu tư, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý.

Đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, tạo ra các công trình hạ tầng thiết yếu và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Đặc điểm của đầu tư công là tính chất công cộng, không vì lợi nhuận, mà nhằm phục vụ lợi ích chung của xã hội. Quản lý nhà nước về đầu tư công cần được thực hiện một cách chặt chẽ và hiệu quả, đảm bảo các dự án đầu tư được triển khai đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và đánh giá các dự án đầu tư công để phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh. Việc xây dựng hệ thống quản lý đầu tư công hiệu quả không chỉ giúp nâng cao chất lượng các dự án mà còn tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn, thu hút nguồn vốn từ các nhà đầu tư khác. Từ đó, đầu tư công trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Lạng Sơn là một tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, với nhiều đặc điểm tự nhiên đa dạng như đồi núi, rừng và hệ thống sông ngòi phong phú. Đặc điểm này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và du lịch. Tuy nhiên, địa hình phức tạp cũng gây khó khăn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng và kết nối giao thông. Về mặt kinh tế, Lạng Sơn có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trong đó sản xuất nông sản và chăn nuôi chiếm tỷ trọng lớn. Tuy nhiên, tỉnh cũng đang nỗ lực phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chính quyền địa phương đã có nhiều chính sách hỗ trợ đầu tư, nhưng vẫn cần cải thiện hơn nữa để thu hút nguồn vốn đầu tư công, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và phát triển bền vững.

Giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện nhiều dự án đầu tư công nhằm phát triển hạ tầng và cải thiện đời sống người dân. Tuy nhiên, thực trạng đầu tư công tại đây vẫn gặp nhiều khó khăn. Một số dự án bị chậm tiến độ do thiếu nguồn lực tài chính và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Hệ thống quản lý đầu tư công còn thiếu tính đồng bộ, dẫn đến tình trạng lãng phí và hiệu quả đầu tư chưa cao. Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc quy hoạch và tổ chức thực hiện các dự án, nhưng việc giám sát và đánh giá kết quả đầu tư vẫn chưa được thực hiện một cách thường xuyên và hiệu quả. Để nâng cao hiệu quả đầu tư công, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong công tác quản lý, từ khâu lập kế hoạch đến triển khai và đánh giá dự án.

Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 là xây dựng một nền kinh tế phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Tỉnh đặt ra các chỉ tiêu cụ thể về tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, cải thiện hạ tầng cơ sở và bảo vệ môi trường. Để đạt được mục tiêu này, tỉnh sẽ tập trung vào việc phát triển các ngành kinh tế chủ lực như nông nghiệp, du lịch và công nghiệp chế biến. Đồng thời, tỉnh cũng sẽ đẩy mạnh thu hút đầu tư từ các nguồn lực bên ngoài, cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh. Việc thực hiện các dự án đầu tư công sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được các mục tiêu phát triển này, từ đó tạo ra động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư công tại tỉnh Lạng Sơn, cần thực hiện một số giải pháp cơ bản. Đầu tiên, cần hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý đầu tư công, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Thứ hai, cần hoàn thiện công tác quy hoạch và lập kế hoạch đầu tư, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án. Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và giám sát đầu tư để phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh. Cuối cùng, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư công, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Những giải pháp này sẽ giúp tăng cường hiệu quả quản lý đầu tư công, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tại tỉnh Lạng Sơn.