Quản lý đất đai tại thành phố ẩm Phả: Nghiên cứu từ 2016 đến 2018

Nghiên cứu này đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2016-2018. Cẩm Phả, thành phố mới, đang đối mặt với nhu cầu đất đai tăng cao do xây dựng cơ sở hạ tầng, sản xuất và sinh hoạt. Thành phố đã thực hiện nhiều dự án lấn biển để tăng quỹ đất. Tuy nhiên, thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất vẫn gặp nhiều khó khăn. Việc đánh giá khách quan kết quả đạt được và rút ra bài học kinh nghiệm là cần thiết để quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả. Luận văn này được thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Vũ Thị Quý.

Nghiên cứu này hướng đến việc: (1) Nghiên cứu tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. (2) Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Cẩm Phả giai đoạn 2016-2018. (3) Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất thông qua ý kiến của người dân và cán bộ quản lý. (4) Đề xuất các giải pháp để việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất tại Thành phố Cẩm Phả được tốt hơn. Các mục tiêu này nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên đất trên địa bàn thành phố.

Thị trường chuyển nhượng quyền sử dụng đất vẫn gặp nhiều khó khăn nhất định. Do đó, để thấy được những mặt tồn tại và yếu kém trong công tác quản lý Nhà nước về Đất đai nói chung và trong việc đảm bảo quyền lợi cũng như nghĩa vụ của Nhà nước và chủ sở hữu trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai tại Thành phố Cẩm Phả, ta cần đánh giá một cách khách quan trong những kết quả đã đạt được, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm nhằm quản lý và sử dụng đất đai một cách hiệu quả nhất.

Tình trạng chồng chéo, thiếu đồng bộ giữa các quy hoạch ngành, lĩnh vực và quy hoạch sử dụng đất dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Việc điều chỉnh quy hoạch thường xuyên cũng gây ra sự bất ổn và ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và sự tham gia của cộng đồng trong quá trình lập và thực hiện quy hoạch.

Quá trình thu hồi đất và bồi thường, giải phóng mặt bằng thường xuyên gặp phải sự phản đối của người dân do mức bồi thường chưa thỏa đáng, thủ tục hành chính rườm rà, và thiếu minh bạch. Điều này dẫn đến khiếu kiện kéo dài và ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án quan trọng. Cần có cơ chế bồi thường thỏa đáng, công khai, minh bạch và đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi đất.

Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ hành chính đất đai. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong quản lý nhà nước về đất đai. Xây dựng cơ chế khuyến khích cán bộ làm việc hiệu quả và có trách nhiệm.

Rà soát, đơn giản hóa cải cách thủ tục hành chính đất đai để giảm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính để tăng tính minh bạch và hiệu quả. Công khai hóa thông tin về quy hoạch, giá đất và các thủ tục liên quan đến quản lý đất đai.

Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất theo đúng quy hoạch và mục đích sử dụng đã được phê duyệt. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích. Phát huy vai trò giám sát của cộng đồng trong việc quản lý và sử dụng đất đai.

Thiết lập hệ thống GIS tích hợp dữ liệu về quy hoạch, bản đồ địa chính, thông tin thửa đất, thông tin về chủ sử dụng đất. Đào tạo cán bộ sử dụng và khai thác hiệu quả hệ thống GIS. Cập nhật thường xuyên dữ liệu GIS để đảm bảo tính chính xác và tin cậy.

Chuẩn hóa dữ liệu đất đai và xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất. Kết nối cơ sở dữ liệu đất đai với các cơ sở dữ liệu khác liên quan đến quản lý tài nguyên và phát triển kinh tế - xã hội. Bảo mật và bảo trì cơ sở dữ liệu để đảm bảo an toàn thông tin.

Phân tích thống kê số lượng, diện tích, giá trị giao dịch chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất, mục đích sử dụng, khu vực. Đánh giá tác động của chuyển quyền sử dụng đất đến nguồn thu ngân sách, phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân. Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường bất động sản và đề xuất các biện pháp điều tiết.

Đánh giá mức độ phù hợp của quy hoạch sử dụng đất với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội. Phân tích tác động của quy hoạch đến việc thu hút đầu tư, phát triển đô thị và bảo vệ môi trường. Đề xuất các giải pháp điều chỉnh quy hoạch để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.

Tham gia đóng góp ý kiến vào việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất Đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Xây dựng các quy định cụ thể về quản lý và sử dụng đất đai phù hợp với đặc thù của Thành phố Cẩm Phả. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân.

Xây dựng chiến lược quản lý và sử dụng đất đai dài hạn, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững. Ưu tiên sử dụng đất cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội có hiệu quả cao và thân thiện với môi trường. Bảo vệ tài nguyên đất và hạn chế chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích khác.